ตามข้อเสนอของ รัฐบาล บทบัญญัติในร่างกฎหมายว่าด้วยการประมูลที่เสนอต่อรัฐสภาไม่ได้จำกัดขอบเขตการยื่นขอแพ็คเกจการประมูลโดยใช้ทุนของรัฐและทุนของรัฐวิสาหกิจ และในขณะเดียวกันก็ไม่ได้สร้างช่องว่างทางกฎหมายในการบริหารจัดการทุนของรัฐในวิสาหกิจอื่นๆ การขยายขอบเขตของวิสาหกิจที่ต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการประมูลเพิ่มเติมจะนำไปสู่ความขัดแย้งและความซ้ำซ้อนในการบริหารจัดการทุนของรัฐที่ลงทุนในวิสาหกิจ ส่งผลให้ความเป็นอิสระและความรับผิดชอบของวิสาหกิจลดลง อย่างไรก็ตาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบางคนมีความกังวลว่า หากบทบัญญัติในร่างกฎหมายนี้ถูกจำกัดขอบเขตลงอย่างมาก ขอบเขตของโครงการที่ใช้ทุนของรัฐที่ต้องประมูลจะแคบลงอย่างมาก ส่งผลให้โครงการลงทุนทั้งหมดของบริษัทลูก บริษัทมหาชน รัฐวิสาหกิจ ฯลฯ ไม่จำเป็นต้องประมูลตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ภาพการประชุมช่วงเช้าวันที่ 24 พ.ค. ภาพ : VNA

ผู้แทน Truong Trong Nghia (คณะผู้แทนนคร โฮจิมิน ห์) ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นนี้ว่า ไม่เป็นความจริงที่เพียงแค่การออกกฎหมายประกวดราคาและการวาง "ห่วงทอง" ไว้ก็เพียงพอแล้ว หากรัฐวิสาหกิจลงทุนในกิจการอื่น ซึ่งบางครั้งใช้เงินทุนเพียง 5-10% แต่ยังต้องอยู่ภายใต้กฎหมายประกวดราคา ถือเป็นเรื่องสุดโต่งและไม่จำเป็น กิจการต่างๆ ต้องรับผิดชอบต่อผลการดำเนินงานของตนเอง ในการประกวดราคาไม่เพียงแต่ต้องคำนึงถึงเงินทุนเท่านั้น แต่ยังมีปัจจัยอื่นๆ อีกมากมาย เช่น โอกาส เวลา...

ผู้แทนเจือง จ่อง เงีย กล่าวว่า ควรบริหารจัดการเฉพาะรัฐวิสาหกิจเท่านั้น เมื่อรัฐวิสาหกิจลงทุนในรัฐวิสาหกิจอื่นที่อยู่ภายใต้กฎหมายวิสาหกิจและกฎหมายอื่นๆ อีกมากมาย การใช้กฎหมายประกวดราคาไม่เพียงแต่สามารถเอาชนะปัญหาด้านลบและการทุจริตคอร์รัปชันได้เท่านั้น ผู้แทนฟาน ดึ๊ก เฮียว (คณะผู้แทนจากไท บิ่ญ) เตือนว่า หากกฎหมายประกวดราคาถูกบังคับใช้อย่างเข้มงวดกับบริษัทสาขาของรัฐวิสาหกิจทั้งหมด อาจส่งผลกระทบต่อความยืดหยุ่น ความคิดริเริ่ม และประสิทธิภาพในการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของรัฐทางอ้อมและมองไม่เห็น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน ชี ดุง ได้กล่าวถึงประเด็นนี้ว่า บทบัญญัติของกฎหมายจะต้องแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นและเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐในด้านนี้ ควบคู่ไปกับการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการประมูลงาน จำเป็นต้องสร้างสมดุลเพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้อย่างกลมกลืน หากการบริหารจัดการเข้มงวดเกินไป จะนำไปสู่การสูญเสียความเป็นอิสระ ก่อให้เกิดปัญหา ความแออัด และจำเป็นต้องมีการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายหลายครั้ง

เห็นได้ชัดว่าการเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับการบริหารจัดการของรัฐเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการประมูลซึ่งยังคงมีความซับซ้อนและหลากหลาย กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการประมูลกำลังได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง โดยมุ่งเน้นการปกป้องผลประโยชน์ของรัฐ ป้องกันการฉ้อโกง คอร์รัปชัน และพฤติกรรมเชิงลบ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องทำให้รัฐวิสาหกิจดำเนินงานตามกลไกตลาด โดยยึดหลักประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจเป็นเกณฑ์หลักในการประเมิน เสริมสร้างความเป็นอิสระ ความรับผิดชอบ และการแข่งขันที่เป็นธรรม

มานห์ หุ่ง