สภาประชาชนจังหวัดออกนโยบายปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีฉบับที่ 165 เรื่องค่าธรรมเนียมการศึกษา

บ่ายวันที่ 11 กันยายน สภาประชาชนจังหวัด เหงะอาน สมัยที่ 18 วาระปี 2021-2026 ได้จัดการประชุมสมัยที่ 15 (สมัยพิเศษ)

สหาย : ไท ทัน กวี่ – กรรมการกลางพรรค, เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัด, ประธานสภาประชาชนจังหวัด, หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด; เหงียน นู คอย – กรรมการพรรคจังหวัด, รองประธานสภาประชาชนจังหวัด เป็นประธานการประชุม

การประชุมครั้งนี้มีสหายร่วมอุดมการณ์ ได้แก่ นายเหงียน วัน ทอง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด นายเหงียน ดึ๊ก จุง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด นายฮวง เหงีย ฮิเออ รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด นายโว ทิ มินห์ ซินห์ สมาชิกคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิ เวียดนามจังหวัดเหงะอาน สหายคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการบริหารพรรคประจำจังหวัด ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดจากคณะผู้แทน 21 กลุ่ม

ภาพพาโนรามาของการประชุมสภาประชาชนจังหวัดเหงะอานสมัยที่ 15 ครั้งที่ 18 ภาพโดย: Pham Bang

ในการประชุม ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดได้หารือเกี่ยวกับร่างมติเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติฉบับที่ 165/NQ-CP ลงวันที่ 20 ธันวาคม 2565 ของรัฐบาลเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับสถาบัน การศึกษา ของรัฐในปีการศึกษา 2565-2566 ในจังหวัด

ตามรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม 2022 สภาประชาชนจังหวัดได้ออกมติฉบับที่ 14/2022 เกี่ยวกับการควบคุมค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนในสถาบันการศึกษาของรัฐและระดับการสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนโรงเรียนประถมศึกษาเอกชนที่เข้าเกณฑ์นโยบายยกเว้นและลดค่าเล่าเรียนตามระเบียบที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของจังหวัดเหงะอาน ตั้งแต่ปีการศึกษา 2022-2023 ถึงปีการศึกษา 2025-2026

ทั้งนี้ ตั้งแต่ปีการศึกษา 2565-2566 เป็นต้นไป สถานศึกษาในจังหวัดได้ดำเนินการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการศึกษาตามระดับที่กำหนดไว้ในมติที่ 14/2565 อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 20 ธันวาคม 2565 รัฐบาลได้ออกมติที่ 165/NQ-CP เกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับสถานศึกษาและฝึกอบรมของรัฐสำหรับปีการศึกษา 2565-2566

นางสาวเหงียน ถิ อันห์ ฮัว รองหัวหน้าสำนักงานสภาประชาชนจังหวัด เลขาธิการสภาฯ นำเสนอร่างมติ ภาพโดย: ทานห์ ดุย

ข้อ 1 แห่งมติที่ 165 กำหนดว่าค่าธรรมเนียมการศึกษาของสถานศึกษาประถมศึกษาและสถานศึกษาทั่วไปของรัฐที่ยังไม่ครอบคลุมค่าใช้จ่ายประจำ ให้คงอัตราค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับปีการศึกษา 2565-2566 ไว้ที่ระดับเดียวกับค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับปีการศึกษา 2564-2565 ที่ออกโดยสภาประชาชนจังหวัดและใช้ในพื้นที่

ในกรณีที่ท้องถิ่นปรับขึ้นค่าเล่าเรียนสำหรับปีการศึกษา 2022-2023 งบประมาณท้องถิ่นจะจัดสรรส่วนต่างให้เท่ากับค่าเล่าเรียนที่จัดเก็บสำหรับปีการศึกษา 2021-2022 ระดับการสนับสนุนสำหรับสถาบันการศึกษาแต่ละแห่งจะได้รับการพิจารณาและตัดสินใจโดยท้องถิ่น

สำหรับสถาบันการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนและการศึกษาทั่วไปของรัฐที่ประกันค่าใช้จ่ายประจำและค่าใช้จ่ายในการลงทุนด้วยตนเอง สถาบันการศึกษาจะกำหนดค่าเล่าเรียนตามบรรทัดฐานทางเศรษฐกิจ-เทคนิคและบรรทัดฐานต้นทุน และส่งไปยังคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดเพื่อพิจารณาและอนุมัติโดยสภาประชาชนประจำจังหวัด

ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Pham Bang

รัฐบาลได้ขอให้กระทรวง สาขา และหน่วยงานท้องถิ่นกำกับดูแลสถาบันการศึกษาและฝึกอบรมภายใต้การบริหารจัดการของตนให้คงอัตราค่าเล่าเรียนที่คงที่สำหรับปีการศึกษา 2565-2566 เช่นเดียวกับปีการศึกษา 2564-2565 เพื่อให้การสนับสนุนนักเรียน ครัวเรือนที่มีรายได้น้อย และผู้ที่อยู่ในสภาวะยากลำบากอย่างทันท่วงทีต่อไป รวมทั้งรักษาเสถียรภาพของราคาและควบคุมอัตราเงินเฟ้อ ส่งเสริมการฟื้นตัวและการพัฒนาเศรษฐกิจ และสร้างเสถียรภาพในชีวิตของประชาชน

ในความเป็นจริง จังหวัดเหงะอานได้ดำเนินการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการศึกษาระดับตามบทบัญญัติของมติฉบับที่ 14 ตั้งแต่ปีการศึกษา 2022-2023 ดังนั้นจึงมีความแตกต่างในจำนวนเงินที่จัดเก็บระหว่างระดับค่าธรรมเนียมการศึกษาสองระดับที่กล่าวถึงข้างต้นในปีการศึกษา 2022-2023 จำนวน 226,555 พันล้านดอง

เมื่อถึงเวลาจัดสรรงบประมาณในช่วงต้นปี งบประมาณของจังหวัดได้หักงบประมาณรายจ่ายประจำประจำปี 2566 ในภาคการศึกษาเป็นการชั่วคราวเป็นจำนวน 158,600 ล้านดอง ปัจจุบันยังไม่มีฐานทางกฎหมายที่จะคืนเงินงบประมาณที่หักและลดลงชั่วคราวดังกล่าวได้ สถาบันการศึกษาไม่มีฐานทางกฎหมาย และบางสถาบันก็ไม่มีเงินเพียงพอที่จะคืนเงินให้ผู้ปกครองและนักเรียน และเสริมค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานปกติตามระเบียบ

วัตถุประสงค์ของมติคือเพื่อพัฒนานโยบายที่ทันท่วงที ให้การสนับสนุนนักเรียนและครัวเรือนที่มีรายได้น้อย รวมถึงผู้ที่อยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากอย่างทันท่วงที รักษาเสถียรภาพของราคาและควบคุมอัตราเงินเฟ้อ ส่งเสริมการฟื้นตัวและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ รักษาเสถียรภาพในชีวิตของประชาชน และสร้างฐานทางกฎหมายให้สถาบันการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนและการศึกษาทั่วไปของรัฐที่ยังไม่ได้ออกค่าใช้จ่ายประจำด้วยตนเอง สามารถยื่นขอได้สำหรับปีการศึกษา 2565-2566

ในทางกลับกัน นโยบายที่ประกาศใช้จะสร้างฐานทางกฎหมายสำหรับการจัดสรรแหล่งเงินทุนใหม่ให้กับหน่วยงานและงบประมาณระดับเขตสำหรับส่วนที่หักจากการประมาณค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐในปี 2023 ในภาคการศึกษา

นักเรียนของโรงเรียน Phan Boi Chau High School for the Gifted เข้าร่วมพิธีเปิดปีการศึกษาใหม่ ภาพโดย: Pham Bang

ภายหลังการหารือ สภาประชาชนจังหวัดได้มีมติเอกฉันท์อนุมัติร่างมติเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติหมายเลข 165/NQ-CP ลงวันที่ 20 ธันวาคม 2022 ของรัฐบาลเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับสถาบันการศึกษาของรัฐในปีการศึกษา 2022-2023 ในจังหวัดเหงะอาน

ตามร่างมติ สำหรับสถานศึกษาประถมศึกษาและการศึกษาทั่วไปของรัฐที่ไม่สามารถพึ่งตนเองได้ในรายจ่ายประจำ ให้คงอัตราค่าเล่าเรียนที่คงที่สำหรับปีการศึกษา 2565-2566 ในระดับเดียวกับอัตราค่าเล่าเรียนสำหรับปีการศึกษา 2564-2565 ที่ออกโดยสภาประชาชนจังหวัดและใช้ในพื้นที่

งบประมาณประจำจังหวัดสนับสนุนเงินสูงถึง 23,000 ล้านดอง เพื่อเพิ่มค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานปกติจากการจัดสรรการศึกษาและการฝึกอบรมประจำจังหวัดประจำปี 2566 ให้กับสถาบันการศึกษาของรัฐในจังหวัด

แหล่งที่มา