การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐจากเงินกู้ต่างประเทศอยู่ในระดับต่ำ โครงการต่างๆ จำนวนมากล่าช้ากว่ากำหนด

ทปอ. - สิ้นเดือนพฤศจิกายน การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ (เงินกู้ต่างประเทศ) ทำได้เพียง 39% กว่าๆ เท่านั้น ทำให้การบรรลุเป้าหมาย 95% ในปีนี้เป็นเรื่องยากมาก โดยเฉพาะเมื่อผู้แทนจาก 10 กระทรวง หน่วยงาน และองค์กรที่ใช้แหล่งทุนนี้ รายงานว่ายังมีปัญหาในการเบิกจ่ายอีกมาก บางหน่วยงานถึงกับขอคืนเงินทุนด้วยซ้ำ

ทปอ. - สิ้นเดือนพฤศจิกายน การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ (เงินกู้ต่างประเทศ) ทำได้เพียง 39% กว่าๆ เท่านั้น ทำให้การบรรลุเป้าหมาย 95% ในปีนี้เป็นเรื่องยากมาก โดยเฉพาะเมื่อผู้แทนจาก 10 กระทรวง หน่วยงาน และองค์กรที่ใช้แหล่งทุนนี้ รายงานว่ายังมีปัญหาในการเบิกจ่ายอีกมาก บางหน่วยงานถึงกับขอคืนเงินทุนด้วยซ้ำ

กระทรวงการคลัง รายงานว่า ยอดการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐจากต่างประเทศสะสมในช่วง 11 เดือนแรกของปีนี้ คิดเป็น 39.06% ของแผนเงินทุนที่ปรับปรุงแล้ว คิดเป็นมูลค่า 3,285.7 พันล้านดอง อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐจากต่างประเทศในช่วง 11 เดือนแรกของปีนี้สูงกว่าอัตราการเบิกจ่ายในช่วง 6 เดือนแรกของปีนี้ถึงสองเท่า (16.6% ของแผนเงินทุน) อย่างไรก็ตาม ตัวเลขนี้ยังต่ำกว่าผลการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในประเทศในช่วง 11 เดือนแรกของปี 2566 อย่างมาก (ซึ่งอยู่ที่ประมาณ 53.1% ของแผนเงินทุน)

มี 2 ใน 10 กระทรวงและภาคส่วนที่มีการเบิกจ่ายเงินทุนเกิน 50% ของแผน ได้แก่ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (MONRE) บรรลุ 87.7% ของทุนที่วางแผนไว้ กระทรวงคมนาคม บรรลุ 58.3% ของทุนที่วางแผนไว้ มี 4 ใน 10 กระทรวงที่มีการเบิกจ่าย แต่อัตราการเบิกจ่ายต่ำ ได้แก่ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท (39.4%) สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม (29.7%) มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย (6.7%) และมหาวิทยาลัยแห่งชาตินครโฮจิมินห์ (6.8%)

ดังนั้น กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ กว่า 4 ใน 10 แห่ง ยังไม่ได้เบิกจ่ายแผนการลงทุนสาธารณะทุนต่างประเทศประจำปีนี้ (กระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงก่อสร้าง กระทรวงแรงงาน กระทรวงสวัสดิการสังคมและสวัสดิการทหารผ่านศึก กระทรวงสาธารณสุข) กระทรวงสาธารณสุขเพียงแห่งเดียวที่ได้รับการจัดสรรทุนตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน จึงไม่สามารถนำเงินไปเบิกจ่ายได้

การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐจากเงินกู้ต่างประเทศยังต่ำ โครงการหลายโครงการล่าช้ากว่ากำหนด ภาพที่ 1

ผู้แทนกระทรวงการคลังรายงานความคืบหน้าการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ ภาพ: Quyen Thanh

นายฮวงไห่ รองอธิบดีกรมบริหารหนี้และการเงินต่างประเทศ กระทรวงการคลัง ให้ความเห็นว่า ระดับการเบิกจ่ายที่ทำได้จนถึงขณะนี้ค่อนข้างล่าช้า และเป็นการยากมากที่จะบรรลุเป้าหมายในการเบิกจ่ายเงินทุนที่วางแผนไว้ 95% โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเหลือเวลาอีกไม่ถึง 2 เดือนจากนี้จนถึงสิ้นปี

สาเหตุที่การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐภายใต้โครงการ ODA ล่าช้า คือ การเบิกจ่ายที่ไม่ได้รับการใส่ใจ การประมูลและการลงนามล่าช้า และเอกสารต่างๆ ต้องได้รับการประเมินใหม่หลายครั้ง ปัจจุบันมีโครงการมากกว่า 10 โครงการที่ต้องปรับนโยบายการลงทุน บางโครงการในโรงเรียนและมหาวิทยาลัยมีการเบิกจ่ายล่าช้ามาก

ความคืบหน้าของโครงการ "การพัฒนามหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม" เป็นไปอย่างเชื่องช้า มหาวิทยาลัยบางแห่งได้ยื่นขอคืนเงินทุนเนื่องจากไม่สามารถเบิกจ่ายได้ จนถึงปัจจุบัน โครงการ "การพัฒนามหาวิทยาลัยแห่งชาติ" ที่มหาวิทยาลัยดานัง มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย และโครงการเสริมสร้างศักยภาพมหาวิทยาลัยเว้ ล้วนแต่ล่าช้าอย่างมาก โดยมีการขอเงินทุนและปรับเปลี่ยนโครงการอย่างต่อเนื่อง

ตัวแทนจากกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมระบุว่า สำหรับโครงการที่มหาวิทยาลัยดานัง เจ้าของโครงการได้ยื่นขอคืนเงินมากกว่า 525,000 ล้านดอง และตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี ยอดเงินจะสูงถึง 41,000 ล้านดอง “ขั้นตอนการเบิกจ่ายและขั้นตอนการดำเนินงานภายในบางครั้งอาจใช้เวลานานถึง 80 วันจึงจะเสร็จสิ้น ดังนั้นความคืบหน้าในการเบิกจ่ายจึงล่าช้า” ตัวแทนจากกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมกล่าว

โครงการที่ใช้เงินกู้จากธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) ซึ่งจัดสรรให้แก่กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม กำลังอยู่ในระหว่างขั้นตอนการขยายสัญญาเงินกู้และขอคืนเงินทุนบางส่วน กระทรวงการคลังระบุว่า หากโรงเรียนอาชีวศึกษาเป็นผู้รับผิดชอบการจัดซื้อจัดจ้างตั้งแต่เริ่มต้นโครงการ โครงการนี้น่าจะดำเนินการได้รวดเร็วยิ่งขึ้น ความล่าช้าในการเบิกจ่ายเงินทุนสำหรับการดำเนินโครงการทำให้ผู้แทนโรงเรียนอาชีวศึกษาไม่พอใจอย่างมาก

ที่สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม มีโครงการอยู่สองโครงการ ซึ่งโครงการส่งดาวเทียมเป็นโครงการสำคัญและได้รับการจัดสรรงบประมาณ 1,273.9 พันล้านดอง ตัวแทนของสถาบันกล่าวว่า งานภาคพื้นดินได้เสร็จสิ้นแล้ว แต่ดาวเทียมยังไม่ได้ถูกส่งขึ้นสู่วงโคจร ดังนั้นงานที่เสร็จสมบูรณ์จึงยังไม่ได้รับการอนุมัติ คาดว่าภายในปี พ.ศ. 2568 จะสามารถเบิกจ่ายเงินทุนส่วนที่เหลือได้ ปัจจุบัน สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนามต้องดำเนินการตามแผนงบประมาณสำหรับปี พ.ศ. 2567 และดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ เพื่อเสริมแผนงบประมาณสำหรับปี พ.ศ. 2568

ผู้แทนกรมงบประมาณ กระทรวงการคลัง กล่าวว่า ด้วยสถานการณ์การเบิกจ่ายในปัจจุบัน และหน่วยงานรับโครงการรายงานเฉพาะกรณีดังกล่าว จึงจำเป็นต้องพิจารณาการจัดสรรเงินทุนใหม่ ปีนี้หน่วยงานต่างๆ กำลังประสบปัญหาทางความคิดว่าไม่สามารถดำเนินการได้ จึงนำเงินมาคืนและขอขยายระยะเวลาการจัดสรรเงินทุน ปัญหาเช่นนี้ไม่สามารถแก้ไขได้ด้วยการส่งเสริมการเบิกจ่าย นี่เป็นเพียงมาตรการทางเทคนิคเพื่อลดภาระความรับผิดชอบในการเบิกจ่ายล่าช้า ต้องได้รับการแก้ไขโดยเร็ว...

ผู้แทนจากหน่วยงานดังกล่าวได้เสนอแนะว่าในปี 2568 กระทรวงการวางแผนและการลงทุนควรหยุดจัดสรรแหล่งทุนนี้ เพื่อให้กระทรวง หน่วยงาน และองค์กรต่างๆ สามารถใช้ทุนที่เหลือทั้งหมดได้ โดยหลีกเลี่ยงผลที่ตามมาในการดำเนินการตามสัญญากับต่างประเทศ แผนการชำระคืนเงินต้น และแม้กระทั่งการโยนภาระการชำระหนี้ไปที่งบประมาณแผ่นดิน

เควียน ทานห์

ที่มา: https://tienphong.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-nguon-vay-nuoc-ngoai-thap-nhieu-du-an-tien-do-rua-post1697072.tpo