ข้อเสนอยกเลิกสัญญา BOT ก่อสร้างถนนเลียบชายฝั่ง Thanh Hoa มูลค่า 3,372 พันล้านดอง

โครงการลงทุนถนนเลียบชายฝั่งช่วง Hoang Hoa - Sam Son และช่วง Quang Xuong - Tinh Gia ได้รับการลงทุนโดยบริษัท Central Construction Group Joint Stock Company - Hoang Thanh Investment and Trading Joint Stock Company

โครงการลงทุนถนนเลียบชายฝั่งช่วง Hoang Hoa - Sam Son และช่วง Quang Xuong - Tinh Gia ได้รับการลงทุนโดยบริษัท Central Construction Group Joint Stock Company - Hoang Thanh Investment and Trading Joint Stock Company

ภาพประกอบภาพถ่าย

คณะกรรมการประชาชนจังหวัด Thanh Hoa เพิ่งออกเอกสารหมายเลข 301/TTr - UBND ให้แก่ นายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับโครงการลงทุนก่อสร้างถนนเลียบชายฝั่งช่วง Hoang Hoa - Sam Son และ Quang Xuong - Tinh Gia (ปัจจุบันคือเมือง Nghi Son) จังหวัด Thanh Hoa ภายใต้แบบฟอร์ม BOT

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดทัญฮว้าจึงเสนอให้หัวหน้า รัฐบาล พิจารณาตัดสินใจยกเลิกนโยบายการลงทุนและยกเลิกสัญญาก่อนกำหนดสำหรับโครงการ BOT ที่จะลงทุนในการก่อสร้างถนนเลียบชายฝั่งช่วงหว่างฮว้า-ซัมเซิน และช่วงกว๋างเซือง-ติญซา (ปัจจุบันคือเมืองงิเซิน) จังหวัดทัญฮว้า

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดทัญฮว้าเสนอให้มีการอนุญาตให้มีการลงทุนในโครงการถนนเลียบชายฝั่งสายหว่างฮว้า-ซัมเซิน และสายกวางเซือง-หงิเซิน ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ พร้อมกันนี้ ให้จัดสรรเงินทุนงบประมาณกลางจำนวน 1,103,468 พันล้านดอง (ซึ่งเป็นจำนวนเงินที่จังหวัดทัญฮว้าได้คืนเข้างบประมาณกลาง)

“จำนวนเงินลงทุนที่เหลืออยู่ที่ประมาณ 2,196,532 พันล้านดอง จังหวัดทัญฮว้าจะใช้เงินงบประมาณของจังหวัดเพื่อลงทุนต่อไปในการสร้างเส้นทางดังกล่าวให้แล้วเสร็จในช่วงปี 2568-2569” เอกสารหมายเลข 301 ระบุ

ทราบมาว่าโครงการ BOT ที่จะลงทุนก่อสร้างถนนเลียบชายฝั่งช่วงหว่างฮวา-ซัมเซิน และช่วงกว๋างเซือง-ติญซา โดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดถั่นฮวาในฐานะหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ มีเป้าหมายที่จะลงทุนก่อสร้างถนนใหม่ 2 ช่วง ระยะทางรวม 29.9 กม.

โดยช่วงที่ 1 (หว่างฮวา - ซัมเซิน) ยาว 12 กิโลเมตร และช่วงที่ 2 (กวางซวง - ติญซา) ยาว 17.9 กิโลเมตร เป็นถนนเรียบระดับ 3 ความเร็วออกแบบ 80 กิโลเมตรต่อชั่วโมง ความกว้างของผิวจราจร 12 เมตร โดยเฉพาะช่วงจากถนนน้ำซองมา ถึงทางหลวงหมายเลข 47 ยาว 1.8 กิโลเมตร ความกว้างของผิวจราจร 48 เมตร ตามผังเมืองที่ได้รับอนุมัติ

โครงการนี้มีทุนการลงทุนรวม 3,372,661 พันล้านดอง โดยเป็นทุนสนับสนุนจากรัฐบาล (เพื่อสนับสนุนการก่อสร้าง การชดเชย การเคลียร์พื้นที่ และการย้ายถิ่นฐาน) มูลค่า 2,358,661 พันล้านดอง (งบประมาณกลางสนับสนุน 1,400 พันล้านดอง (รวมเงินสำรอง 10%) งบประมาณของจังหวัดถั่นฮว้า 958,661 พันล้านดอง) ทุนของผู้ลงทุนมีมูลค่า 1,014 พันล้านดอง โดยเป็นทุนขั้นต่ำ 20% ทุนกู้สูงสุด และทุนที่ระดมได้ตามกฎหมายอื่นๆ 80%

ตามแผนงาน ระยะเวลาก่อสร้างโครงการอยู่ระหว่างปี 2564 ถึง 2567 (โครงการทั้งหมดจะแล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2567) ระยะเวลาจัดเก็บค่าผ่านทางและดำเนินการ 21 ปี 10 เดือน 9 วัน (เริ่มตั้งแต่ปี 2568 ถึง 2589)

ตามอำนาจอนุมัติของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Thanh Hoa คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างการจราจรได้ลงนามสัญญากับผู้ลงทุน (บริษัทร่วมทุน Central Construction Group Joint Stock Company - Hoang Thanh Investment and Trading Joint Stock Company) ซึ่งเป็นบริษัทในโครงการ (บริษัท Thanh Hoa Coastal BOT Company Limited) ในสัญญาเลขที่ 01/HD-BQLDA ลงวันที่ 17 มกราคม 2023 โดยสัญญาจะมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 16 กุมภาพันธ์ 2023 (ซึ่งเป็นเวลาที่ผู้ลงทุนยื่นหลักประกันสัญญา)

ตามสัญญาโครงการ ผู้ลงทุนจะต้องดำเนินการออกแบบแบบก่อสร้างและประมาณการให้เสร็จสิ้นภายในเดือนกรกฎาคม 2566 คัดเลือกผู้รับเหมาสำหรับแพ็คเกจการก่อสร้างทั้งหมดของโครงการระยะทาง 29.9 กม. ให้เสร็จสิ้นภายในเดือนสิงหาคม 2566 และเริ่มการก่อสร้างส่วนถนนทั้งหมดตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2566 และก่อสร้างโครงการให้เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2567

อย่างไรก็ตาม ณ สิ้นเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 ผู้ลงทุนได้อนุมัติการออกแบบการดำเนินการเพียงหลังจากการออกแบบขั้นพื้นฐานระยะทาง 4.69 กม./29.9 กม. เท่านั้น ส่วนระยะทางที่เหลือ 25.21 กม. ผู้ลงทุนยังไม่อนุมัติ (ล่าช้ากว่าสัญญา 13 เดือน)

ภายในวันที่ 7 พฤศจิกายน 2566 ผู้ลงทุนได้ดำเนินการคัดเลือกผู้รับจ้างและดำเนินการก่อสร้างโครงการระยะทาง 4.69 กม./29.9 กม. เรียบร้อยแล้ว (การคัดเลือกผู้รับจ้างล่าช้ากว่าสัญญา 7 เดือน)

มูลค่าการก่อสร้างอยู่ที่ประมาณ 1.1 พันล้านดอง ตั้งแต่วันที่ 12 มกราคม 2567 จนถึงปัจจุบัน ผู้ลงทุนยังไม่ได้ดำเนินการก่อสร้าง โครงการไม่สามารถแล้วเสร็จภายในระยะเวลาที่กำหนดในสัญญา (ระยะเวลาก่อสร้างสิ้นสุดในวันที่ 31 ธันวาคม 2567)

นอกจากนี้ ตามสัญญา BOT เงินทุนกู้ยืมทั้งหมดที่ผู้ลงทุนต้องระดมมาเพื่อดำเนินโครงการคือ 809.9 พันล้านดอง ระยะเวลาระดมเงินทุนอยู่ภายใน 12 เดือนนับจากวันที่ลงนามสัญญา (ก่อนวันที่ 17 มกราคม 2567) สัญญาเงินกู้จะต้องมีผลบังคับใช้และมีสิทธิ์เบิกจ่ายตามข้อกำหนดเกี่ยวกับระดับเงินทุนและความคืบหน้าในการเบิกจ่ายของโครงการ

อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 26 มกราคม 2567 ผู้ลงทุนได้ทำสัญญาเงินกู้เลขที่ 01/2024/HDTD/TTKHDNLMB2 ลงวันที่ 16 มกราคม 2567 ซึ่งลงนามระหว่างบริษัท Thanh Hoa Coastal BOT จำกัด และ TPBank ในการกู้ยืมเงินทุนเพื่อลงทุนในการก่อสร้างโครงการ (ระยะเวลาที่ผู้ลงทุนกำหนดคือระยะเวลาสุดท้ายตามสัญญาโครงการ (หลังจาก 1 ปีนับจากวันที่ลงนามสัญญา) ซึ่งสัญญาเงินกู้มีมูลค่า 570,000 ล้านดอง ต่ำกว่าแผนการเงินของโครงการ 239,900 ล้านดอง)

ตามที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัด Thanh Hwa ระบุว่า เวลาที่นักลงทุน/วิสาหกิจโครงการจะจัดหาเงินทุนได้หมดลงแล้ว (มากกว่า 18 เดือน) แต่นักลงทุน/วิสาหกิจโครงการยังไม่ดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จ การดำเนินโครงการต่อไปภายใต้สัญญา BOT ถือเป็นการขัดต่อมาตรา 76 ของกฎหมาย PPP

นอกจากนี้ ผู้ลงทุนโครงการ/วิสาหกิจยังได้ออกเอกสารหมายเลข 98/BOT-KHKT ลงวันที่ 11 พฤศจิกายน 2567 เพื่อรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดทัญฮว้าและคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างการจราจร โดยขอยกเลิกสัญญาโครงการ

“ดังนั้น เพื่อการลงทุนสร้างถนนเลียบชายฝั่งช่วงฮว่างฮวา-ซัมเซิน และกวางเซือง-หงิเซินให้แล้วเสร็จ การยกเลิกสัญญาในรูปแบบ PPP (สัญญา BOT) และการลงทุนใหม่ในโครงการถนนเลียบชายฝั่งช่วงฮว่างฮวา-ซัมเซิน และกวางเซือง-หงิเซิน ตามบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุนสาธารณะ จึงมีความจำเป็นและเหมาะสม” หัวหน้าคณะกรรมการประชาชนจังหวัดถั่นฮวาวิเคราะห์

ที่มา: https://baodautu.vn/de-xuat-cham-dut-hop-dong-bot-tuyen-duong-ven-bien-thanh-hoa-tri-gia-3372-ty-dong-d238826.html