เพิ่งก่อสร้างเสร็จ
โครงการ “การปรับปรุงศักยภาพภาคส่วนสาธารณสุขของจังหวัดกวางนาม” เริ่มต้นจากบันทึกความเข้าใจ (MOU) ระหว่าง กระทรวงการวางแผนและการลงทุน (ในนามของรัฐบาลเวียดนาม) และสถานทูตอิตาลี (ในนามของรัฐบาลอิตาลี) โดยใช้เงินกู้ ODA จากรัฐบาลอิตาลี
บันทึกความเข้าใจดังกล่าวครอบคลุมการให้สินเชื่อส่วนลดสำหรับโครงการปรับปรุงบริการ สุขภาพ ในพื้นที่ที่เลือกในเวียดนามตอนกลางและมหาวิทยาลัยการแพทย์และเภสัชกรรมเว้
นายกรัฐมนตรีอนุมัตินโยบายการลงทุนเมื่อวันที่ 9 ธันวาคม 2010 (หมายเลข 2243/TTg - QHQT) คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนามอนุมัติโครงการลงทุนเมื่อวันที่ 11 ธันวาคม 2012 (หมายเลข 4073/QD - UBND) และการปรับปรุงและเพิ่มเติม 3 ครั้ง (2015, 2018 และ 2020) มูลค่าการลงทุนรวมของโครงการอยู่ที่มากกว่า 107,100 ล้านดอง (ทุน ODA ของรัฐบาลอิตาลีอยู่ที่มากกว่า 3 ล้านยูโร ทุนคู่สัญญาในท้องถิ่นอยู่ที่มากกว่า 26,200 ล้านดอง)
เป้าหมายของโครงการคือการลงทุนสร้างระบบสุขภาพกวางนามที่ทันสมัย ครบวงจร และเชื่อมโยงจากระดับจังหวัดไปยังระดับอำเภอและตำบล ซึ่งมีความสามารถในการตอบสนองความต้องการที่หลากหลายและสูงขึ้นของประชาชนในแง่ของการคุ้มครอง การดูแล และการปรับปรุงสุขภาพ ลดอัตราการเจ็บป่วยและการเสียชีวิต เพิ่มอายุขัย และปรับปรุงคุณภาพชีวิต...
อย่างไรก็ตาม หลังจากลงทุนไปมากกว่า 13 ปี โครงการนี้เพิ่งจะแล้วเสร็จและส่งมอบส่วนการก่อสร้างและติดตั้งในปี 2563 โดยหลักแล้ว โครงการนี้จะมีการสร้างส่วนใหม่และปรับปรุงสถานีอนามัยระดับตำบลที่เสื่อมโทรมบางส่วนในเฮียบดุกและหนองซอน
ส่วนการจัดหาอุปกรณ์มูลค่ากว่า 2.25 ล้าน UERO เพิ่ง "แตะ" ขั้นตอนการดำเนินการหลังจากอนุมัติรายงานความเป็นไปได้ ซึ่งยังไม่ผ่านคุณสมบัติในการจัดการประกวดราคา ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างและการติดตั้งอุปกรณ์
ตามที่รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Tran Anh Tuan กล่าว ส่วนประกอบอุปกรณ์ทางการแพทย์ที่ลงทุนในหน่วยงานต่างๆ (โรงพยาบาลทั่วไปจังหวัด Quang Nam, ศูนย์การแพทย์ Nong Son, ศูนย์การแพทย์ Hiep Duc, ศูนย์ฉุกเฉิน 115) ได้หมดอายุลงแล้ว
เนื่องจากไม่สามารถดำเนินโครงการที่ได้รับอนุมัติต่อไปได้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนามจึงได้ขอให้กระทรวงการคลังพิจารณาและตกลงที่จะตัดส่วนการจัดซื้ออุปกรณ์ทางการแพทย์และยุติโครงการ จังหวัดกวางนามจะลงทุนในส่วนการจัดซื้ออุปกรณ์ทางการแพทย์ที่ถูกตัดออกโดยใช้โครงการลงทุนของภาครัฐร่วมกับเงินทุนงบประมาณของรัฐ เพื่อให้บริการตรวจและรักษาพยาบาลแก่หน่วยงานที่รับประโยชน์โดยเร็ว
มีคำถามมากมายที่ถูกหยิบยกขึ้นมา เช่น เหตุใดโครงการดังกล่าวจึงยังไม่แล้วเสร็จหลังจากได้รับการอนุมัติสินเชื่อมา 13 ปี เหตุใดจึงต้องใช้เวลานานมาก และไม่สามารถดำเนินการส่วนการจัดหาอุปกรณ์ที่มีมูลค่าการลงทุนสูง (ทุน ODA มากกว่า 2.25 ล้านยูโร) ได้ ทั้งยังต้องเผชิญอุปสรรคมากมายที่ไม่อาจดำเนินการได้
นายทราน ซวน วินห์ รองประธานสภาประชาชนจังหวัด กล่าวว่า ประสิทธิภาพในการลงทุนคือสิ่งสำคัญที่สุดของโครงการ หากการก่อสร้างเสร็จสิ้นแต่ไม่มีอุปกรณ์ นักลงทุนได้ปฏิบัติตามหน้าที่ของตนหรือไม่ โครงการจะแล้วเสร็จเมื่อใด เมื่องบประมาณท้องถิ่นขาดดุลเพิ่มมากขึ้น
กำลังรอการดำเนินการที่เกี่ยวข้อง
นายเหงียน กวาง ทู ผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า ส่วนประกอบการจัดหาอุปกรณ์โครงการได้รับการส่งเสริมและสำรวจมาตั้งแต่ปี 2563 แต่ยังไม่ประสบผลสำเร็จ
นอกจากผลกระทบจากการระบาดของโควิด-19 แล้ว ยังมีเหตุผลอื่นๆ ที่ทำให้กระบวนการลงทุนล่าช้า สิ่งที่ยากที่สุดคือการตรวจสอบและรวมรายการและการกำหนดค่าอุปกรณ์ทางการแพทย์ซึ่งต้องปรึกษากับผู้รับผลประโยชน์หลายครั้ง ปัญหาการประเมินมูลค่าอุปกรณ์ อัตราแลกเปลี่ยนยูโร/ดองลดลงอย่างต่อเนื่องเมื่อเทียบกับอัตราแลกเปลี่ยนที่อนุมัติในตอนแรก ทำให้ต้องตรวจสอบและปรับรายการและปริมาณอุปกรณ์ให้เหมาะสม...
ตามข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนาม กระทรวงการคลังได้ตกลงที่จะยุติโครงการและใช้ทุนการลงทุนสาธารณะในท้องถิ่นเพื่อดำเนินการรายการที่เหลือให้เสร็จสิ้น
กระทรวงการคลังยังกล่าวอีกว่า การลดการจัดหาอุปกรณ์และการยุติโครงการตามที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนามเสนอ หมายความว่าโครงการดังกล่าวไม่บรรลุเป้าหมายที่หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติ (เงินทุน ODA ถูกใช้สร้างสถานีพยาบาล แต่ไม่มีอุปกรณ์) รัฐบาลอิตาลีสามารถถือว่าโครงการดังกล่าวล้มเหลวได้และจะดำเนินการตามบทบัญญัติของบันทึกความเข้าใจ (MOU)
ข้อกำหนดประการหนึ่งของบันทึกความเข้าใจระบุว่า ในกรณีที่เกิดความล่าช้าในการดำเนินโครงการเกินกว่า 24 เดือน ทั้งสองฝ่ายจะหารือกันเกี่ยวกับการดำเนินโครงการต่อและ “ตัดสินใจเกี่ยวกับการดำเนินการที่เฉพาะเจาะจง”
เหตุสุดวิสัยจะยังคงเกิดขึ้นต่อไปจนกว่าโครงการจะแล้วเสร็จและได้รับเงินทุน กระทรวงการคลังได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนามหารืออย่างจริงจังกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุนและผู้ให้การสนับสนุนเพื่อดำเนินมาตรการที่เหมาะสมเพื่อลดผลกระทบจากการยุติโครงการ
ตามที่รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน ดึ๊ก จี กล่าว จังหวัดกวางนามจะต้องวิเคราะห์ผลลัพธ์ สาเหตุ และความรับผิดชอบของท้องถิ่นและเจ้าของโครงการในการที่จะต้องยุติโครงการ และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ
คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนามได้หารือกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุนตามความเห็นชอบของนายกรัฐมนตรีเพื่อดำเนินการยุติโครงการตามข้อกำหนดของบันทึกความเข้าใจระหว่างรัฐบาลทั้งสอง ซึ่งถือเป็นพื้นฐานที่กระทรวงการคลังจะหารือกับฝ่ายอิตาลีเกี่ยวกับขั้นตอนการยกเลิกเงินกู้และการยุติโครงการในข้อตกลงทางการเงินที่เกี่ยวข้อง
นายเหงียน หุ่ง รองผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า โครงการดังกล่าวไม่สามารถดำเนินการและดำเนินการให้เสร็จสิ้นตามเนื้อหาการลงทุนได้ เนื่องจากหน่วยงานที่ปรึกษาไม่สามารถปฏิบัติตามรายการและมาตรฐานที่ถูกต้อง กำหนดค่าอุปกรณ์ตามรายการและกำหนดค่าที่ตกลงกันไว้ก่อนหน้านี้กับผู้สนับสนุนได้
อุปกรณ์ปัจจุบันหลายรายการไม่ได้ผลิตอีกต่อไปแล้วหรือมีการเปลี่ยนแปลงการกำหนดค่าและมาตรฐาน และไม่มีชื่อในตลาดเพื่อกำหนดราคา ตามคำขอของผู้สนับสนุน ส่วนประกอบการจัดหาอุปกรณ์ทางการแพทย์จะต้องได้รับการจัดระเบียบสำหรับการเสนอราคาระหว่างประเทศ และอุปกรณ์ 25% จะต้องมาจากอิตาลี ดังนั้นการนำไปปฏิบัติจึงทำได้ยากและดูเหมือนจะเป็นไปไม่ได้
นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรีได้ปรับและขยายเวลาโครงการนี้ออกไป 3 ครั้ง โดยให้ขยายระยะเวลาดำเนินการและสัญญาเงินกู้ออกไปได้เพียงถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2566 เท่านั้น ขณะนี้จังหวัดกวางนามกำลังรอขั้นตอนที่เกี่ยวข้องเพื่อให้สามารถดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จได้
แหล่งที่มา
![[ภาพ] ผู้นำจังหวัดเจียลายมอบดอกไม้ที่อนุสาวรีย์ลุงโฮกับกลุ่มชาติพันธุ์ในพื้นที่สูงตอนกลาง](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
การแสดงความคิดเห็น (0)