เกือบทศวรรษข้างหน้าที่จะไม่มีมอเตอร์ไซค์ที่ใช้น้ำมันเบนซินในตัวเมืองอีกต่อไป

ความยินยอมของประชาชนคือ "มาตรวัดทองคำ" ของทุกนโยบาย เมื่อทุกคนเห็นพ้องต้องกันและร่วมมือกัน เป้าหมายในการลดมลพิษทางอากาศและคืนท้องฟ้าที่สะอาดสู่ทุกคนก็จะเป็นจริง

ในเดือนมกราคมปีนี้ ดร. ตรัน วัน เมียว หัวหน้าฝ่ายสื่อสารสิ่งแวดล้อม สมาคมเพื่อการอนุรักษ์ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมแห่งเวียดนาม ได้ซื้อรถจักรยานยนต์ไฟฟ้ามูลค่า 27 ล้านดอง โดยเขากล่าวว่าการซื้อครั้งนี้ไม่เพียงแต่เพื่อการเดินทางเท่านั้น แต่ยังช่วยลดมลพิษทางอากาศใน ฮานอย ส่งเสริมการพัฒนาระบบขนส่งที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมอีกด้วย

ในฐานะ นักวิทยาศาสตร์ และนักสังคมสงเคราะห์ ผมรู้สึกว่าต้องรับผิดชอบในการเรียกร้องให้ผู้คนร่วมมือกับเรา เราอาจต้องประสบกับความสูญเสียในช่วงแรก แต่นั่นถือเป็นการเสียสละที่จำเป็นต่อการปฏิวัติการเปลี่ยนแปลง จากยานพาหนะที่ก่อมลพิษไปสู่ยานพาหนะที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม หากรัฐบาล ภาคธุรกิจ และองค์กรทางสังคมร่วมแบ่งปันภาระนี้ ประชาชนจะรู้สึกมั่นคงและเป็นหนึ่งเดียวกัน” ดร. ตรัน วัน เมียว กล่าว

อย่างไรก็ตาม ดร.เมียว กล่าวว่าไม่ใช่ทุกคนจะมีสภาพพร้อมที่จะเปลี่ยนศาสนาได้ นโยบายใหม่ใดๆ ก็ตามก็จะมีผลกระทบในระดับหนึ่ง โดยเฉพาะกับประชาชน ซึ่งเป็นกลุ่มที่ได้รับผลกระทบโดยตรง

“เรื่องนี้ส่งผลกระทบโดยเฉพาะกับชนชั้นแรงงาน ซึ่งเป็นผู้ที่หาเลี้ยงชีพในเมืองชั้นในทุกวัน ดังนั้น ปัญหาจึงอยู่ที่ว่าจะทำอย่างไรจึงจะรักษาสมดุลระหว่างการพัฒนาเมืองที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ชาญฉลาด และมีอารยธรรม กับการปกป้องสิทธิและวิถีชีวิตของประชาชน” นายเหมยกล่าว

เมื่อวันที่ 12 กรกฎาคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ลงนามและออกคำสั่งหมายเลข 20/CT-TTg เกี่ยวกับภารกิจเร่งด่วนและเด็ดขาดหลายประการเพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหามลพิษทางสิ่งแวดล้อม

คำสั่งดังกล่าวกำหนดให้เมืองฮานอยต้องดำเนินมาตรการเพื่อสนับสนุนองค์กรและบุคคลต่างๆ ในการแปลงยานพาหนะของตน โดยให้แน่ใจว่าตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2569 จะไม่มีรถจักรยานยนต์และรถสกู๊ตเตอร์ที่ใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลหมุนเวียนในพื้นที่ถนนวงแหวนที่ 1 อีกต่อไป

คำสั่งนี้ถือเป็นขั้นตอนที่ทันเวลา ถูกต้องแม่นยำ และจำเป็นอย่างยิ่ง แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองของรัฐบาลในการบรรลุพันธกรณีระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความมุ่งมั่นที่จะทำให้การปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็น "ศูนย์" ภายในปี พ.ศ. 2593 เหลือเวลาอีกเพียง 25 ปีนับจากนี้ ซึ่งไม่นานนักสำหรับเป้าหมายอันยิ่งใหญ่เช่นนี้ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ เราต้องค่อยๆ ปรับเปลี่ยนทั้งในด้านนโยบาย โครงสร้างพื้นฐาน เทคโนโลยี และความตระหนักรู้ทางสังคม

เมื่อพิจารณาถึงคำสั่งที่ 20 ว่าเป็นขั้นตอนที่จำเป็นและเร่งด่วนในการเผชิญกับมลพิษร้ายแรง ดร. Tran Van Mieu ยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการแก้ปัญหาด้านหลักประกันสังคมสำหรับประชาชน เพื่อไม่ให้ใครถูกทิ้งไว้ข้างหลังเมื่อเปลี่ยนวิธีการขนส่งจากยานพาหนะที่ใช้น้ำมันเบนซินที่ใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลมาเป็นยานพาหนะไฟฟ้า เชื้อเพลิงสะอาด และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

ดร. ตรัน วัน เมียว กล่าวว่า ก่อนอื่น ฮานอยจำเป็นต้องทบทวนและประเมินจำนวนรถยนต์ทั้งหมดในพื้นที่อีกครั้ง เขากล่าวว่า ตัวเลขรถยนต์และรถจักรยานยนต์ 9.2 ล้านคันอาจยังไม่ครบถ้วนสมบูรณ์ เนื่องจากต้องคำนึงถึงจำนวนรถยนต์จากจังหวัดใกล้เคียงและจำนวนรถยนต์ที่ไหลเข้าฮานอยทุกวัน การกำหนดนโยบายที่เหมาะสมจึงต้องใช้ตัวเลขที่ถูกต้องและเป็นปัจจุบันเท่านั้น

นอกจากปริมาณแล้ว ยังต้องประเมินระดับการปล่อยมลพิษด้วย รถยนต์ใหม่ปล่อยมลพิษน้อยกว่า แต่ในความเป็นจริง ฮานอยยังคงมีรถยนต์เก่าที่ใช้งานมากเกินไปจำนวนมาก โดยเฉพาะรถขนส่งสินค้าและรถขายปลีกขนาดเล็ก รถยนต์เหล่านี้มักได้รับการดูแลรักษาไม่ดี ก่อให้เกิดมลพิษสูง จึงจำเป็นต้องมีมาตรการควบคุม คัดกรอง และค่อยๆ เปลี่ยนใหม่

เมืองจำเป็นต้องจัดทำแผนปฏิบัติการเฉพาะเจาะจงโดยทันทีตั้งแต่บัดนี้จนถึงเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2569 เหลือเวลาอีกเพียง 12 เดือน ซึ่งหมายความว่าเหลือเวลาอีกไม่มาก หากไม่มีแผนงานที่ชัดเจนสำหรับแต่ละกรอบเวลาและเนื้อหางานแต่ละส่วน เราจะตกอยู่ในภาวะเฉื่อยชาได้ง่าย การปรับโครงสร้างหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายระหว่างเมืองและรัฐบาลระดับรากหญ้าต้องดำเนินการไปพร้อมๆ กัน

นอกจากแผนงานทางเทคนิคแล้ว ฮานอยยังต้องดำเนินนโยบายด้านประกันสังคมและการสนับสนุนการดำรงชีพอย่างจริงจัง หากปราศจากนโยบายที่มีมนุษยธรรมและปฏิบัติได้จริง ประชาชนจะไม่เห็นด้วย และนโยบายดังกล่าวก็แทบจะไม่มีทางประสบความสำเร็จ การห้ามทำได้ง่าย แต่การนำไปปฏิบัติต้องดำเนินการอย่างเป็นระบบเพื่อให้ประชาชนเข้าใจ ไว้วางใจ และให้การสนับสนุน

ผมมักพูดอยู่เสมอว่า ความเห็นพ้องของประชาชนคือ “มาตรวัดทองคำ” ของทุกนโยบาย เพื่อให้ได้ความเห็นพ้องดังกล่าว ก่อนอื่นเราต้องทำการโฆษณาชวนเชื่อและเผยแพร่ข้อมูลให้ดี เราต้องทำให้ประชาชนเข้าใจอย่างชัดเจนว่า นี่ไม่ใช่แค่หน้าที่ของรัฐบาลเท่านั้น แต่เป็นหน้าที่ของประชาชนแต่ละคน และผลประโยชน์ของพวกเขาเองด้วย” คุณเมี่ยวเน้นย้ำ

เมื่อมองย้อนกลับไปถึงการเดินทางในรอบทศวรรษ ฮานอยได้พยายามอย่างต่อเนื่องและแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอันยิ่งใหญ่ในการแก้ปัญหาการจราจรติดขัดและมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม โดยมุ่งสู่เป้าหมายใหญ่ในการจำกัดและในที่สุดก็กำจัดมอเตอร์ไซค์ที่ใช้น้ำมันเบนซินในพื้นที่ใจกลางเมืองภายในปี 2030

เมื่อ 10 ปีที่แล้ว ในการประชุมสมัยที่ 14 (ต้นเดือนธันวาคม 2558) สภาประชาชนฮานอย ครั้งที่ 14 ได้อนุมัติโครงการเป้าหมายเพื่อลดปัญหาการจราจรติดขัดและสร้างความปลอดภัยในการจราจรในเมืองในช่วงปี 2559-2563 เป้าหมายสำคัญของโครงการนี้คือการจำกัดการเพิ่มขึ้นของยานพาหนะส่วนบุคคล โดยเฉพาะรถจักรยานยนต์ ซึ่งจะช่วยลดมลพิษทางอากาศ มลพิษทางสิ่งแวดล้อม และจำกัดปัญหาการจราจรติดขัด

เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2558 ในการประชุมออนไลน์ของรัฐบาลกับหน่วยงานท้องถิ่น ประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยได้เสนอให้รัฐบาลประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เพื่อพัฒนาแผนงานเพื่อจำกัดการใช้ยานพาหนะส่วนบุคคล รวมถึงรถจักรยานยนต์ ขณะนี้กรุงฮานอยมีรถจักรยานยนต์ใหม่ 18,000-22,000 คัน และรถยนต์จดทะเบียนใหม่ 6,000-8,000 คันต่อเดือน ภายในปี 2563 กรุงฮานอยจะมีรถยนต์เกือบ 1 ล้านคัน และรถจักรยานยนต์ 7 ล้านคัน

ดังนั้นหากไม่มีการแก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงที เช่น การจำกัดการใช้รถจักรยานยนต์ และการหาแนวทางพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ ปัญหาการจราจรติดขัดก็จะยิ่งทวีความรุนแรงมากขึ้น

ในช่วงกลางปี 2559 คณะกรรมการพรรคฮานอยได้ร่างแผนการปรับปรุงเมืองพร้อมแผนงานเพื่อจำกัดการใช้รถจักรยานยนต์ โดยมีเป้าหมายที่จะยุติการใช้รถจักรยานยนต์ภายในปี 2568 อย่างไรก็ตาม มีความคิดเห็นบางส่วนที่ระบุว่าฮานอยไม่สามารถห้ามการใช้รถจักรยานยนต์ได้ในขณะนั้น เนื่องจากระบบขนส่งสาธารณะยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างเต็มที่

เมื่อวันที่ 4 กรกฎาคม 2560 สภาประชาชนฮานอยได้ผ่านมติที่ 04 เรื่องโครงการ "เสริมสร้างการบริหารจัดการยานพาหนะเพื่อลดปัญหาการจราจรติดขัดและมลพิษทางสิ่งแวดล้อมในช่วงปี 2560-2563 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2573" ซึ่งมีเป้าหมายที่เป็นที่ถกเถียงกันคือแผนงานเพื่อยุติการใช้รถจักรยานยนต์ในเขตเมืองชั้นในภายในปี 2573 ปัจจุบันฮานอยมีรถจักรยานยนต์มากกว่า 5 ล้านคัน ซึ่งเป็นยานพาหนะหลักสำหรับประชาชน

อย่างไรก็ตาม การดำเนินการตามมติดังกล่าวต้องเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมาย ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 ในรายงานมติว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี พ.ศ. 2564-2568 กรมการขนส่งกรุงฮานอย (ปัจจุบันคือกรมการก่อสร้างกรุงฮานอย) ยอมรับว่าโครงการจำกัดจำนวนรถจักรยานยนต์ยังไม่แล้วเสร็จตามกำหนดเวลา ด้วยเหตุผลที่ว่านี่เป็นหัวข้อที่ยากและละเอียดอ่อนซึ่งจำเป็นต้องได้รับการศึกษาอย่างละเอียดถี่ถ้วนเพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อชีวิตของประชาชนมากเกินไป กรมฯ ยังได้ให้คำมั่นว่าจะทบทวนและปรับปรุงโครงการนี้ต่อไปก่อนที่จะเสนอแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม

จนกระทั่งวันที่ 9 มิถุนายน 2568 ในการประชุมกับสมาคมผู้ผลิตรถจักรยานยนต์เวียดนาม ประธานกรุงฮานอย เจิ่น ซี ถั่น ได้ยืนยันว่ากรุงฮานอยยึดมั่นในนโยบายที่สภาประชาชนอนุมัติในปี 2560 เกี่ยวกับการจัดการยานพาหนะส่วนบุคคลเพื่อลดปัญหาการจราจรติดขัดและมลพิษทางสิ่งแวดล้อม กรุงฮานอยจะคงแผนงานในการจำกัดการใช้รถจักรยานยนต์ในพื้นที่ใจกลางเมืองภายในปี 2573 พร้อมกับค่อยๆ เปลี่ยนจากรถจักรยานยนต์ที่ใช้น้ำมันเบนซินมาเป็นรถจักรยานยนต์ไฟฟ้า

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีการออกคำสั่งที่ 20 ของนายกรัฐมนตรี กำหนดแผนงานให้ฮานอยงดใช้รถจักรยานยนต์หรือรถสกู๊ตเตอร์ที่ใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลหมุนเวียนในถนนวงแหวนหมายเลข 1 ภายในวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2569 ซึ่งสร้าง "แรงผลักดัน" ให้เมืองบรรลุเป้าหมาย 10 ปีในการงดใช้รถจักรยานยนต์ที่ใช้น้ำมันเบนซินในตัวเมือง

นายเหงียน อันห์ กวาน รองอธิบดีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมฮานอย กล่าวว่า คำสั่งที่ 20 ของนายกรัฐมนตรีมีความเร่งด่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทปัจจุบัน ระบบติดตามตรวจสอบและเครื่องมือประเมินมลพิษทางอากาศได้นำวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสมัยใหม่มาประยุกต์ใช้ ผสมผสานกับเทคโนโลยีสารสนเทศและปัญญาประดิษฐ์ เทคโนโลยีเหล่านี้ได้รับการปรับปรุงอย่างสม่ำเสมอและแม่นยำในแต่ละพื้นที่ ทำให้สามารถประเมินมลพิษได้อย่างละเอียด

นายฉวน กล่าวว่าผลลัพธ์จากระบบเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าระดับมลพิษทางอากาศในฮานอยที่เกิดจากยานพาหนะที่ใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลคิดเป็นกว่า 50%

รองอธิบดีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมฮานอย ยังได้เน้นย้ำถึงความครอบคลุมของคำสั่งที่ 20 โดยนายกรัฐมนตรีไม่เพียงแต่กล่าวถึงปัญหามลพิษทางสิ่งแวดล้อมโดยทั่วไปเท่านั้น แต่ยังกำหนดให้มีการบำบัดขยะมูลฝอยในเขตเมืองและการบำบัดมลพิษในลุ่มน้ำด้วย “คำสั่งที่ 20 ได้เสนอนโยบายเฉพาะและแนวทางแก้ไขปัญหามลพิษทางสิ่งแวดล้อม โดยมีเป้าหมายสูงสุดคือการนำอากาศที่สะอาดมาสู่ประชาชน” นายกวนกล่าวยืนยัน

นายฮวง วัน ทุค ผู้อำนวยการกรมสิ่งแวดล้อม กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ให้ความเห็นว่าคำสั่งในคำสั่งที่ 20 ของนายกรัฐมนตรีมีลักษณะทั่วไปและครอบคลุม โดยเน้นเนื้อหาหลายประเด็น

คำสั่งนี้กำหนดแนวทางแก้ไขปัญหาและภารกิจเฉพาะเจาะจงเพื่อแก้ไขปัญหามลพิษทางสิ่งแวดล้อมโดยทั่วไป มลพิษทางอากาศในเมืองใหญ่บางแห่ง น้ำเสียในลุ่มน้ำ หรือการบำบัดขยะมูลฝอยในเขตเมืองและชนบท คำสั่งนี้ยังนำเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาเสริมอื่นๆ อีกมากมาย พร้อมกลไกและนโยบายโดยรวม เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการลดมลพิษทางสิ่งแวดล้อมให้น้อยที่สุด และสร้างชีวิตที่สงบสุขให้กับประชาชน

ลาวตง.vn

ที่มา: https://laodong.vn/emagazine/gan-1-thap-ky-ha-noi-tien-toi-khong-con-xe-may-xang-o-noi-do-1541624.ldo