เพื่อตอบสนองต่อคำเรียกร้องของรัฐบาลเยอรมนีในการ "ลดความเสี่ยง" ให้กับจีน อุตสาหกรรมที่ใหญ่ที่สุดของยุโรปส่วนใหญ่ยังคงลังเลที่จะออกจากตลาดที่ใหญ่ที่สุดในโลก
จากหลักฐาน การลงทุนโดยตรงของเยอรมนีในจีนแตะระดับเกือบสูงสุดเป็นประวัติการณ์ในช่วงครึ่งแรกของปี 2566 การนำเข้าจากจีนของเยอรมนีเพิ่มขึ้น 34% ในปี 2565 และผู้ผลิตรถยนต์รายใหญ่ที่สุด 3 รายของเยอรมนี ได้แก่ Mercedes-Benz, BMW และ Volkswagen ยังคงขายรถยนต์มากกว่าหนึ่งในสามของทั้งหมดให้กับจีนต่อไป
ธุรกิจต่างๆ เชื่อว่าหากต้องการ "ลดความเสี่ยง" ให้เหลือน้อยที่สุด พวกเขาจะต้องเข้าใจก่อนว่าความเสี่ยงอยู่ที่ใด ซึ่งเป็นสิ่งที่ รัฐบาล เยอรมันยังไม่เข้าใจอย่างถ่องแท้
เปลี่ยนมุมมองของคุณ
นิ้วเรืองแสงที่ปลายแขนหุ่นยนต์กำลังทำงานบนแผ่นอลูมิเนียม โดยเชื่อมรูในชิ้นส่วนลิฟต์ 1 ใน 2,000 ชิ้นที่จะถูกประมวลผลบนสายการประกอบที่ดำเนินการโดย Munk Group ในเมือง Günzburg ทางตอนใต้ของประเทศเยอรมนี
โรงงานประเภทนี้กระจายตัวอยู่ทั่วชนบทของแคว้นบาวาเรีย ซึ่งเป็นที่ตั้งของบริษัท Mittelstand หลายร้อยแห่ง ซึ่งเป็นธุรกิจส่วนตัวที่ครอบครัวเป็นเจ้าของและเป็นกระดูกสันหลังของศูนย์กลาง เศรษฐกิจ ของยุโรป
ครอบครัวของ Ferdinand Munk ผลิตบันไดที่นี่มาเป็นเวลา 120 ปี นานพอที่จะรู้ว่าใครคุ้มค่าที่จะทำธุรกิจด้วย
“เราเริ่มทำธุรกิจกับจีนเมื่อสองทศวรรษก่อน” คุณมังค์กล่าว “ตอนนั้นรัฐบาลเยอรมนีสนับสนุนให้เราร่วมมือกับบริษัทจีน พวกเขาบอกเราว่าจะเป็นสถานการณ์ที่วิน-วิน”
สายการประกอบรถยนต์ที่โรงงาน FAW-Volkswagen ในเมืองชิงเต่า ประเทศจีน มกราคม 2023 ภาพ: Getty Images
ยี่สิบปีต่อมา รัฐบาลเยอรมนีได้เปลี่ยนจุดยืนเกี่ยวกับจีน อันนาเลนา แบร์บอค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ได้เตือนในการประชุมยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติเมื่อเดือนมิถุนายนปีที่แล้วว่า “รัฐบาลเยอรมนีไม่สามารถจ่ายเงินช่วยเหลือบริษัทเยอรมันที่ลงทุนในจีนได้”
คำเตือนดังกล่าวเป็นสัญญาณของกลยุทธ์ใหม่ของรัฐบาลเยอรมนีต่อจีน เรียกว่า “การลดความเสี่ยง” ซึ่งสะท้อนถึงคำศัพท์ใหม่ที่สหภาพยุโรป (EU) ใช้ ซึ่งถือว่าจีนเป็น “คู่แข่งทางเศรษฐกิจและคู่แข่งในระบบ”
ในเอกสาร “กลยุทธ์จีน” ฉบับแรก ซึ่งมีเนื้อหา 40 หน้าที่เผยแพร่เมื่อเดือนกรกฎาคมปีที่แล้ว รัฐบาลเยอรมนีได้ยืนยันคำจำกัดความของ “การลดความเสี่ยง” อีกครั้ง
เศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดของยุโรปต้องการรักษาความสัมพันธ์ทางการค้าและการลงทุนกับจีน ขณะเดียวกันก็ลดการพึ่งพาภาคส่วนสำคัญโดยการกระจายห่วงโซ่อุปทาน เอกสารดังกล่าวระบุ
“ในพื้นที่สำคัญๆ เยอรมนีและสหภาพยุโรปจะต้องไม่พึ่งพาเทคโนโลยีจากประเทศที่ไม่ใช่ยุโรปและไม่แบ่งปันค่านิยมพื้นฐานของเรา” เอกสารดังกล่าวระบุ
รัฐมนตรีต่างประเทศจีนตอบสนองอย่างรวดเร็วโดยเตือนรัฐมนตรีต่างประเทศเยอรมนีว่า "การลดความเสี่ยง" อาจหมายถึง "โอกาสที่สูญเสีย ความร่วมมือที่สูญเสีย ความไม่มั่นคงและไม่มีการพัฒนา"
แต่ภาคอุตสาหกรรมส่วนใหญ่ของเยอรมนียังคงลังเลที่จะออกจากตลาดที่ใหญ่ที่สุดในโลก
ยังไม่มีทางออกที่เป็นไปได้
ขับรถไปทางใต้หนึ่งชั่วโมงจากโรงงานผลิตลิฟต์ของคุณมังค์ คนงานในชั้นหนึ่งของอีกโรงงานหนึ่งกำลังทำงานกับสายเคเบิลเหล็ก โรงงานแห่งนี้เป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มไฟเฟอร์ ตั้งอยู่ในเมืองเมมมิงเงนในยุคกลาง ก่อนที่จะมีสายเคเบิล โรงงานแห่งนี้เริ่มต้นด้วยเชือกเมื่อหลายร้อยปีก่อน
“เราเป็นหนึ่งในบริษัทที่เก่าแก่ที่สุดในเยอรมนี โดยมีประวัติศาสตร์ยาวนานถึง 440 ปี” Gerhard Pfeifer ซีอีโอของ Pfeifer Group กล่าว
ไฟเฟอร์กล่าวว่าธุรกิจของครอบครัวเขาเริ่มต้นขึ้นในปี ค.ศ. 1579 เมื่อบรรพบุรุษของเขาผลิตเชือก หลังสงครามโลกครั้งที่ 2 บริษัทได้เปลี่ยนมาผลิตสายเคเบิลเหล็ก ปัจจุบัน สายเคเบิลของไฟเฟอร์พบได้ที่สนามกีฬาโซฟี ในเมืองอิงเกิลวูด รัฐแคลิฟอร์เนีย ซึ่งใช้ในการดึงลิฟต์ขึ้นไปยังยอดตึกเบิร์จคาลิฟาในดูไบ และภายในอาคารหลายพันหลังในประเทศจีน ซึ่งเป็นที่ที่ไฟเฟอร์เริ่มต้นธุรกิจของเขาในปี ค.ศ. 2004
การเยือนจีนในช่วงต้นทศวรรษ 2000 ทำให้คุณไฟเฟอร์เชื่อมั่นว่าประเทศจีนคือกุญแจสำคัญต่ออนาคตของบริษัท “และจนถึงทุกวันนี้ ผมเชื่อว่าการหลีกเลี่ยงการติดต่อกับจีนนั้นเป็นไปไม่ได้” เขากล่าว
นายไฟเฟอร์กล่าวว่าจีนใหญ่เกินกว่าจะมองข้าม และนักการเมืองตะวันตกส่วนใหญ่เข้าใจประเทศนี้ผิด เขากล่าวว่าชาวจีนมีมุมมองต่อประเด็นนี้แตกต่างจากผู้คนในประเทศตะวันตกหลายประเทศอย่างมาก
“เมื่อเราพูดถึงการทำธุรกิจกับคนจีน เราจำเป็นต้องชัดเจนเกี่ยวกับประโยชน์ที่จะได้รับ” เขากล่าว
โรงงานจ้านเจียง ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโรงงานผลิตของ BASF ในประเทศจีน ผลิตสารประกอบพลาสติกวิศวกรรมได้ 60,000 ตันต่อปี ภาพ: Nikkei Asia
นอกจากนี้ เขากล่าวว่า เนื่องจากปัญหาเชิงโครงสร้างหลายประการ เยอรมนียังคงขาดฉันทามติภายในเกี่ยวกับผลประโยชน์ของตนเอง และนายไฟเฟอร์กล่าวว่านั่นคือเหตุผลที่ธุรกิจในเยอรมนีส่วนใหญ่เพิกเฉยต่อข้อเรียกร้องอย่างเป็นทางการให้ "ลดความเสี่ยง"
ตัวเลขดังกล่าวดูเหมือนจะสนับสนุนการประเมินของนาย Pfeifer โดยการนำเข้าจากจีนของเยอรมนีเพิ่มขึ้น 34% ในปี 2022 การลงทุนโดยตรงของเยอรมนีในจีนอยู่ใกล้ระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ในช่วงครึ่งแรกของปี 2023 และผู้ผลิตรถยนต์รายใหญ่ที่สุด 3 รายของเยอรมนี ได้แก่ Mercedes-Benz, BMW และ Volkswagen ยังคงขายรถยนต์มากกว่าหนึ่งในสามให้กับจีน
ในงานสัมมนาเมื่อเร็วๆ นี้ ซีอีโอของ Mercedes-Benz กล่าวว่า “การลดความเสี่ยง” ไม่ได้หมายถึงการลดการดำเนินงานของบริษัทในประเทศจีน แต่หมายถึงการขยายการดำเนินงานมากขึ้น
“พูดตรงๆ ผมคิดว่าอุตสาหกรรมรถยนต์ของเยอรมนีเข้าไปเกี่ยวข้องอย่างมากกับตลาดจีน ผมมองไม่เห็นทางออกทางเศรษฐกิจที่เป็นไปได้สำหรับพวกเขา” นอร์เบิร์ต ร็อตต์เกน สมาชิกรัฐสภาเยอรมนีและอดีตประธานคณะกรรมาธิการกิจการต่างประเทศของรัฐสภาเยอรมนี กล่าว
นาย Röttgen กล่าวว่า การที่เยอรมนีต้องพึ่งพารัสเซียในด้านพลังงานในอดีต ซึ่งปัจจุบันถูกมองกันอย่างกว้างขวางว่าเป็นความผิดพลาดทางยุทธศาสตร์นั้น เป็นเพียงเศษเสี้ยวหนึ่งของการพึ่งพาจีนของประเทศในยุโรปตะวันตกแห่งนี้
“หากเกิดความขัดแย้งขึ้นและเราจำเป็นต้องถอนกำลังหรือเราได้เห็นการคว่ำบาตรตอบโต้จากจีนต่อเยอรมนี ความเสียหายจะร้ายแรงและเลวร้ายสำหรับอุตสาหกรรมส่วนหนึ่งของเยอรมนี” นายร็อตเกนเตือน
ไม่เข้าใจเต็มที่
นายโอลาฟ ชอลซ์ นายกรัฐมนตรีจากพรรคสังคมประชาธิปไตย (SPD) พรรคกลางซ้าย ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของรัฐบาลผสมของเยอรมนี มีมุมมองต่อจีนที่แตกต่างจากนายแบร์บอค รัฐมนตรีต่างประเทศจากพรรคกรีน นายชอลซ์ดูเหมือนจะไม่จัดจีนให้อยู่ในกลุ่มเดียวกับรัสเซีย
ในเดือนพฤศจิกายน 2565 นายโชลซ์กลายเป็นผู้นำชาติตะวันตกคนแรกที่เดินทางเยือนกรุงปักกิ่งในช่วงการระบาดใหญ่ โดยมีคณะผู้บริหารระดับสูงจากบริษัทยักษ์ใหญ่ของเยอรมนีร่วมเดินทางด้วย “การลดความเสี่ยง” ไม่ได้อยู่ในวาระการประชุมของพวกเขา
“มีความแตกต่างอยู่บ้างระหว่างวาทกรรมทางการเมืองที่คุณเห็นในยุโรปและเยอรมนีในปัจจุบัน กับสิ่งที่ผู้ประกอบการทำมาจนถึงปัจจุบัน” มิคาเอล ชูมันน์ ประธานสมาคมเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้าระหว่างประเทศแห่งเยอรมนี กล่าว “หากคุณเป็นผู้ประกอบการ คุณจะต้องรับมือกับความเสี่ยงอยู่เสมอ ซึ่งในปัจจุบันเรียกว่าการบรรเทาความเสี่ยง”
นายกรัฐมนตรีเยอรมนี โอลาฟ โชลซ์ และรัฐมนตรีต่างประเทศเยอรมนี อันนาเลนา แบร์บอค ระหว่างการชุมนุมที่ชานเมืองเบอร์ลิน เมื่อวันที่ 14 มกราคม พ.ศ. 2567 ภาพ: Yahoo!News
แม้จะมีมุมมอง “แข็งกร้าว” ต่อจีน แต่ “สมาชิกรัฐสภาเยอรมนีหลายคนกลับมีความรู้เกี่ยวกับจีนน้อยมาก พวกเขาไม่เคยไปที่นั่นมาก่อน รู้เพียงแต่สิ่งที่อ่านจากสื่อ ซึ่งแน่นอนว่ามักจะทำให้เกิดความแตกแยก” นายชูมันน์กล่าว
เขากล่าวว่าหากนักการเมืองในเบอร์ลิน ที่ปรึกษาของพวกเขา และสื่อเยอรมันมีความรู้เกี่ยวกับจีนมากกว่านี้ “การอภิปรายอาจไม่ดำเนินไปแบบนี้”
เขากล่าวว่า “ผู้เชี่ยวชาญ” จีนตัวจริงในเยอรมนีสามารถพบได้ในบรรดาบริษัทเยอรมันหลายร้อยแห่งที่ทำธุรกิจในจีนทุกวัน เช่น Pfeifer Group ซึ่งดำเนินกิจการในภาคการก่อสร้าง
นายไฟเฟอร์กล่าวว่าแนวคิดเบื้องหลังการลดความเสี่ยงนั้นดี แต่ต้องมาจากความเข้าใจว่าความเสี่ยงอยู่ที่ไหน ซึ่งเขาบอกว่ารัฐบาลเยอรมันยังไม่เข้าใจอย่างถ่องแท้
“การใส่ใจจีนเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง ไม่ต้องสงสัยเลย” ไฟเฟอร์กล่าว “แต่ถ้าการลดความเสี่ยงเริ่มต้นด้วยการเปิดรับความเสี่ยงน้อยลง ผมคิดว่านั่นเป็นวิธีที่ผิด เพราะนั่นจะทำให้เราพลาดโอกาสที่จะเข้าใจจีน”
การใช้เวลาทำความเข้าใจจีนตามคำกล่าวของนายไฟเฟอร์ ถือเป็นสิ่งที่ดีที่สุดที่เยอรมนีสามารถทำได้เพื่อช่วย "ลดความเสี่ยง" จาก จีน
มินห์ ดึ๊ก (ตามรายงานของ NPR, CNN)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)