โครงการนับสิบต้องการขายไฟฟ้าโดยตรงโดยไม่ต้องผ่าน EVN

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้รายงานต่อนายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เกี่ยวกับการศึกษาและพัฒนากลไกการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงระหว่างหน่วยผลิตไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียน (DPPA) ต่อไป

ตามการสำรวจโครงการพลังงานหมุนเวียน 95 โครงการในเดือนพฤษภาคม 2565 โดยหน่วยงานที่ปรึกษา กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า พบว่า โครงการ 24/95 โครงการต้องการซื้อและขายไฟฟ้า "สะอาด" โดยไม่ผ่าน Vietnam Electricity Group (EVN)

นอกจากนี้ โครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียน 17 โครงการ อยู่ระหว่างการพิจารณาเงื่อนไขการเข้าร่วมกลไกนี้ รวมถึงความสามารถในการค้นหาและลงนามสัญญากับลูกค้า

นอกจากนี้ หลังจากคัดกรองและปรึกษาหารือแล้ว หน่วยงานดังกล่าวได้ส่งแบบสำรวจไปยังลูกค้าจำนวน 41 ราย โดยลูกค้า 24 รายตอบกลับว่าต้องการเข้าร่วมกลไกการซื้อไฟฟ้าโดยตรงของ DPPA โดยมีความต้องการรวม 1,125 เมกะวัตต์ (ประมาณการ)

พลังงานลม.jpg — กลไกการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงยังรอการตราพระราชกำหนด (ภาพ: ฮวง ฮา)

ตามข้อมูลของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ในกรณีการซื้อขายไฟฟ้าผ่านสายส่งเอกชนที่เชื่อมต่อโดยตรง (ไม่ผ่านโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ) การดำเนินการดังกล่าวมีพื้นฐานทางกฎหมายที่ครบถ้วน ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะให้คำแนะนำเกี่ยวกับหน่วยต่างๆ ตามบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบัน

อย่างไรก็ตามกลไก DPPA ในกรณีการซื้อขายไฟฟ้าผ่านโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ ยังค่อนข้างซับซ้อน ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงได้แนะนำให้ นายกรัฐมนตรี พิจารณาสั่งการ

กระทรวงฯ เชื่อว่าเพื่อให้มั่นใจถึงพื้นฐานทางกฎหมาย ปัจจุบันมีสองทางเลือกในการออกกลไก DPPA

ตัวเลือกที่ 1 : ยอมรับความเห็นของ กระทรวงยุติธรรม เกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการรวมระเบียบเกี่ยวกับกลไก DPPA ไว้ในกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้กลไก DPPA จะขึ้นอยู่กับกำหนดเส้นตายในการประกาศใช้และวันที่มีผลบังคับใช้ของกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้าที่แก้ไข

พ.ร.บ.การไฟฟ้า อยู่ระหว่างเสนอแก้ไข (คาดว่าจะออก พ.ศ. 2568 มีผลบังคับใช้ พ.ศ. 2569)

ตัวเลือกที่ 2 : เพื่อปฏิบัติตามบทบัญญัติของมาตรา 70 แห่งพระราชบัญญัติไฟฟ้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าแนะนำให้รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกาเพื่อควบคุมการบังคับใช้กลไก DPPA

กรณีที่มาตรา 70 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยไฟฟ้าไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดในพระราชกฤษฎีกา ให้เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและประกาศมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติมอบหมายให้รัฐบาลดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาดังกล่าว ตามมาตรา 19 วรรค 3 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย

ภายหลังจากทบทวนแนวทางของรัฐบาลแล้ว กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เสนอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาออกกลไก DPPA ในรูปแบบกฤษฎีกาของรัฐบาล

อันที่จริง ตั้งแต่เดือนมกราคม 2020 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ส่งรายงานจำนวนมากถึงรัฐบาลเพื่อออกกลไก DPPA รูปแบบของเอกสารเพื่อดำเนินการตามกลไก DPPA ก็ถูกเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่องโดยกระทรวง จากเดิมที่เสนอให้ออกกลไก DPPA ในรูปแบบหนังสือเวียน มาเป็นการตัดสินใจของนายกรัฐมนตรี ในรายงานล่าสุดนี้ รูปแบบของเอกสารถูกแปลงเป็นพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาล

EVN ไม่ผูกขาดการผลิตไฟฟ้าอีกต่อไป โดยปัจจุบันมีแหล่งพลังงานเพียง 37% เท่านั้น

จากการผูกขาดการผลิตไฟฟ้า ปัจจุบัน EVN ถือครองแหล่งพลังงานไฟฟ้าโดยตรงเพียง 10% เท่านั้น และถือครองโดยอ้อมผ่านบริษัทผลิตไฟฟ้าอีก 27%

คณะกรรมการบริหารทุนเสนอลงโทษผู้นำ EVN กรณีขาดแคลนพลังงาน

คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในรัฐวิสาหกิจได้เสนอให้ตักเตือนทางวินัยแก่ผู้นำจำนวนหนึ่งของบริษัท Vietnam Electricity Group (EVN) และ National Power System Dispatch Center (A0) เนื่องจากก่อให้เกิดการหยุดชะงักในการจ่ายไฟฟ้า