เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมืองหลวงในช่วงปี พ.ศ. 2568-2573

ในยุทธศาสตร์การพัฒนาเมืองหลวง ประเทศต่างๆ ในโลกโดยทั่วไปและโดยเฉพาะเวียดนาม มีแนวโน้มการพัฒนาที่ชัดเจนมาก โดยการพัฒนาเมืองหลวงถือเป็นจุดเด่นในการพัฒนาประเทศ

ดังนั้น ฮานอย จำเป็นต้องกำหนดยุทธศาสตร์ในอีก 5 ปีข้างหน้าให้ชัดเจนในบริบทใหม่ที่ทั้งประเทศมีหน่วยการบริหารระดับจังหวัดเพียง 34 แห่งเท่านั้น

เมืองหลวงฮานอยกำลังพัฒนาไปในทิศทาง "วัฒนธรรม - อารยะ - ทันสมัย" อย่างต่อเนื่อง ภาพ: Quang Thai

ด้วยประเพณีทางประวัติศาสตร์อันกล้าหาญและความเป็นดินแดนแห่ง “ผู้เปี่ยมด้วยจิตวิญญาณและความสามารถ” เมืองหลวงฮานอยจึงไม่เพียงแต่เป็นความภาคภูมิใจของชาวฮานอยเท่านั้น แต่ยังเป็นความภาคภูมิใจของคนทั้งประเทศอีกด้วย มุมมองที่ว่า “ฮานอยเพื่อทั้งประเทศ ด้วยทั้งประเทศ” แสดงให้เห็นว่าจำเป็นต้องเสริมสร้างการประสานงานระหว่างฮานอยกับรัฐบาลกลาง ท้องถิ่น และประชาคมระหว่างประเทศ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืนและแผ่ขยายประโยชน์ส่วนรวม

ในความคิดของฉัน ในอีก 5 ปีข้างหน้า เมืองหลวงฮานอยจำเป็นต้องกำหนดกลยุทธ์ให้ชัดเจนในบริบทใหม่ของเมืองหลวงฮานอยใน 34 จังหวัดและเมือง

ดังนั้น ในความเห็นของผม กลยุทธ์ด้านเมืองหลวงจึงดำเนินไปในทิศทางต่อไปนี้: (1) การวางแผน พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเมือง การปรับปรุงพื้นที่สีเขียวในเมือง การปรับปรุงสภาพแวดล้อมการอยู่อาศัยสีเขียวสำหรับฮานอยเพื่อพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม อาหาร งานแสดงสินค้านานาชาติ และนิทรรศการ (2) การกำหนดทิศทางให้ฮานอยเป็นเมืองอัจฉริยะที่มีโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ข้อมูลเปิด และเมืองอิเล็กทรอนิกส์ (3) การพัฒนาอุตสาหกรรมบริการคุณภาพสูง ได้แก่ การเงิน การธนาคาร การประกันภัย โลจิสติกส์ (4) การพัฒนาพื้นที่จัดหาอาหารเกษตรที่สะอาดสำหรับภูมิภาคเมืองหลวงทั้งหมด (5) การพัฒนาฮานอยให้เป็นศูนย์กลาง การศึกษาและ ฝึกอบรมที่มีคุณภาพสูงของประเทศ เป็นสถานที่บ่มเพาะนวัตกรรม เป็นแหล่งบ่มเพาะสตาร์ทอัพ (6) การสร้างเมืองหลวงที่สง่างามและมีอารยธรรม

เพื่อนำทิศทางเชิงกลยุทธ์ข้างต้นไปปฏิบัติ ฮานอยจำเป็นต้องระบุทิศทางเหล่านั้นพร้อมทั้งกำหนดเป้าหมายและแนวทางแก้ไขที่สอดคล้องกัน

ประการแรก สำหรับประเด็นกลุ่ม "การวางแผน การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเมือง ควบคู่ไปกับการพัฒนาเชิงพาณิชย์ และอสังหาริมทรัพย์สีเขียว" ประการแรก ในด้านการวางผังเมือง การจัดการ และการพัฒนา กรุงฮานอยจำเป็นต้องพัฒนาคุณภาพงานวางแผนอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เกิดความสอดคล้องระหว่างการวางผังเมืองทั่วไป การวางผังเมืองแบบแบ่งเขต และการวางผังเมืองโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเสริมสร้างการกำกับดูแลการดำเนินงานด้านการวางผังเมือง และจัดการกับการละเมิดอย่างเคร่งครัด กรุงฮานอยต้องการพัฒนาให้มีสถานะระดับโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับประเทศ ในระยะต่อไป กรุงฮานอยจำเป็นต้องกำหนดทิศทางการพัฒนาความแข็งแกร่งภายในจากปัจจัยทางธรรมชาติ ประวัติศาสตร์ และวัฒนธรรม เพื่อดึงดูดการท่องเที่ยวและดึงดูดการลงทุนด้านเทคโนโลยี

แนวทางในการวางผังเมืองเพื่อให้ฮานอยเป็นเมืองที่โดดเด่นคือ (1) การพัฒนาตามแบบจำลอง "เมืองหลายศูนย์ - เมืองสีเขียว": ฮานอยไม่ได้มุ่งเน้นเพียงศูนย์กลางหลักเดียว แต่ยังรวมถึงพื้นที่ใช้งานหลายส่วน (เช่น ศูนย์กลางเมืองเก่า ศูนย์กลางฮวาหลาก ด่งอันห์ ยาลัม - ลองเบียน ฯลฯ) (2) การกำหนดพื้นที่บริหาร เทคโนโลยี และการเงิน การทบทวนและปรับปรุงผังเมืองทั่วไปและการแบ่งเขตเมือง มุ่งสู่การเพิ่มพื้นที่ต้นไม้ ผิวน้ำ พื้นที่สาธารณะ เชื่อมโยงสภาพแวดล้อมเมืองกับธรรมชาติ การส่งเสริมคำขวัญการพัฒนาเมืองฮานอยตามแบบจำลอง "เมืองในสวนสาธารณะ - เมืองในสวน" ในอีกห้าปีข้างหน้า จำเป็นต้องส่งเสริมการลงทุนในการปรับปรุงระบบระบายน้ำ ป้องกันน้ำเสียจากครัวเรือนไหลลงสู่แม่น้ำรอบเมือง ฟื้นฟูแม่น้ำ และปรับปรุงระบบสวนสาธารณะในเมือง

สำหรับพื้นที่เมืองใหม่ในการวางผังและการปรับปรุงผังเมือง จำเป็นต้องกันพื้นที่อย่างน้อย 40-50% ไว้สำหรับต้นไม้ ผิวน้ำ และสวนสาธารณะ ใช้มาตรฐาน “อัตราส่วนพื้นที่สีเขียว” ซึ่งเป็นอัตราส่วนต้นไม้ต่อพื้นที่ก่อสร้างที่ต้องการ การออกแบบเมืองเน้นการเชื่อมโยงทางนิเวศวิทยา เช่น “ลิงก์สีเขียว” เส้นทางเชื่อมต่อทางชีวภาพระหว่างพื้นที่

ฮานอยควรเป็นผู้นำในการสร้างใบรับรองสีเขียวสำหรับโครงการก่อสร้างและปรับปรุงในแง่ของ: ประสิทธิภาพพลังงาน การประหยัดน้ำ วัสดุที่ยั่งยืน ความสามารถในการระบายอากาศ การลดการปล่อยมลพิษ การจัดการน้ำและขยะ

เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องพัฒนานโยบายจูงใจและนโยบายบังคับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเสริมการก่อสร้างและการบังคับใช้กฎหมายสีเขียว เช่น การจำกัดการใช้ยานพาหนะส่วนบุคคล การกำหนดให้มีการบำบัดน้ำเสีย และการใช้พลังงานสะอาด รัฐบาลและเมืองหลวงจำเป็นต้องสนับสนุนอาคารสีเขียวด้วยการยกเว้นและลดหย่อนภาษีสำหรับอาคารที่มีคุณสมบัติเหมาะสม

ประการที่สอง ในส่วนของ “การมุ่งสู่ฮานอยสู่การเป็นเมืองอัจฉริยะที่มีโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ข้อมูลเปิด และเมืองอิเล็กทรอนิกส์” ในบริบทของการพัฒนาเทคโนโลยีในปัจจุบัน ฮานอยจำเป็นต้องเป็นผู้บุกเบิกการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการบริหารจัดการเมือง ดังนั้น ฮานอยจึงจำเป็นต้องกำหนดทิศทางอย่างแน่วแน่ในการสร้าง “สังคมอัจฉริยะขั้นสูง” หรือ “สังคมอัจฉริยะที่เชื่อมโยงถึงกันอย่างเหนือชั้น” (Society 4.0) เป้าหมายไม่เพียงแต่จะประยุกต์ใช้เทคโนโลยีเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการแก้ไขปัญหาทางสังคมต่างๆ เช่น ประชากรสูงอายุ มลพิษ การจราจร และบริการสาธารณะ

แล้วฮานอยของเราต้องทำอะไร? ฮานอยจำเป็นต้องลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลแบบซิงโครนัส: พัฒนาเครือข่าย 5G ศูนย์ข้อมูล เซ็นเซอร์ IoT เชื่อมโยงทั้งเมือง ระบบไฟฟ้า น้ำประปา และการขนส่งทั้งหมดต้องมีแพลตฟอร์มข้อมูลดิจิทัลและระบบควบคุมอัตโนมัติ ฮานอยจำเป็นต้องสร้างข้อมูลเปิดและการกำกับดูแลแบบดิจิทัล: สร้างศูนย์ข้อมูลระดับภูมิภาค แบ่งปันข้อมูลสาธารณะ สร้างแพลตฟอร์มข้อมูลเปิดที่ใช้ร่วมกันระหว่างรัฐบาล ภาคธุรกิจ และประชาชน ประชาชนสามารถเข้าถึงข้อมูลสาธารณะ (เช่น สภาพอากาศ ความปลอดภัย สุขภาพ การจราจร ฯลฯ) เพื่อนำไปประยุกต์ใช้ในชีวิตจริงได้

ฮานอยจำเป็นต้องพัฒนาบริการสาธารณะดิจิทัล - เมืองอิเล็กทรอนิกส์: ขั้นตอนการบริหารทั้งหมดเป็นดิจิทัล: การจดทะเบียนที่อยู่อาศัย ภาษี ประกันภัย สุขภาพ ใบอนุญาต ฯลฯ ดำเนินการผ่านอินเทอร์เน็ต การสร้างเมืองไร้กระดาษ ฮานอยยังจำเป็นต้องบริหารจัดการเมืองด้วย AI และ IoT: ประยุกต์ใช้ AI ในการประสานงานจราจร พลังงาน การจัดการขยะ การจัดการเหตุการณ์ฉุกเฉิน กล้อง AI ช่วยระบุการละเมิดกฎจราจรและเหตุการณ์ด้านสิ่งแวดล้อม และฮานอยจำเป็นต้องส่งเสริมพลเมืองดิจิทัล - ประชาธิปไตยดิจิทัล: ประชาชนมีระบบยืนยันตัวตนอิเล็กทรอนิกส์ แอปพลิเคชันเพื่อสะท้อนคำแนะนำและรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนทั้งหมดดำเนินการผ่านแอปพลิเคชันบนโทรศัพท์มือถือ

ประการที่สาม “การพัฒนาอุตสาหกรรมบริการคุณภาพสูง: การเงิน ธนาคาร ประกันภัย และโลจิสติกส์” ในอนาคต ฮานอยจำเป็นต้องกำหนดให้ภาคบริการเป็นเสาหลักของเศรษฐกิจฐานความรู้และมูลค่าเพิ่มสูง รูปแบบการเติบโตนี้ยึดหลัก “บริการระดับสูง ทรัพยากรบุคคลแบบลีน และเทคโนโลยีชั้นนำ” มุ่งเน้นการสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุน กฎหมาย และโครงสร้างพื้นฐานระดับโลก เพื่อดึงดูดธุรกิจบริการทางการเงิน โลจิสติกส์ และเทคโนโลยี

เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ ในด้านการเงิน ธนาคาร และหลักทรัพย์ ฮานอยควรเรียนรู้จากประสบการณ์ของเมืองหลวงของประเทศต่างๆ ในภูมิภาค ผ่านนโยบายที่ดึงดูดบริษัทการเงินและธนาคารขนาดใหญ่ทั่วโลกให้พัฒนาและเปิดสาขาในฮานอยให้เป็นศูนย์กลางทางการเงินระดับโลก (ตามดัชนีศูนย์การเงินโลก) ลงทุนในระบบอัตโนมัติในการทำธุรกรรม ศูนย์ข้อมูลทางการเงิน และนวัตกรรมฟินเทค ปัจจุบัน มหาวิทยาลัยในฮานอยมีนักศึกษาจำนวนมากในภาคเศรษฐกิจที่ได้รับการฝึกอบรมด้านทรัพยากรบุคคลทางการเงินระหว่างประเทศตามมาตรฐาน CFA, FRM และ Actuary ซึ่งเพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการด้านทรัพยากรบุคคลของบริษัทการเงิน นี่คือพื้นฐานสำหรับการพัฒนาฟินเทค ธนาคารดิจิทัล และศูนย์ทดลองทางกฎหมายเพื่อทดสอบเทคโนโลยีทางการเงินใหม่ๆ ฮานอยสามารถสร้างเขตพิเศษทางการเงิน (เช่น Tay Ho Tay, Long Bien ฯลฯ) หรือทดสอบศูนย์ทดลองในฮานอยสำหรับธนาคารดิจิทัล - ประกันภัยดิจิทัล

ในด้าน “โลจิสติกส์ - โลจิสติกส์อัจฉริยะ” ฮานอยสามารถพัฒนาคลัสเตอร์โลจิสติกส์ใน Gia Lam, Soc Son และ Phu Xuyen แม้ว่าฮานอยจะไม่มีท่าเรือ แต่ระยะทางจากท่าเรือของบางเมืองถึงฮานอย โดยเฉพาะไฮฟอง ไม่ไกลนัก จึงเพียงพอสำหรับการสร้างฮานอยให้เป็นศูนย์กลางการขนส่งสินค้าที่สำคัญของประเทศและภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ฮานอยสามารถลงทุนอย่างมากในท่าเรืออัตโนมัติ (Tuas Mega Port) ระบบโลจิสติกส์อัจฉริยะ เชื่อมโยง AI และหุ่นยนต์ ฮานอยควรส่งเสริมเครือข่ายโลจิสติกส์สีเขียว ส่งเสริมการใช้ยานพาหนะที่สะอาดและประหยัดน้ำมัน ขณะเดียวกันก็สามารถนำบล็อกเชน บิ๊กดาต้า และ IoT มาประยุกต์ใช้ในห่วงโซ่อุปทานและการจัดการการขนส่ง

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

ที่มา: https://hanoimoi.vn/de-xuat-mot-so-giai-phap-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-thu-do-giai-doan-2025-2030-706446.html