Kinhtedothi-ตามข้อมูล ของกระทรวงมหาดไทย การตรวจสอบแสดงให้เห็นว่าการเพิ่ม "ค่าสัมประสิทธิ์ความแตกต่างของการรักษาเงินเดือน (ถ้ามี) ตามกฎหมายว่าด้วยค่าจ้าง" ให้กับเงินเดือนรายเดือนปัจจุบันเพื่อคำนวณนโยบายและระบอบต่างๆ เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิของแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้าง จะได้รับเมื่อออกจากงาน
แก้ไขและเพิ่มเติมกลุ่มวิชาที่เกี่ยวข้อง 3 กลุ่ม
กระทรวงมหาดไทยได้เสร็จสิ้นการร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024/ND-CP ว่าด้วยนโยบายและระบอบการปกครองสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงาน (CBCCVC, NLĐ) ในการดำเนินการจัดระบบ การเมือง รวมถึงการเพิ่มกลุ่มผู้รับผลประโยชน์จากนโยบายเกษียณอายุก่อนกำหนดจำนวน 3 กลุ่ม
กระทรวงมหาดไทยรายงานว่า กระทรวงได้รายงานต่อคณะกรรมการพรรครัฐบาลตามคำร้องเลขที่ 08-TTr/DU ลงวันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2568 เพื่อขยายขอบเขตและหัวข้อการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 จนถึงปัจจุบัน กรมการ เมืองได้ตกลงที่จะปรับขอบเขตและหัวข้อการบังคับใช้นโยบายและระบอบการปกครองสำหรับข้าราชการ พนักงานของรัฐ และกองกำลังทหาร (LLVT) ในการดำเนินการจัดระบบการเมืองตามคำร้องเลขที่ 75-TB/TW ลงวันที่ 7 มีนาคม 2568
ไทย ดังนั้น ร่างพระราชกฤษฎีกานี้จึงได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อชี้แจงหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานภายในขอบเขตการกำกับดูแล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้แก่ องค์กรบริหารของหน่วยงานและองค์กรตั้งแต่ระดับส่วนกลางถึงระดับอำเภอที่ดำเนินการจัดระบบกลไกโดยตรง หรือไม่ได้ดำเนินการจัดระบบกลไกโดยตรง แต่ดำเนินการปรับปรุงเงินเดือนและปรับโครงสร้างองค์กร พัฒนาคุณภาพข้าราชการพลเรือน; หน่วยงานบริการสาธารณะ (PSUs) ภายใต้โครงสร้างองค์กรของหน่วยงานที่ปรึกษาและสนับสนุนของคณะกรรมการบริหารกลาง กรมการเมือง สำนักงานเลขาธิการ; กระทรวง สาขา และหน่วยงานในระดับส่วนกลาง; ภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด และหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด ภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ที่ไม่ได้ดำเนินการจัดระบบกลไกโดยตรง แต่ดำเนินการปรับปรุงเงินเดือนและปรับโครงสร้างองค์กร พัฒนาคุณภาพข้าราชการพลเรือน; หน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน และข้าราชการระดับตำบล เนื่องจากมีการจัดหน่วยงานบริหารในทุกระดับ สมาคมต่างๆ ได้รับมอบหมายงานจากพรรคและรัฐตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับอำเภอ เพื่อดำเนินการจัด การ รวม และควบรวมเครื่องมือจัดองค์กรโดยตรง
โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างพระราชกฤษฎีกาได้ขยายความและเพิ่มหลักเกณฑ์การบังคับใช้ 3 ประการ คือ ประการแรก ข้าราชการ พนักงานราชการ พนักงานสัญญาจ้างที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน (กยศ.) ตามบทบัญญัติของกฎหมายแรงงานก่อนวันที่ 15 มกราคม พ.ศ. 2562 และบุคลากรทางทหารที่มีอายุตั้งแต่ 5 ปีบริบูรณ์หรือต่ำกว่าจนถึงเกษียณอายุในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานที่กำหนดในมาตรา 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ ไม่ได้รับผลกระทบโดยตรงจากการจัดเตรียมกลไกขององค์กร แต่ต้องดำเนินการปรับปรุงระบบเงินเดือน การปรับโครงสร้าง และการพัฒนาคุณภาพของข้าราชการ
ประการที่สอง ประชาชนทำงานภายในโควตาเงินเดือนและรับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินในสมาคมที่ได้รับมอบหมายงานจากพรรคและรัฐในระดับกลางและระดับท้องถิ่น เนื่องมาจากผลกระทบโดยตรงจากการดำเนินการจัดการ การรวม และการควบรวมกิจการ
ประการที่สาม ผู้ดำรงตำแหน่งที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะที่จะได้รับการเลือกตั้งใหม่หรือแต่งตั้งใหม่ตามที่กำหนดไว้ในวรรค 1, 2 และ 3 มาตรา 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 177/2024/ND-CP ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2024 กำหนดระบอบและนโยบายในกรณีที่ไม่ได้รับการเลือกตั้งใหม่หรือแต่งตั้งใหม่ ผู้แทนพรรคที่เข้าข่ายอายุตามที่กำหนดสำหรับการเลือกตั้งใหม่หรือแต่งตั้งใหม่อีกครั้งในคณะกรรมการพรรคระดับเดียวกัน ซึ่งมีอายุการทำงานตั้งแต่วันที่จัดตั้งพรรคตั้งแต่ 2.5 ปี (30 เดือน) ถึง 5 ปี (60 เดือน) จนถึงอายุเกษียณตามที่กำหนดไว้ในข้อ 4 มาตรา 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 177/2024/ND-CP และผู้แทนพรรคที่เข้าร่วมในคณะกรรมการพรรคในคณะกรรมการพรรคที่ต้องยุติกิจกรรมและรวมเครื่องมือในการจัดตั้ง ซึ่งมีวาระการดำรงตำแหน่งไม่เกิน 5 ปี (60 เดือน) จนถึงอายุเกษียณ และประสงค์จะเกษียณก่อนกำหนดเพื่อสร้างเงื่อนไขในการจัดบุคลากรของคณะกรรมการพรรคในการประชุมใหญ่พรรคทุกระดับจนถึงการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ของพรรค และได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ จะต้องปฏิบัติตามนโยบายการเกษียณอายุก่อนกำหนดที่กำหนดไว้ในมาตรา 7 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ โดยจะไม่ได้รับสิทธิประโยชน์ตามนโยบายที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา 177/2024/ND-CP
นอกจากนี้ กระทรวงมหาดไทยระบุว่า ในกระบวนการปรับโครงสร้างองค์กร โดยเฉพาะอย่างยิ่งหน่วยงานที่ควบรวมและรวมเข้าด้วยกัน จำนวนผู้นำและผู้จัดการของหน่วยงานหลังการปรับโครงสร้างองค์กรสูงกว่าที่กฎหมายกำหนดไว้มาก ดังนั้น เพื่ออำนวยความสะดวกในการปรับโครงสร้างผู้นำและผู้บริหาร ให้เป็นไปตามกฎหมายและสร้างเงื่อนไขให้บุคลากรรุ่นใหม่มีโอกาสพัฒนา กระทรวงมหาดไทยจึงเสนอให้เพิ่มข้อบังคับว่า “ข้าราชการ ผู้นำ และผู้จัดการในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานภายใต้โครงสร้างองค์กรของหน่วยงานตามที่กำหนดไว้ในข้อ 1 มาตรา 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ ที่ประสงค์จะเกษียณอายุก่อนกำหนด เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการปรับโครงสร้างองค์กรของระบบการเมือง”
การสนับสนุนในพื้นที่เพิ่มขึ้นถึง 30%
โดยเฉพาะอย่างยิ่งในร่างฉบับนี้เกี่ยวกับการกำหนดค่าเงินเดือนปัจจุบันเพื่อคำนวณนโยบายและระเบียบปฏิบัติ กระทรวงมหาดไทยกล่าวว่าจากการตรวจสอบพบว่าจำเป็นต้องเพิ่ม "ค่าสัมประสิทธิ์ส่วนต่างสำรองเงินเดือน (ถ้ามี) ตามกฎหมายว่าด้วยเงินเดือน" ให้กับเงินเดือนรายเดือนปัจจุบันเพื่อคำนวณนโยบายและระเบียบปฏิบัติ เพื่อให้แน่ใจว่าข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างได้รับสิทธิเมื่อออกจากงาน

สำหรับการแก้ไขและเพิ่มเติมแหล่งเงินทุนนั้น หน่วยงานนี้ระบุว่าขณะนี้ยังมีปัญหาในการดำเนินการอยู่บ้าง กล่าวคือ หน่วยงานภาครัฐต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายประจำที่รัฐสั่งจ่ายผ่านราคาบริการ แต่ราคาบริการยังไม่ครอบคลุมองค์ประกอบทั้งหมดที่ใช้ในการแก้ไขนโยบายและระเบียบปฏิบัติตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้สำหรับข้าราชการ จึงไม่สามารถดำเนินการจากรายได้ของหน่วยงานเพื่อแก้ไขนโยบายและระเบียบปฏิบัติได้ หน่วยงานบริหารได้รับอนุญาตให้ใช้กลไกทางการเงินพิเศษ เช่น หน่วยงานภาครัฐต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายประจำที่รัฐสั่งจ่ายเองได้จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2567 ดังนั้น ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 กลไกพิเศษนี้จะสิ้นสุดลง ซึ่งจะทำให้ไม่มีแหล่งเงินทุนสำหรับการดำเนินการตามนโยบายและระเบียบปฏิบัติ
นอกจากนี้ ข้อสรุปที่ 75-KL/TW ยังได้ระบุเพิ่มเติมอีกว่า สมาคมที่ได้รับมอบหมายงานจากพรรคและรัฐในระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่นนั้น อยู่ภายใต้ขอบเขตของการกำกับดูแล โดยในพระราชกฤษฎีกา 126/2024/ND-CP ลงวันที่ 8 ตุลาคม 2024 ซึ่งกำหนดการจัดองค์กรและการดำเนินงานของสมาคมนั้น แหล่งเงินทุนสำหรับการแก้ไขนโยบายสำหรับผู้ที่ทำงานภายในโควตาเงินเดือนที่กำหนดโดยหน่วยงานที่มีอำนาจในสมาคมดังกล่าวข้างต้นนั้น ได้รับมาจากงบประมาณแผ่นดิน
ด้วยเหตุผลดังกล่าวข้างต้น ร่างพระราชกฤษฎีกาจึงได้แก้ไขและเพิ่มเติมงบประมาณแผ่นดินเพื่อจ่ายนโยบายและระเบียบปฏิบัติในกรณีดังกล่าวข้างต้น (แก้ไขและเพิ่มเติมข้อ ก วรรค 2 เพิ่มเติมข้อ 5 และ 6 มาตรา 16)
เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมนโยบายการสนับสนุนเพิ่มเติมในท้องถิ่นนั้น ท้องถิ่นบางแห่งได้ออกมติของสภาประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับนโยบายการสนับสนุนเพิ่มเติมสำหรับเรื่องที่ได้รับการแก้ไขตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกานี้ โดยมีระดับการสนับสนุนที่แตกต่างกันมากเกินไป (บางจังหวัดสนับสนุน 100% บางจังหวัดสนับสนุน 10% บางจังหวัดสนับสนุนด้วยวงเงินสูงสุดที่แน่นอน 300 ล้านดองต่อคน...)
ดังนั้น เพื่อให้เกิดความเชื่อมโยงระหว่างนโยบายและระเบียบปฏิบัติระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น และระหว่างท้องถิ่น ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้จึงเสนอให้กำหนดนโยบายสนับสนุนเพิ่มเติมสูงสุดของท้องถิ่นไว้ที่ร้อยละ 30
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-bo-sung-doi-tuong-huong-chinh-sach-nghi-huu-truoc-tuoi-do-sap-xep-bo-may.html
การแสดงความคิดเห็น (0)