โครงการทางด่วนสายเจียงเกีย-ชนถัน: เพิ่มการเชื่อมต่อในพื้นที่สูงตอนกลาง-ภาคตะวันออกเฉียงใต้

เช้าวันที่ 17 มิถุนายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 7 ครั้งที่ 15 ต่อเนื่องจากการประชุมดังกล่าว สมัชชาแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับ "นโยบายการลงทุนสำหรับโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันตก ระหว่างเมืองเจียงเกีย (ดั๊กนง) - เมืองชอนถัน (บิ่ญเฟื้อก)" รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงคมนาคม ได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอ

เห็นด้วยกับเนื้อหาในร่างมติหลายประการ

ในช่วงหารือ มีผู้เข้าร่วมประชุม 10 คน โดยส่วนใหญ่เห็นด้วยกับความจำเป็นที่จะต้องลงทุนในการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ทางตะวันตก ช่วงเกียงเกีย-ชนถัน เพื่อสร้างโครงข่ายทางด่วนให้เสร็จสมบูรณ์ทีละน้อย ซึ่งจะช่วยเปิดพื้นที่พัฒนาใหม่ๆ ให้กับท้องถิ่น เสริมสร้างการเชื่อมโยงในระดับภูมิภาคโดยทั่วไป และเพิ่มการเชื่อมโยงภายในภูมิภาคโดยเฉพาะ สร้างแรงผลักดันและผลกระทบเชิงบวกต่อการเชื่อมโยงสนามบินนานาชาติลองถันและท่าเรือไกเมปทิวาย เพื่อรองรับการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของพื้นที่สูงตอนกลางและภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ ช่วยเสริมสร้างการป้องกันประเทศและความมั่นคง

จากการเห็นด้วยกับเนื้อหาหลายประการในร่างมติ ผู้แทนจึงได้เสนอให้ทบทวนการปฏิบัติตามแผน เป้าหมาย แผนการใช้ที่ดิน ขอบเขต ขนาดของระยะการลงทุน การแบ่งโครงการส่วนประกอบ ฯลฯ

ผู้แทนยังได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับขอบเขตของระยะการลงทุน โดยแบ่งโครงการออกเป็นจำนวนเลน เลนฉุกเฉิน ทางโค้ง และทางลอดใต้ถนน ประเมินปัจจัยที่ส่งผลต่อความคืบหน้าการดำเนินโครงการอย่างรอบคอบ เช่น การจัดซื้อที่ดิน การชดเชย การจัดการย้ายถิ่นฐาน และการจัดหาอุปกรณ์สำหรับโครงการเพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะเสร็จสิ้น ประเมินผลกระทบของโครงการต่อการดำเนินการโครงการจราจร BOT แบบคู่ขนาน กระจายอำนาจไปยังท้องถิ่นเพื่อให้แน่ใจว่ามีศักยภาพในการดำเนินการ กำหนดอำนาจ ความรับผิดชอบ และกลไกการประสานงานของกระทรวงคมนาคม กระทรวง สาขา และท้องถิ่นอย่างชัดเจนในระหว่างการดำเนินโครงการ...

ตามที่ผู้แทน Pham Van Hoa ( Dong Thap ) กล่าวถึงขนาดและโครงการลงทุน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้การตอบรับเป็นอย่างดี นอกจากการลงทุนจากงบประมาณแผ่นดินแล้ว ยังจำเป็นต้องใช้วิธีการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนตามระเบียบและใช้กลไกพิเศษสำหรับส่วนถนนนี้ อย่างไรก็ตาม ตามรายงานระบุว่าปัจจุบันมีถนน 2 สายที่ดำเนินการตาม BOT ซึ่งขณะนี้การดำเนินการตามวิธี BOT ต่อไปจะส่งผลให้เกิดความไม่เพียงพอ ส่งผลกระทบต่อถนน BOT ทั้ง 2 สายที่มีอยู่ ดังนั้น รัฐบาลและกระทรวงคมนาคมจึงจำเป็นต้องศึกษาเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมและความสะดวกสบายแก่คู่ค้าการลงทุน

ผู้แทน Trinh Lam Sinh (อัน เกียง)

ผู้แทน Trinh Lam Sinh (An Giang) ขอให้รัฐบาลชี้แจงข้อกังวลที่เหลือเพิ่มเติม ดังนั้น ควรมีรายงานเพิ่มเติมเกี่ยวกับประสิทธิผลของการก่อสร้างและระยะเวลาแล้วเสร็จของโครงการนี้ภายในปี 2026 นอกจากนี้ รัฐบาลควรขอให้พื้นที่สองแห่งที่โครงการผ่าน (Dak Nong และ Binh Phuoc) มุ่งมั่นอย่างจริงจังที่จะส่งมอบพื้นที่ก่อสร้างให้เร็วที่สุด ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของนักลงทุนทั้งสองรายที่มีโครงการ BOT บนทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 14 และถนนโฮจิมินห์

นอกจากนี้ การเรียกร้องให้นักลงทุนเข้าร่วมโครงการในรูปแบบร่วมทุนระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน จำเป็นต้องคำนึงถึงการประสานประโยชน์และการแบ่งปันความเสี่ยงที่เหมาะสมของทั้งสองฝ่าย โดยรัฐต้องสร้างเงื่อนไขให้นักลงทุนมีแผนการฟื้นฟูทุนที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งมีความสำคัญมาก เพราะหากโครงการไม่น่าดึงดูดนักลงทุนมากพอ ก็ต้องเปลี่ยนรูปแบบโครงการเป็นแบบลงทุนภาครัฐแทน ซึ่งอาจเกิดความล่าช้า กระทบต่องบประมาณแผ่นดิน และระดมเงินช่วยเหลือสังคมเพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง

นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้เสนอให้มีการทบทวนเบื้องต้นเกี่ยวกับการลงทุนรวม โครงสร้างทุน ความสามารถในการจัดสรรทุน โดยเฉพาะความสามารถของท้องถิ่น ความสามารถในการดูดซับทุน ระยะเวลาเบิกจ่าย หลักเกณฑ์และพื้นฐานในการพิจารณาความเป็นไปได้ของการลงทุนโครงการตามวิธีการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน แผนการเงินในการคัดเลือกนักลงทุน สถาบันการเงินที่เข้าร่วมการลงทุนในโครงการ

ความเชื่อมั่นว่าโครงการจะเสร็จทันกำหนด

นายเหงียน วัน ถัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม กล่าวชี้แจงและรายงานเนื้อหาบางส่วนที่ผู้แทนกล่าวในการประชุมว่า จากการสรุปความเห็นที่แสดงเป็นกลุ่มและในห้องประชุม จะเห็นได้ว่าผู้แทนรัฐสภาทุกคนเห็นด้วยอย่างยิ่งและสนับสนุนความจำเป็นในการดำเนินโครงการทางด่วนสายนี้ เพื่อส่งเสริมการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคในพื้นที่สูงตอนกลางกับภาคตะวันออกเฉียงใต้และตะวันตกเฉียงใต้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เหงียน วัน ถัง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เผยว่า โครงการดังกล่าวเป็นโครงการที่ค่อนข้างสมบูรณ์ มีแผนก่อสร้าง 6 เลน โดยจะก่อสร้างแล้วเสร็จ 4 เลน โดยรัฐบาลสนับสนุน 50% เมื่อเต็มพื้นที่แล้ว จะขยายเลนเพิ่มอีก 2 เลน

จากการคำนวณพบว่าโครงการนี้จะมีระยะเวลาคืนทุนที่ค่อนข้างดีเมื่อเทียบกับโครงการก่อนๆ เหมาะสมกับนักลงทุนและได้รับการตอบรับจากธนาคารเป็นอย่างดี รัฐมนตรีกล่าวว่าโครงการต่างๆ มักประสบปัญหาเมื่อเงินทุนที่ธนาคารระดมมาลงทุนในโครงการของ ธปท. ส่วนใหญ่เป็นระยะสั้น ระยะกลาง และระยะยาว โดยมีระยะเวลาสูงสุดไม่เกิน 5 ปี ซึ่งหากเป็นโครงการที่มีระยะเวลาคืนทุนประมาณ 18-20 ปี เช่นโครงการนี้ นักลงทุนจะเน้นนำรายได้มาชำระคืนเงินกู้ธนาคาร จึงเหมาะสมและเป็นไปได้สูงในการดึงดูดนักลงทุน

ส่วนผลกระทบต่อโครงการ BOT คู่ขนานบนทางหลวงหมายเลข 14 นั้น รัฐมนตรีกล่าวว่า เมื่อทางด่วนสายเหนือ-ใต้ทั้งสายตะวันออกและทางแยกบางส่วนแล้วเสร็จ จะไม่เพียงแต่กระทบกับโครงการ BOT ทั้ง 2 โครงการเท่านั้น แต่ยังกระทบกับโครงการอื่นๆ ด้วย รัฐบาลได้คาดการณ์ไว้แล้วว่าจะได้รับผลกระทบ โดยได้สั่งการให้กระทรวงคมนาคมส่งแผนดำเนินการรื้อถอนและจัดการโครงการ BOT ที่ได้รับผลกระทบ

รัฐมนตรีกล่าวว่า หลังจากโครงการทางด่วนสายจางเกียง - ชอนถันห์เริ่มดำเนินการแล้ว ระดับผลกระทบต่อโครงการอื่นๆ จะถูกคำนวณเพื่อเสนอข้อเสนอที่เฉพาะเจาะจง เช่น การขยายระยะเวลาการจัดเก็บค่าผ่านทาง หรือการเพิ่มงบประมาณแผ่นดินส่วนหนึ่งเพื่อสนับสนุนโครงการที่ได้รับผลกระทบ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมกล่าวว่าความคืบหน้าของโครงการนี้ใช้เวลาดำเนินการไม่นานนัก เนื่องจากมีประสบการณ์ในการดำเนินการระบบถนนโดยเฉพาะระบบทางด่วน โดยระยะเวลาในการดำเนินการก่อสร้างจะคำนวณจากประสบการณ์ในการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันออก ระยะที่ 2 ดังนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเชื่อว่าความคืบหน้าที่คาดหวังไว้มีความเป็นไปได้และบรรลุผลได้อย่างแน่นอน

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/du-an-cao-toc-doan-gia-nghia-chon-thanh-tang-lien-ket-vung-tay-nguyen-dong-nam-bo-152658.html