การส่งมอบการเติบโตในท้องถิ่น “KPI”: ภารกิจพิเศษของ “ดาวเด่นแห่งการเติบโตทางเศรษฐกิจ”

(แดน ทรี) - ความมุ่งมั่นของผู้นำรุ่นต่อรุ่นที่มีความก้าวหน้า ได้สร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจในพื้นที่ ซึ่งเป็นพื้นที่ที่ติดกับเมืองหลวง ปีนี้ บั๊กซางยังคงยึดอุตสาหกรรมเป็นเสาหลักแห่งการเติบโต

Báo Dân trí•27/02/2025

บั๊กซาง เป็นที่รู้จักในฐานะ "ดาวเด่น" ทางเศรษฐกิจดวงใหม่ของเวียดนาม ด้วยการรักษา "ประสิทธิภาพ" ที่น่าประทับใจอย่างต่อเนื่องด้วยอัตราการเติบโตสองหลัก นำพาประเทศตั้งแต่ปี 2565 จนถึงปัจจุบัน ปีที่แล้ว อัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ของพื้นที่นี้สูงถึง 13.87% ซึ่งเกือบสองเท่าของค่าเฉลี่ยของประเทศ และเป็นปีที่ 5 ติดต่อกันที่มีการเติบโตสองหลัก

หนึ่งในปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตของจังหวัดบั๊กซางมาจากสภาพแวดล้อมการลงทุน ปีที่แล้ว จังหวัดนี้ดึงดูดเงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ได้มากกว่า 2.14 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ อยู่ในอันดับที่ 10 ของประเทศ

วิสาหกิจขนาดใหญ่ทั้งในและต่างประเทศ หลายแห่งได้ลงทุนหลายพันล้านดอลลาร์ใน "เมืองหลวงแห่งอุตสาหกรรมของภาคเหนือ" วิสาหกิจต่างชื่นชมพื้นที่แห่งนี้เป็นอย่างยิ่ง เนื่องจากมีกิจกรรมการติดต่อและการเจรจาผ่านหลายช่องทาง และสามารถแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ได้อย่างทันท่วงที

ด้วยการลงทุนอย่างแข็งขันในโครงสร้างพื้นฐานและความมุ่งมั่นของผู้นำจังหวัดตลอดหลายปีที่ผ่านมา เศรษฐกิจ ของจังหวัดบั๊กซางจึงเกิดการเปลี่ยนแปลงอย่างน่าทึ่ง จนก้าวขึ้นเป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจที่สำคัญของประเทศ ผู้สื่อข่าว จากแดนตรี ได้สัมภาษณ์นายเลือง วัน เหงียบ รองผู้อำนวยการกรมวางแผนและการลงทุน จังหวัดบั๊กซาง เกี่ยวกับแนวทางการแก้ปัญหาที่ก้าวล้ำของจังหวัดในปีนี้ เพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสูงสุดของประเทศ

รัฐบาลเพิ่งออกมติที่ 25/NQ-CP (มติที่ 25) กำหนดเป้าหมายการเติบโตเฉพาะเจาะจงให้กับ 63 พื้นที่ เพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 8% ในปีนี้ โดยจังหวัดบั๊กซางมีอัตราการเติบโต 13.6% ซึ่งสูงที่สุดในประเทศ คุณประเมินอัตราการเติบโตที่กำหนดไว้อย่างไร

เป็นครั้งแรกที่รัฐบาลได้ออกมติ โดยเฉพาะมติที่ 25 กำหนดเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจแยกกันใน 12 ภาคส่วน 12 สาขาวิชา และ 63 ท้องถิ่น มตินี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างสูงสุดของรัฐบาลในการผลักดันให้ GDP ของประเทศเติบโต 8% หรือมากกว่าในปี 2568 และสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการเติบโตสองหลักในช่วงปี 2569-2573

พื้นที่ทั้ง 63 แห่งได้รับการกำหนดเป้าหมายการเติบโตในระดับต่างๆ โดยพื้นที่ที่มีอัตราการเติบโตต่ำสุดอยู่ที่ 8% โดยพื้นที่บั๊กซางได้รับการกำหนดเป้าหมายการเติบโตในระดับสูงสุดของประเทศที่ 13.6%

สำหรับจังหวัดบั๊กซาง ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ 2563-2568 จังหวัดได้ตั้งเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจในระดับสูงไว้ที่ 14-15% ไว้ล่วงหน้า เฉพาะในปี 2568 เพียงปีเดียว แม้จะมีการคาดการณ์ถึงอุปสรรคและความท้าทายมากมาย แต่จังหวัดยังคงตั้งเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจในระดับสูงไว้ที่ 13.6% ซึ่งได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและสภาประชาชนจังหวัดในมติ ณ เวลาที่จัดทำแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมปี 2568 ตั้งแต่ปลายปี 2567

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้กำหนดเป้าหมาย ภารกิจ และแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงอีกด้วย แม้จะถือเป็นเป้าหมายที่ท้าทาย แต่จังหวัดบั๊กซางจะมุ่งมั่นพัฒนาให้สูงกว่าที่คาดการณ์ไว้ เพื่อสร้างความก้าวหน้าอย่างต่อเนื่อง และตอกย้ำสถานะความเป็นท้องถิ่นชั้นนำของประเทศ

ประเด็นใหม่ของมตินี้คือ รัฐบาลได้กำหนดเป้าหมายเฉพาะให้กับแต่ละพื้นที่โดยพิจารณาจากจุดแข็งและศักยภาพที่มีอยู่ คุณคิดว่าจังหวัดบั๊กซางมีศักยภาพและจุดแข็งอะไรบ้างในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตที่กำหนดไว้

- เมื่อวิเคราะห์อย่างลึกซึ้งและชี้ให้เห็นปัจจัยกระตุ้นการเติบโตของจังหวัดบั๊กซาง ประเด็นที่น่าสังเกตคือโครงสร้างเศรษฐกิจในท้องถิ่น ซึ่งสัดส่วนของอุตสาหกรรมและการก่อสร้างใน GDP ของจังหวัดจะรักษาระดับเฉลี่ยไว้ที่มากกว่า 60% เสมอ

ขณะที่ตัวเลขนี้สำหรับทั้งประเทศอยู่ที่ประมาณ 30% เท่านั้น การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างเศรษฐกิจ การเปลี่ยนไปสู่การผลิตภาคอุตสาหกรรม ถือเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้เศรษฐกิจของบั๊กซางเติบโตอย่างรวดเร็วในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

สิ่งนี้ยังได้รับการระบุไว้ในมติของการประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์ประจำจังหวัดครั้งที่ 19 โดยมุ่งเน้นที่จะให้ภาคอุตสาหกรรมเป็นเสาหลักและพลังขับเคลื่อนในการส่งเสริมการเติบโต เปลี่ยนแปลงโครงสร้างเศรษฐกิจ และพัฒนาสาขาอื่นๆ

นอกจากนี้ สัญญาณบวกสำหรับจังหวัดบั๊กซางที่จะบรรลุอัตราการเติบโต 13.6% ในปี 2568 คือ เศรษฐกิจท้องถิ่นยังคงรักษาอัตราการเติบโตสองหลักมาโดยตลอดตั้งแต่ปี 2565 จนถึงปัจจุบัน โดยคาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจไว้ที่ประมาณ 14.1% ในช่วงปี 2564-2567 มูลค่าการนำเข้า-ส่งออกรวมในปี 2567 จะสูงกว่า 6 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งดุลการค้าจะเกินดุลมากกว่า 6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ นอกจากนี้ จังหวัดบั๊กซางยังมีข้อได้เปรียบและโอกาสในการพัฒนาอีกมากมาย

ประการแรก ในด้านการเกษตร ด้วยกลไกสนับสนุนและนโยบายที่มีประสิทธิภาพจากส่วนกลางและจังหวัด ทำให้วิสาหกิจต่างๆ ลงทุนด้านการผลิตทางการเกษตรเพิ่มมากขึ้น ซึ่งส่งผลกระทบแบบกระจายและค่อยๆ เปลี่ยนแปลงนิสัยการผลิตในพื้นที่ ส่งผลให้ผลผลิตและคุณภาพผลผลิตทางการเกษตรดีขึ้น คาดการณ์ว่าจะเพิ่มขึ้นประมาณ 3.8% ในปี 2568

ประการที่สอง การผลิตภาคอุตสาหกรรมยังคงเติบโตในอัตราที่สูงและยังคงเป็นแรงขับเคลื่อนหลักของการเติบโตของจังหวัด

ผลการดึงดูดการลงทุนที่น่าประทับใจในปี 2567 (มูลค่าเงินลงทุนแปลงกว่า 2 พันล้านเหรียญสหรัฐ) เป็นพื้นฐานสำหรับโครงการลงทุนใหม่ๆ จำนวนมากที่จะเริ่มดำเนินการในปี 2568 โครงการสำคัญจำนวนหนึ่งที่สร้างคุณูปการอันยิ่งใหญ่ให้กับอุตสาหกรรมยังคงรักษาเสถียรภาพของการผลิต ขยายกำลังการผลิตเมื่อเทียบกับการออกแบบ มูลค่าการผลิตรวมในปี 2568 อยู่ที่ประมาณ 703,000 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 22.4% เมื่อเทียบกับปี 2567

ที่น่าสังเกตคือในช่วงสองเดือนแรกของปีจังหวัดได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีให้ลงทุนในเขตอุตสาหกรรม 4 แห่งซึ่งมีพื้นที่รวม 860.38 ไร่ ซึ่งจะสร้างพื้นที่ใหม่ให้กับท้องถิ่นเพื่อดึงดูดเงินทุนการลงทุนภายในสิ้นปี 2568 และปีต่อๆ ไป

ประการที่สาม ภาคเศรษฐกิจที่ได้รับการลงทุนจากต่างชาติยังคงรักษาอัตราการเติบโตที่สูง โดยภาคการผลิตทางอุตสาหกรรมที่มีมูลค่าสูงบางภาคส่วน เช่น เครื่องนุ่งห่ม ได้รับคำสั่งผลิตตลอดทั้งปี ส่วนภาคบริการมีอัตราการเติบโตที่มั่นคง พื้นที่ท่องเที่ยวและโบราณสถานบางแห่งมุ่งเน้นการลงทุน ปรับปรุงคุณภาพของพื้นที่ท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมและเชิงนิเวศ ส่งผลดีต่อการพัฒนาบริการการท่องเที่ยวในจังหวัดอย่างค่อยเป็นค่อยไป คาดว่าจะเพิ่มขึ้นประมาณ 7.5%

ประการที่สี่ จังหวัดจะมุ่งมั่นเสมอว่าการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะที่ดีจะส่งเสริมการผลิตและธุรกิจ สร้างงาน สร้างแรงผลักดันการพัฒนา และเปิดพื้นที่ใหม่ๆ

ดังนั้นตั้งแต่ต้นปี คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้กำชับให้หน่วยงาน หน่วยงาน และนักลงทุน มุ่งเน้น ดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขอย่างมุ่งมั่นและพร้อมกัน เพื่อลดระยะเวลาในขั้นตอนการจัดตั้ง ประเมินผล และอนุมัติให้เริ่มการก่อสร้างโครงการใหม่ได้โดยเร็วที่สุด

จนถึงปัจจุบัน แผนการลงทุนสาธารณะทั้งหมดสำหรับปี 2568 ที่บริหารจัดการโดยท้องถิ่นได้รับการจัดสรรเงิน 7,509 พันล้านดอง และเฉพาะในปี 2567 เพียงปีเดียว (ณ วันที่ 31 มกราคม) อัตราการเบิกจ่ายของทั้งจังหวัดสูงถึง 91.3%

ในความเห็นของคุณ การที่รัฐบาลออกมติแยกเรื่องเป้าหมายการเติบโตของ 63 ท้องถิ่นภายในหนึ่งปีเป็นครั้งแรกนั้นสร้างแรงกดดันต่อผู้นำท้องถิ่นหรือไม่

การที่รัฐบาลออกมติแยกต่างหากเกี่ยวกับเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศที่สูงกว่า 8% ภายในปี 2568 ถือเป็นทั้งแรงกดดันและแรงจูงใจให้ทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกท้องถิ่นมุ่งมั่น แนวทางที่สำคัญอย่างยิ่งของมติที่ 25 คือการมอบหมายความรับผิดชอบให้กับแต่ละกระทรวง ทุกภาคส่วน และทุกท้องถิ่น

นี่เป็นแนวทางที่แตกต่างอย่างมากจากมติก่อนหน้าหลายฉบับ แต่ละท้องถิ่นต้องกำหนดความรับผิดชอบเฉพาะของตนให้สอดคล้องกับเป้าหมายร่วมกัน เพื่อสร้างแรงจูงใจให้ท้องถิ่นและกระทรวงต่างๆ ลงมือปฏิบัติ

นอกจากนี้ มติที่ 25 ของรัฐบาลยังเน้นย้ำถึงความสำคัญของการส่งเสริมการพัฒนาในพื้นที่ที่มีศักยภาพ โดยจังหวัดและเมืองที่มีศักยภาพและศักยภาพในการพัฒนาจะได้รับการส่งเสริมให้มุ่งมั่นพัฒนาต่อไปเพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกันของประเทศ

ข้อกำหนดที่ว่าท้องถิ่นใด ๆ จะต้องไม่เติบโตต่ำกว่าร้อยละ 8 ทำให้ท้องถิ่นทุกแห่งต้องเรียกร้องมากขึ้นในการปฏิรูป สร้างสรรค์นวัตกรรม และหาแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ

นอกจากนี้ เป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้ในมติ 25 ได้รับการพิจารณาและทบทวนอย่างรอบคอบ โดยพิจารณาจากศักยภาพของแต่ละท้องถิ่น โดยให้เหมาะสมกับการปฏิบัติและเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ มากกว่าที่จะถูกกำหนดไว้ตายตัวกับแต่ละท้องถิ่น อุตสาหกรรม หรือสาขาใดสาขาหนึ่ง

แต่ละท้องถิ่นต้องมุ่งมั่นที่จะก้าวข้ามขีดจำกัดของตนเอง โดยตระหนักถึงสารที่เลขาธิการและนายกรัฐมนตรีส่งถึง นั่นคือ ท้องถิ่นต้องตัดสินใจด้วยตนเอง ทำด้วยตนเอง และรับผิดชอบต่อตนเอง แต่ละท้องถิ่นต้องรู้วิธีค้นหาพิกัดลำดับความสำคัญของตนเอง เพื่อส่งเสริมศักยภาพและจุดแข็งที่ดีที่สุดของตน

บั๊กซางจะนำแนวทางแก้ไขใดมาใช้เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตสูงสุดของประเทศตามที่รัฐบาลกำหนด รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานต่างๆ ควรสนับสนุนพื้นที่นี้อย่างไร

- เพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโต 13.6% ในปี 2568 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กซางได้มุ่งเน้นการกำกับงานและแนวทางแก้ไขสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยออกแผนการดำเนินการตามมติ 01/NQ-CP และมติ 02/NQ-CP ของรัฐบาล เพื่อให้แน่ใจว่าจะเสร็จสิ้นภายในเวลาที่กำหนด

ดังนั้น มติที่ 01 จึงได้กำหนดภารกิจหลักและแนวทางแก้ไขไว้ 8 ภารกิจ เป้าหมายหลัก 18 ประการ กำหนดสถานการณ์การเติบโตในแต่ละไตรมาส และมอบหมายภารกิจเฉพาะ 105 ภารกิจให้กับหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่น พร้อมกำหนดเวลาและผู้รับผิดชอบ ส่วนมติที่ 02 ได้กำหนดภารกิจหลักไว้ 6 ภารกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดได้กำหนดภารกิจและแนวทางแก้ไขสำคัญจำนวนหนึ่งที่จำเป็นต้องให้ความสำคัญ

ประการแรก ให้ดำเนินการจัดเตรียมและปรับปรุงหน่วยงานและระดับจังหวัดและอำเภอให้เสร็จสมบูรณ์ รวมหน่วยงานบริการสาธารณะ และจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบลให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินงานมีเสถียรภาพตั้งแต่ปลายไตรมาสแรก

ประการที่สอง มุ่งมั่นดำเนินงานก่อสร้างขั้นพื้นฐาน (เอกสาร ขั้นตอน และงบประมาณ) ตั้งแต่ต้นปี โดยมุ่งมั่นให้อัตราการเบิกจ่ายตลอดทั้งปีสูงกว่า 95% เร่งรัดการดำเนินโครงการสำคัญและงานต่างๆ ที่มีผลกระทบต่อเนื่อง โดยยึดหลักการลงทุนภาครัฐเป็นปัจจัยหลัก กระตุ้นการลงทุน ระดมเงินทุน และใช้ทรัพยากรทางสังคมอย่างมีประสิทธิภาพ

ประการที่สาม มุ่งเน้นที่การปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ โดยเน้นที่การขจัดความยากลำบาก คอขวด และอุปสรรคสำหรับบุคคลและธุรกิจในการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ สร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจที่เปิดกว้าง โปร่งใส และน่าดึงดูดใจอย่างแท้จริง

ประการที่สี่ สร้างหลักประกันความปลอดภัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อย ส่งเสริมการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ภายใต้คำขวัญ “3 ปลอดภัย” คือ “หลักประกันสังคม” “ความมั่นคงของประชาชน” และ “ความปลอดภัย” เพื่อให้ประชาชนและธุรกิจสามารถทำงานและผลิตสินค้าได้อย่างสบายใจ

เพื่อสร้างเงื่อนไขให้จังหวัดบั๊กซางบรรลุเป้าหมายการเติบโตสูงสุดของประเทศในปี 2568 จังหวัดบั๊กซางหวังว่าจะได้รับความสนใจและการสนับสนุนจากรัฐบาล นายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี ผู้นำคณะกรรมการกลาง กระทรวง และสาขาต่างๆ และผู้นำจังหวัดและเมืองต่างๆ ในการประสานงานปฏิบัติภารกิจต่อไป

ขอบคุณ!

เนื้อหา: ทันห์ เฮือง