รวมพลังเพื่อความเจริญรุ่งเรือง

APEC กำลังพิสูจน์ให้เห็นว่าเป็นเวทีที่แข็งแกร่งสำหรับความร่วมมือและฉันทามติในการสร้างประเด็นอนาคต ทางเศรษฐกิจ ในภูมิภาคและในโลก

San Francisco được đánh giá là nơi phù hợp nhất để gắn kết các nền kinh tế APEC. (Nguồn: Getty Images)

ซานฟรานซิสโกถือเป็นสถานที่ที่เหมาะสมที่สุดในการเชื่อมโยงเศรษฐกิจเอเปค (ที่มา: Getty Images)

ซานฟรานซิสโก เมืองบนชายฝั่งตะวันตกของสหรัฐอเมริกา กำลังกลายเป็นศูนย์กลางความสนใจของโลก สัปดาห์การประชุมสุดยอดความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย -แปซิฟิก (APEC) ระหว่างวันที่ 11-17 พฤศจิกายน ดึงดูดผู้นำ ภาคเอกชน องค์กรระหว่างประเทศ และนักวิชาการจาก 21 เศรษฐกิจสมาชิกหลายพันคน

แอนโธนี เจ. บลิงเคน รัฐมนตรีต่างประเทศเจ้าภาพได้กล่าวอย่างภาคภูมิใจว่า เป็นเรื่องยากที่จะหาสถานที่ที่เหมาะสมกว่านี้ในการรวมตัวเราทุกคนในการประชุมเอเปค เนื่องจากซานฟรานซิสโกซึ่งเป็นสถานที่ที่มีความหลากหลายทางวัฒนธรรมและเป็นสถานที่ของผู้คน เป็นสถานที่ที่เชื่อมโยงผู้คนและเศรษฐกิจของภูมิภาคเอเชีย แปซิฟิก มาหลายชั่วอายุคน

การเสริมสร้างพลังรวมหมู่

ในบริบทของความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ยังคงดำเนินอยู่ ความสัมพันธ์ที่ซับซ้อนและคาดเดาไม่ได้ระหว่างมหาอำนาจ และเศรษฐกิจโลกที่เผชิญกับความเสี่ยงหลายประการที่จะเกิดภาวะถดถอย ข้อเท็จจริงที่ว่าการประชุมพหุภาคีที่สำคัญนี้จัดขึ้นในเศรษฐกิจชั้นนำส่งสัญญาณอย่างไรไปยังโลก นั่นคือสิ่งที่เศรษฐกิจโลกกังวล

นับเป็นครั้งที่ 3 ที่สหรัฐฯ เป็นเจ้าภาพจัดการประชุมเอเปคตั้งแต่ปี 2011 ซึ่งตรงกับครบรอบ 30 ปีพอดีนับตั้งแต่มีการจัดประชุมเอเปคครั้งแรกในเศรษฐกิจประเภทนี้ ตัวแทนของประเทศเจ้าภาพเน้นย้ำว่าการเข้าร่วมการประชุมเอเปคของสหรัฐฯ ถือเป็นการมุ่งมั่นในระยะยาวต่อวิสัยทัศน์ที่ตกลงกันในมาเลเซียในปี 2020 ซึ่งก็คือประชาคมเอเชีย-แปซิฟิกที่สันติ มีพลวัต ยืดหยุ่น และเปิดกว้าง ซึ่งเป็นประชาคมที่ส่งเสริมความเจริญรุ่งเรืองของประชาชนและคนรุ่นอนาคต

สหรัฐอเมริกา ยืนยันความเชื่อมั่นในวิสัยทัศน์ดังกล่าว ซึ่งเป็นภูมิภาคที่เศรษฐกิจมีอิสระในการเลือกเส้นทางและหุ้นส่วนของตนเอง ภูมิภาคที่มีการแก้ไขปัญหาอย่างเปิดเผย ภูมิภาคที่มีกฎเกณฑ์ต่างๆ เกิดขึ้นอย่างโปร่งใสและบังคับใช้อย่างยุติธรรม ภูมิภาคที่มีสินค้า แนวคิด และผู้คนไหลเวียนอย่างถูกกฎหมายและเสรี

ในความเป็นจริง APEC ได้ก้าวหน้าไปมาก และกำลังมุ่งหน้าสู่อนาคตที่มั่งคั่งยิ่งขึ้นอย่างแท้จริง นับตั้งแต่ก่อตั้งฟอรัม APEC เมื่อสามทศวรรษก่อน ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของภูมิภาคได้เพิ่มขึ้นจาก 19 ล้านล้านดอลลาร์เป็น 52.8 ล้านล้านดอลลาร์ รายได้ต่อหัวเพิ่มขึ้นประมาณสี่เท่า ช่วยให้ผู้คนนับล้านหลุดพ้นจากความยากจน และสร้างชนชั้นกลางที่มั่งคั่ง

เศรษฐกิจสมาชิก 21 ประเทศของเอเปคคิดเป็นร้อยละ 38 ของประชากรโลก ก่อให้เกิดการค้าครึ่งหนึ่งของโลก และผลิตสินค้าและบริการมากกว่าร้อยละ 60 ของโลก

สมาชิกเอเปคลงทุน 1.7 ล้านล้านดอลลาร์ในเศรษฐกิจของสหรัฐฯ เพื่อสนับสนุนการจ้างงานของชาวอเมริกัน 2.3 ล้านตำแหน่ง ในทางกลับกัน บริษัทต่างๆ ของสหรัฐฯ ลงทุนประมาณ 1.4 ล้านล้านดอลลาร์ในเศรษฐกิจของเอเปค

อย่างไรก็ตาม เศรษฐกิจของเอเปคยังเผชิญกับความไม่แน่นอนและความท้าทายสำคัญหลายประการ ในความเป็นจริง แม้ว่าโลกจะยังฟื้นตัวจากความปั่นป่วนที่เกิดจากการระบาดของโควิด-19 แต่ยังคงมี “บาดแผล” ค่อนข้างลึกในเศรษฐกิจ การค้า การท่องเที่ยว... และแม้แต่ชีวิตของผู้คนจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ห่วงโซ่อุปทานยังคงเปราะบาง ความไม่เท่าเทียมและความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจกำลังเพิ่มขึ้น ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ส่งผลให้ความมั่นคงด้านอาหารและพลังงานอ่อนแอลง... วิกฤตสภาพอากาศส่งผลให้ภัยธรรมชาติและอุณหภูมิที่สูงขึ้นรุนแรงขึ้น ห่วงโซ่อุปทานหยุดชะงัก ทำลายพืชผล...

ด้วยเหตุนี้ เจ้าภาพสหรัฐจึงเลือกหัวข้อการสร้างอนาคตที่ยืดหยุ่นและยั่งยืนสำหรับทุกคน เพราะนี่คือช่วงเวลาที่สมาชิกเอเปคต้องมองย้อนกลับไปและประเมินความเป็นจริง เสริมสร้างการเจรจาและความร่วมมือ และเปลี่ยนความท้าทายให้เป็นโอกาสสำหรับการฟื้นตัวและการพัฒนาที่ยั่งยืน

วิสัยทัศน์ต่ออนาคต

หลังจากหลายปีที่มุ่งเน้นไปที่การฟื้นตัวหลังการระบาดใหญ่ ปี 2566 ถือเป็น “ปีที่สำคัญ” สำหรับ APEC ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่เศรษฐกิจต่างๆ จะสามารถกลับมาเน้นที่การสร้างเศรษฐกิจที่ยั่งยืนในระยะยาวได้ ดังที่ Janet Yellen รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ กล่าวในการประชุมรัฐมนตรีคลัง APEC ปี 2566 (12-13 พฤศจิกายน)

การกำหนดวาระการประชุมของเอเปคมีความไม่แน่นอนมาเป็นเวลาหลายปี โดยไม่มีการประชุมผู้นำระดับภูมิภาคแบบตัวต่อตัวในปี 2562 2563 หรือ 2564 เนื่องด้วยข้อจำกัดการเดินทางอันเนื่องมาจากการระบาดใหญ่ หรือในกรณีหนึ่งคือความไม่สงบภายในประเทศชิลี

สหรัฐอเมริกาเป็นเจ้าภาพจัดการประชุม APEC ในปีนี้ ซึ่งได้รับเสียงตอบรับจากสมาชิกส่วนใหญ่ โดยเลือกธีมว่า “สร้างอนาคตที่ยืดหยุ่นและยั่งยืนสำหรับทุกคน” โดยสหรัฐอเมริกาเป็นเจ้าภาพ โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญ 3 ประการ ได้แก่ “การเชื่อมต่อ นวัตกรรม และการรวมกันเป็นหนึ่ง” ในการสร้างภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก

ดังนั้น การเชื่อมโยงความพยายามในการสร้างความยืดหยุ่นที่ดีขึ้นสำหรับห่วงโซ่อุปทาน การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานที่ยั่งยืนและมีคุณภาพสูงเพื่อเชื่อมโยงเศรษฐกิจ และวางรากฐานสำหรับการพัฒนาในวงกว้าง

นวัตกรรมมุ่งหวังที่จะยกระดับบทบาทของ APEC ในฐานะแหล่งบ่มเพาะแนวคิด โดยทำงานเพื่อส่งเสริมโซลูชันใหม่ๆ เพื่อแก้ไขความท้าทายที่ยากที่สุดบางส่วนที่ภูมิภาคและโลกต้องเผชิญ ตั้งแต่การอำนวยความสะดวกในการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างเท่าเทียมกัน ไปจนถึงการกำหนดรูปลักษณ์เศรษฐกิจดิจิทัล ไปจนถึงการส่งเสริมศักยภาพของคนงานและธุรกิจ

การรวมเข้าเป็นหนึ่งคือการเพิ่มความรวมเข้าเป็นหนึ่งและการปลดปล่อยศักยภาพที่ยังไม่ได้ใช้ของมนุษย์ ไม่ว่าจะเป็นเพียงการสร้างโอกาสเพิ่มเติมสำหรับผู้หญิง การสนับสนุนผู้ประกอบการพื้นเมืองในการเข้าถึงเงินทุน หรือในแง่ที่กว้างกว่านั้น คือ การใช้ระบบดาวเทียมเพื่อขยายการเชื่อมต่อไปยังพื้นที่ชนบทและพื้นที่ห่างไกล

ผู้เชี่ยวชาญประเมินว่าความสำคัญพิเศษของเอเปคสามารถมองเห็นได้ทั้งในระดับโลกและระดับภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของวิสัยทัศน์ในอนาคต ในบริบทของสถานการณ์โลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ปัจจัยภายในและภายนอกที่เชื่อมโยงกันอย่างซับซ้อน และความแตกแยกที่เพิ่มมากขึ้นในภูมิภาค การที่เอเปคสามารถรักษาตำแหน่งผู้นำด้านความร่วมมือทางเศรษฐกิจในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก ส่งเสริมให้ทุกฝ่ายมีความเข้าใจร่วมกันเกี่ยวกับความร่วมมือ และรักษาความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันของทั้งภูมิภาคได้นั้น ไม่เพียงแต่เป็นสิ่งที่มีค่าที่สุดเท่านั้น แต่ยังสมควรได้รับความสนใจอีกด้วย

ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ แคทเธอรีน ไท มั่นใจในเป้าหมายที่กำหนดไว้สำหรับการประชุมเอเปคฟอรั่มครั้งที่ 30 ในสุนทรพจน์เปิดการประชุมระดับรัฐมนตรีเอเปค (14-15 พฤศจิกายน) โดยเน้นย้ำว่า “เรา (เอเปค) ไม่ได้สร้างจากศูนย์ เรามีรากฐานที่มั่นคงสำหรับความร่วมมือซึ่งสร้างมาตลอดหลายปี ได้แก่ มาเลเซียกับวิสัยทัศน์ปุตราจายา 2040 นิวซีแลนด์กับแผนปฏิบัติการโอเตอาโรอา และประเทศไทยกับเป้าหมายกรุงเทพฯ สำหรับเศรษฐกิจชีวภาพสีเขียว... แต่เราก็รู้ดีว่ายังมีงานอีกมากมายรออยู่ข้างหน้า”

แหล่งที่มา