ในวันแรกของการประชุมภาคีอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ครั้งที่ 29 (COP29) ประเทศต่างๆ ได้ดำเนินการก้าวแรกที่สำคัญด้วยการตกลงกันเกี่ยวกับมาตรฐานการสร้างเครดิตคาร์บอนภายใต้มาตรา 6.4 ของข้อตกลงปารีส

สิ่งนี้มีแนวโน้มที่จะกระตุ้นความต้องการเครดิตคาร์บอน และทำให้แน่ใจว่าตลาดคาร์บอนระหว่างประเทศดำเนินงานอย่างโปร่งใสภายใต้การกำกับดูแลของสหประชาชาติ

ตลาดที่ได้รับการสนับสนุนจากสหประชาชาติอาจมีมูลค่าการซื้อขายรวม 250,000 ล้านดอลลาร์ต่อปีภายในปี 2030 และลดการปล่อยคาร์บอนได้ 5,000 ล้านตันต่อปี ตามข้อมูลของสมาคมการซื้อขายการปล่อยมลพิษระหว่างประเทศ

ตลาดเครดิตคาร์บอนทั่วโลกกำลังเติบโตอย่างรวดเร็ว กลายเป็นหนึ่งในภาคการค้าที่มีการเคลื่อนไหวมากที่สุด เครดิตคาร์บอนไม่เพียงแต่ถูกมองว่าเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ แต่ยังเป็นเครื่องมือสำคัญในการดำเนินการตามพันธกรณีการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลกอีกด้วย

ตลาดสมัครใจคือตลาดที่องค์กร บริษัท หรือประเทศต่างๆ ซื้อขายเครดิตคาร์บอนผ่านข้อตกลงหรือการแลกเปลี่ยนทวิภาคี ผู้ซื้อเครดิตมีเป้าหมายที่จะบรรลุเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอน โดยมุ่งสู่เป้าหมายสุทธิเป็นศูนย์ ซึ่งเป็นเป้าหมายที่ประกาศไว้เองว่าจะทำให้ความพยายามในการลดรอยเท้าคาร์บอนของตนมีความโปร่งใส

ตลาดบังคับ (mandatory market) คือตลาดที่มีการซื้อขายโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและเครดิตคาร์บอน เพื่อช่วยให้ธุรกิจต่างๆ ปฏิบัติตามกฎหมายลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ปัจจุบัน มี 48 ประเทศที่ได้กำหนดตลาดบังคับคาร์บอน ซึ่งโดยทั่วไปคือนโยบายภาษีคาร์บอน ซึ่งเป็นมาตรการ ทางเศรษฐกิจ ที่มีประสิทธิภาพในการส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลต่างๆ รับผิดชอบทางการเงินต่อปริมาณก๊าซเรือนกระจกที่ปล่อยออกมา

ตลาดคาร์บอน 2.jpg
ตลาดเครดิตคาร์บอนทั่วโลกจะสูงถึง 250,000 ล้านดอลลาร์ภายในปี 2030 ภาพประกอบ

ราคาเครดิตคาร์บอนมีตั้งแต่ 1-2 เหรียญสหรัฐฯ ต่อเครดิตไปจนถึงเกือบ 200 เหรียญสหรัฐฯ ต่อเครดิต ขึ้นอยู่กับประเภทของโครงการที่สร้างเครดิตคาร์บอน มาตรฐานที่เกี่ยวข้องหรือผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้อง และสถานที่ทำธุรกรรม

เวียดนามเป็นหนึ่งใน 5 ประเทศที่มีศักยภาพสูงสุดในด้านเครดิตคาร์บอน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาค การเกษตร ในแต่ละปี ประเทศของเราสามารถขายก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ได้หลายสิบล้านตัน หากเข้าร่วมในตลาดเครดิตคาร์บอน ซึ่งจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายในการปกป้องสิ่งแวดล้อม และสนับสนุนพันธสัญญา NetZero ภายในปี พ.ศ. 2593

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทกำลังเร่งจัดทำมาตรฐานเครดิตคาร์บอนจากป่าไม้ให้เสร็จสิ้น โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างกรอบทางกฎหมายที่สมบูรณ์ สร้างเงื่อนไขในการดึงดูดการลงทุน และบริหารจัดการตลาดเครดิตคาร์บอนภายในประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งไม่เพียงแต่จะช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสในการพัฒนาเศรษฐกิจป่าไม้อย่างยั่งยืนอีกด้วย

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้เป็นประธานและนำเสนอแผนงานต่อรัฐบาล โดยมีเป้าหมายในการดำเนินการตลาดซื้อขายเครดิตคาร์บอนแห่งชาติภายในปี 2571 อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ห่า กง ตวน กล่าวว่า มี 5 รายการและแนวทางแก้ไขที่จำเป็นต้องดำเนินการเพื่อเข้าร่วมในตลาดเครดิตคาร์บอน

ประการแรก สร้างและรวมความตระหนักรู้ในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก มุ่งสู่การดำเนินการกลไกเครดิตคาร์บอนในชุมชนธุรกิจและชุมชนของผู้คนที่อาศัยอยู่ใกล้ป่า

ประการที่สอง บทบาทการดำเนินงานของรัฐผ่านระบบนโยบาย ซึ่งรวมถึงการดำเนินงานของตลาดซื้อขายคาร์บอนเครดิตแห่งชาติ การมีกลไกนโยบายเพื่อส่งเสริมวิสาหกิจภายในประเทศ และผลประโยชน์ของสังคมในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

ประการที่สาม เราต้องพิจารณากลไกการปรึกษาหารือและติดตามผลที่เป็นอิสระในขณะนี้ เพราะการพึ่งพารัฐจะไม่ประสบผลสำเร็จ การปรึกษาหารือเกี่ยวกับการวัดและติดตามผลการปล่อยมลพิษของแต่ละองค์กรต้องเป็นอิสระและไม่ใช่รัฐ ในขณะเดียวกัน เราต้องประยุกต์ใช้เทคโนโลยีและพิจารณาเทคโนโลยีเป็นเกณฑ์เพื่อสร้างความไว้วางใจกับประชาคมโลก

ประการที่สี่ จำเป็นต้องมีองค์กรประสานงานระดับชาติเป็นศูนย์กลาง โดยเฉพาะกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เชื่อมโยงกับระบบวิสาหกิจที่ปล่อยหรือดูดซับคาร์บอนจำนวนมาก จัดตั้งกลุ่มทำงานเพื่อสร้างทรัพยากร จัดระเบียบข้อมูล ติดตาม และส่งเสริมการดำเนินการ

ประการที่ห้า ตลาดระหว่างประเทศมีความสำคัญอย่างยิ่ง เราไม่สามารถทำสิ่งนี้ได้เพียงลำพัง เราต้องเคารพหลักเกณฑ์และมาตรฐานสากลเพื่อดำเนินการและนำไปใช้อย่างเหมาะสม

ในส่วนของเครดิตคาร์บอนจากป่าไม้ นายห่า กง ตวน เสนอให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกระทรวงการคลัง ประสานงานเพื่อเสนอต่อรัฐบาลและตัดสินใจในการดำเนินการตามกลไกเครดิตคาร์บอนแบบสมัครใจโดยเร็ว โดยเฉพาะในภูมิภาคตอนกลางใต้และที่ราบสูงตอนกลาง

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ดินห์ เทอ ผู้อำนวยการสถาบันยุทธศาสตร์และนโยบายทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า เรากำลังชะลอตัวลงเนื่องจากปัญหาคอขวดที่สำคัญในนโยบายและการขาดกรอบทางกฎหมายที่ชัดเจน

คุณโธกล่าวว่า เพื่อให้ตลาดเครดิตคาร์บอนดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและขยายสู่ระดับนานาชาติ จำเป็นต้องมีกระบวนการรับรองที่ชัดเจน ในอนาคตอันใกล้นี้ การพัฒนาตลาดเครดิตคาร์บอนภายในประเทศยังคงเป็นแนวทางที่เป็นไปได้ ธุรกิจต่างๆ สามารถลงทุนในเทคโนโลยีเพื่อลดการปล่อยมลพิษและสร้างแหล่งเงินทุนเพิ่มเติม เพื่อส่งเสริมการเกษตรที่ยั่งยืนและการพัฒนาสีเขียว

นายโธ เน้นย้ำว่าเวียดนามมีประสบการณ์จากโครงการพัฒนาป่าไม้แห่งชาติสองโครงการ และมีศักยภาพและบุคลากรที่จะดำเนินการเกี่ยวกับประเด็นที่เกี่ยวข้องกับเครดิตคาร์บอนได้อย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม การติดตามตลาดเครดิตคาร์บอนจำเป็นต้องได้รับการบริหารจัดการอย่างเข้มงวดจากภาครัฐเพื่อหลีกเลี่ยงการทำธุรกรรมซ้ำซ้อน บทบาทของรัฐมีความสำคัญอย่างยิ่งในการสร้างความไว้วางใจและสร้างความมั่นใจว่าตลาดนี้จะมีการพัฒนาอย่างยั่งยืน

ด้วย ‘เหมืองทองคำ’ 40 ล้านตัน อย่ากลัวที่จะขาย ‘ข้าวเขียว’ อุตสาหกรรมป่าไม้เป็นอุตสาหกรรมเดียวในประเทศของเราที่มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิติดลบ ดังนั้นทุกปีจึงมีก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ส่วนเกินถึง 40 ล้านตัน นี่คือหนึ่งใน “เหมืองทองคำ” ในป่า ดังนั้น แทนที่จะกลัวที่จะขาย “ข้าวเขียว” จำเป็นต้องนำกลไกเครดิตคาร์บอนมาใช้โดยเร็วเพื่ออำนวยความสะดวกในการทำธุรกรรมการโอนเงิน