ใกล้ชิดประชาชนและเพื่อประชาชน

“ประชาชน” กลายเป็นคำสำคัญที่กล่าวถึงบ่อยที่สุดในสุนทรพจน์ของผู้นำพรรค รัฐบาล และรัฐบาลท้องถิ่น ในงานเทศกาล “จัดระเบียบประเทศใหม่” เมื่อวานนี้ 30 มิถุนายน

ทุกแห่งล้วนสะท้อนเสียงประชาชน

เป็นเรื่องธรรมดาที่การปฏิรูปกลไกที่ไม่เคยมีมาก่อน กว้างขวาง และลึกซึ้งนี้มีเป้าหมายเพื่อสร้างรัฐบาลที่ “ใกล้ชิดกับประชาชน” เพื่อดำเนินภารกิจ “ของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน”

ทุกคนมาจากประชาชนและกลับคืนสู่ประชาชน แต่ไม่ใช่ทุกคนที่อยู่เพื่อประชาชนในขณะที่มีอำนาจ

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องระลึกสถานการณ์ข้างต้นไว้โดยเฉพาะเมื่อคำสำคัญ “ประชาชน” ปรากฏอย่างต่อเนื่องทั้งประเทศเมื่อทั้งประเทศดำเนินการระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับอย่างเป็นทางการใน 34 จังหวัดและเมือง
เมื่อการกำจัดระดับอำเภอระดับกลางออกไป ระบบการปกครองก็ได้รับการจัดตั้งขึ้นใหม่เป็นสองระดับ คือ ระดับจังหวัด และระดับตำบล/แขวง โดยที่ตำบล/แขวงเป็นสถานที่ที่ใกล้กับประชาชนมากที่สุด โดยจัดการกับคำขอที่เร่งด่วนที่สุดของประชาชนและธุรกิจได้โดยตรงที่สุด

เลขาธิการโตลัมกล่าวว่า การตัดสินใจ “จัดระเบียบประเทศ” ถือเป็นก้าวประวัติศาสตร์ที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ โดยเริ่มต้นจากการพัฒนาก้าวใหม่ในการพัฒนากลไกการบริหารราชการแผ่นดิน การพัฒนาสถาบันและองค์กรของระบบ การเมือง ให้สอดประสานกัน มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล และประสิทธิภาพ เพื่อมุ่งสู่การพัฒนาระบบบริหารที่ทันสมัย ​​สร้างสรรค์ เป็นมิตรต่อประชาชน และให้บริการประชาชน เพื่อให้ประชาชนได้รับประโยชน์ทั้งหมด

“ผมขอเรียกร้องให้ทุกระดับของหน่วยงานภาครัฐ องค์กร ข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ และคนงาน เปลี่ยนแปลงวิธีคิดและการกระทำอย่างจริงจัง เข้าใจแนวโน้มการพัฒนา สร้างสรรค์วิธีคิดและวิธีการทำงานใหม่ พัฒนาศักยภาพการเป็นผู้นำและบริหารจัดการ ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการกล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบ และพร้อมที่จะสละผลประโยชน์ส่วนตัว เพื่อก้าวไปสู่การบริหารงานที่ทันสมัย ​​โปร่งใส และมุ่งเน้นการบริการของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน” เขากล่าวเน้นย้ำ

การปฏิรูปกลไกที่กว้างขวางและลึกซึ้งอย่างไม่เคยมีมาก่อนมีเป้าหมายเพื่อสร้างรัฐบาลที่ "ใกล้ชิดกับประชาชน" เพื่อดำเนินภารกิจ "ของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน" ภาพ: VNA

ในนครโฮจิมินห์ เลขาธิการเหงียน วัน เนน เน้นย้ำว่า “มาตรการเดียวที่แท้จริงในการปฏิรูปใดๆ ก็คือคุณภาพชีวิตของประชาชน” ในเมืองหลวง ฮานอย เลขาธิการบุ่ย ถิ มินห์ ฮ่วย ให้คำมั่นว่าหน่วยงานใหม่นี้จะ “ให้บริการประชาชนและธุรกิจได้ดีที่สุด”

การลดจำนวนศูนย์กลางการบริหาร โดยเฉพาะการยกเลิกระดับเขตกลาง คาดว่าจะส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงพื้นฐาน หน่วยงาน และสิ่งอำนวยความสะดวกที่ไม่จำเป็นจำนวนหลายพันแห่งจะถูกตัดออก ทำให้ประหยัดต้นทุนสาธารณะได้อย่างมาก ที่สำคัญกว่านั้น กระบวนการและขั้นตอนที่ซ้ำซ้อนกันมากมายจะถูกตัดออก ช่วยลดเวลาในการตัดสินใจและการนำนโยบายไปปฏิบัติได้อย่างมาก

ดังนั้น ระดับจังหวัดจะมีบทบาทเชิงยุทธศาสตร์ในการวางแผนนโยบายมหภาคสำหรับท้องถิ่น โดยส่งตรงไปยังระดับรากหญ้า ในทางตรงกันข้าม ระดับตำบล/แขวงจะได้รับอำนาจปกครองตนเองที่เข้มแข็งขึ้น กลายเป็นหน่วยงานรัฐบาลระดับสมบูรณ์ แก้ไขปัญหาของประชาชนและธุรกิจโดยตรงตามเจตนารมณ์ของ “การตัดสินใจของท้องถิ่น การกระทำของท้องถิ่น ความรับผิดชอบของท้องถิ่น”

แบบจำลองนี้รับประกันระบบการปกครองที่มีความยืดหยุ่นและตอบสนองต่อความต้องการในทางปฏิบัติได้ดีกว่า

ผู้คนยังคงสับสน

อย่างไรก็ตาม "การผ่าตัดครั้งใหญ่" นี้ยังมาพร้อมกับความท้าทายและความกังวล โดยเฉพาะสำหรับประชาชนและภาคธุรกิจ ผู้คนกังวลเกี่ยวกับบัตรประจำตัวประชาชน สมุดสีชมพู สมุดสีแดง ทะเบียนรถ และการลงทะเบียนเรียนของบุตรหลาน ธุรกิจต่างๆ กังวลเกี่ยวกับใบรับรองการจดทะเบียนธุรกิจ ใบอนุญาตการลงทุน บัญชีธนาคาร ใบแจ้งหนี้ สัญญา ที่อยู่ ฯลฯ

ภาคธุรกิจและประชาชนมีความกังวลว่าการปรับเปลี่ยนแบบครอบคลุมนี้จะทำให้เกิดการหยุดชะงักในระยะสั้นและต้นทุนการบริหารจัดการ

นอกจากนี้หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นใหม่จะปรับตัวทันทีหรือไม่ หรือจะมีการล่าช้าในการประมวลผลเอกสารสำคัญ เช่น ที่ดิน การลงทุน สิ่งแวดล้อม และการก่อสร้าง?

แม้จะมีคำแนะนำทางกฎหมายในเบื้องต้น แต่หากไม่มีทิศทางและการประสานงานที่เป็นหนึ่งเดียวจากรัฐบาลกลางและการประสานงานที่มีประสิทธิผลจากหน่วยงานท้องถิ่น ขั้นตอนแรกหลังการควบรวมกิจการอาจทำให้โครงการล่าช้าหรือทำให้ผู้ลงทุนเกิดความไม่มั่นคงได้

การปฏิรูปที่กว้างขวางยิ่งขึ้น

จากมุมมองอื่น หวังว่าการปรับโครงสร้างครั้งใหญ่ของเครื่องมือนี้จะไม่หยุดอยู่แค่การปฏิรูปการบริหารเท่านั้น แต่จะต้องเป็นการปฏิรูปเชิงกลยุทธ์ของรูปแบบการพัฒนาด้วย ซึ่งการกำหนดบทบาทของรัฐและตลาดทุนอย่างชัดเจนนั้นมีความคลุมเครือและทับซ้อนกันมานาน

ธนาคารโลก เคยคำนวณไว้ว่าทรัพย์สินสาธารณะของประเทศหนึ่งอาจมีมูลค่าถึง 4 เท่าของ GDP สำหรับประเทศของเรา ทรัพยากรสาธารณะอาจมีมูลค่าสูงถึง 2,000 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

อย่างไรก็ตาม การมีส่วนร่วมอย่างหนักของรัฐในกิจกรรมทางเศรษฐกิจโดยตรงผ่านรัฐวิสาหกิจ รวมถึงการขาดความโปร่งใสของกลุ่มผู้มีสิทธิพิเศษบางกลุ่มในภาคเอกชน ยังก่อให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับประสิทธิภาพอีกด้วย

สถาบันของรัฐที่ "มีลักษณะเชิงพาณิชย์ แตกกระจาย และขาดการกำกับดูแลจากภาครัฐ" ได้ทิ้งบทเรียนอันมีค่าไว้ให้เรียนรู้หลายประการ

การปฏิรูปครั้งนี้ถือเป็นโอกาสที่จะนิยามบทบาทของรัฐใหม่ โดยละทิ้งแนวคิดที่ว่า “มีมากเกินไปที่จะให้” และ “ให้โดยไม่โปร่งใส” และเปลี่ยนมาเป็นการสร้างและควบคุมตลาดอย่างยุติธรรม เพื่อให้ทรัพยากรได้รับการจัดสรรอย่างมีประสิทธิผลสูงสุด

เมื่ออำนาจและความรับผิดชอบได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจนมากขึ้น เมื่อกระบวนการต่างๆ ได้รับการปรับปรุงและโปร่งใส ก็จะลด “การกระจายอำนาจ” ที่นำไปสู่ภารกิจที่ซ้ำซ้อนและการตัดสินใจที่ไม่เหมาะสม

การปรับลดระดับกระทรวงและภาคส่วนในระดับกลาง (จาก 30 เหลือ 21 หน่วย) แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองที่เข้มแข็งในการล้มล้าง "การคิดแบบภาคส่วน" ที่ฝังรากลึก และมุ่งสู่ "การคิดเชิงนโยบายแบบบูรณาการ" รัฐบาลจะไม่เพียงแต่ "เล็กลง" เท่านั้น แต่ยังทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและยืดหยุ่นมากขึ้น หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนของหน้าที่ รัฐบาลจะเน้นบทบาทของตนในฐานะสถาปนิกหลักที่ประสานงานทรัพยากรของชาติ แทนที่จะมัวแต่ยุ่งอยู่กับกิจการขนาดเล็กหรือมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจโดยตรงมากเกินไป

สิ่งนี้จะทำให้ตลาดเสรีสามารถบรรลุศักยภาพสูงสุดในการเป็นแรงขับเคลื่อนหลักของการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน

วันนี้ที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ถือเป็นก้าวสำคัญของการปฏิรูปประเทศก้าวใหม่ที่มีความหวังและความคาดหวังมากมาย

ประชาชนไม่เพียงแต่ต้องการรัฐบาลที่ไม่ก่อปัญหาเท่านั้น แต่ยังต้องการรัฐบาลที่ “สร้างสรรค์” อีกด้วย ธุรกิจไม่ได้ต้องการแค่สภาพแวดล้อมที่มั่นคงเท่านั้น แต่ยังต้องการความเป็นเพื่อนระยะยาวที่ปกป้องสิทธิในทรัพย์สินของพวกเขาอีกด้วย

การปฏิรูปจากระดับส่วนกลางไปสู่ระดับท้องถิ่นนี้ไม่เพียงแต่เป็นเรื่องขององค์กรเท่านั้น แต่ยังเป็นการท้าทายความคิด ความสามารถ และความแข็งแกร่งของระบบการเมืองทั้งหมดอีกด้วย

แต่เมื่อใช้คำว่า "ประชาชน" เป็นคำสำคัญ ประชาชนเป็นศูนย์กลาง นโยบายและพฤติกรรมต่างๆ จะต้องมุ่งเน้นที่ประชาชนและตลาดอยู่เสมอ

เวียดนามเน็ต.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/gan-dan-va-vi-dan-2416915.html