ข้อเสนอแก้ไขแนวคิดเรื่องอากาศยานในกฎหมายการบินพลเรือนเวียดนาม

บ่ายวันที่ 30 ต.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติ รับฟังรายงานการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน และหารือในห้องประชุม

การปรับแนวคิดเรื่องโดรน

ในนามของคณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติ เมื่อนำเสนอรายงานเกี่ยวกับการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน สมาชิกคณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติ ประธานคณะกรรมาธิการการป้องกันภัยและความมั่นคงแห่งชาติของสภาแห่งชาติ นายเล ตัน ตอย กล่าวว่า ร่างกฎหมายภายหลังการรับและการแก้ไขมี 8 บทและ 55 ข้อ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการยอมรับความคิดเห็นเกี่ยวกับแนวคิดเรื่อง "อากาศยานไร้คนขับ" และ "อากาศยานน้ำหนักเบา"

นายเล ตัน ตอย สมาชิกกรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติ ประธานกรรมาธิการป้องกันประเทศและความมั่นคง สภาแห่งชาติ นำเสนอรายงานการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน

นายโทอิ กล่าวว่า จากความเห็นของผู้แทน โดยการศึกษาแนวคิดของหลายประเทศและกฎระเบียบในอนุสัญญาการบินพลเรือน พ.ศ. 2487 คณะกรรมาธิการถาวรของสมัชชาแห่งชาติได้ปรับปรุงแนวคิดเรื่อง “อากาศยานไร้คนขับ” ให้เหมาะสม สมบูรณ์ และครอบคลุม สำหรับอุปกรณ์บินไร้คนขับอื่นๆ ที่อาจมีอยู่ในอนาคต เช่น รถแท็กซี่บินได้และรถจักรยานยนต์บินได้

ดังนั้น ตามร่างกฎหมายฉบับล่าสุด อากาศยานไร้คนขับคืออากาศยานที่การควบคุมและบำรุงรักษาการปฏิบัติการบินไม่จำเป็นต้องมีการควบคุมโดยตรงจากนักบินบนอากาศยานนั้น

เพื่อตอบสนองต่อข้อเสนอแนะให้ชี้แจงคำว่า "อัลตร้าไลท์" ในแนวคิด "อากาศยานอัลตร้าไลท์" คณะกรรมการได้ลบคำว่า "อัลตร้าไลท์" ออก และพัฒนาแนวคิดไปในทิศทางของการแสดงรายการประเภทของบอลลูน เครื่องบินจำลอง ร่มชูชีพ ว่าวบิน (ยกเว้นว่าวบินพื้นบ้าน) และอุปกรณ์บินอื่นๆ ที่มีหรือไม่มีนักบิน ซึ่งไม่ใช่เครื่องบิน เฮลิคอปเตอร์ หรืออากาศยานไร้คนขับ

พร้อมกันนี้ เพื่อให้เกิดความชัดเจนและสอดคล้องกับแนวคิดเรื่อง “อากาศยาน” ในกฎหมายการบินพลเรือนของเวียดนาม คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเสนอให้รัฐสภาแก้ไขแนวคิดเรื่อง “อากาศยาน” ในกฎหมายการบินพลเรือนของเวียดนาม ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 53 วรรค 2 ของร่างกฎหมาย

เสริมความรับผิดชอบในการออกใบอนุญาตนำเข้าและส่งออกของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมและ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ

ส่วนการนำเข้า ส่งออก นำเข้าชั่วคราวเพื่อส่งออกต่อ ส่งออกชั่วคราวเพื่อนำเข้าต่อ ซึ่งอากาศยานไร้คนขับและยานพาหนะบินได้อื่นๆ นั้น นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมาธิการกลาโหมและความมั่นคงแห่งชาติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า มีข้อเสนอให้กำหนดให้เฉพาะกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและ กระทรวงกลาโหม เท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้ออกใบอนุญาตสำหรับการผลิตและนำเข้า... เพื่อให้มั่นใจถึงการบริหารจัดการ รวมถึงน่านฟ้าและพื้นที่ปลอดภัย

ความคิดเห็นอีกประการหนึ่งแนะนำให้มีการทบทวนกฎระเบียบเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการนำเข้าและส่งออก และสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาอากาศยานไร้คนขับและอากาศยานอัลตราไลท์

เกี่ยวกับเนื้อหานี้ กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติรายงานว่า กฎเกณฑ์เกี่ยวกับการนำเข้า ส่งออก การนำเข้าชั่วคราวเพื่อส่งออกซ้ำ... ในร่างกฎหมาย สอดคล้องกับหน้าที่การบริหารราชการแผ่นดินของกระทรวงและสาขาต่างๆ และให้สอดคล้องกับกฎหมายเฉพาะทาง

ด้วยเหตุนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงทำหน้าที่จัดการการส่งออก นำเข้า นำเข้าชั่วคราวเพื่อส่งออกซ้ำ ส่งออกชั่วคราวเพื่อนำเข้าซ้ำ ซึ่งโดรนและยานพาหนะบินได้อื่นๆ แต่เป็นสายธุรกิจที่มีเงื่อนไข ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีความเห็นชอบเป็นลายลักษณ์อักษรจากกระทรวงกลาโหมและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนมีหน้าที่บริหารจัดการกิจกรรมทางธุรกิจเกี่ยวกับอากาศยานไร้คนขับและยานพาหนะบินได้อื่นๆ กระทรวงกลาโหมและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะมีหน้าที่บริหารจัดการการจดทะเบียนและการออกใบอนุญาตบินสำหรับยานพาหนะเหล่านี้ให้สอดคล้องกับหน้าที่และภารกิจในการจัดการและปกป้องน่านฟ้า

กรณีส่งออกไม่จำเป็นต้องมีหนังสือยินยอมจากกระทรวงกลาโหมหรือกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของผู้แทน คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ทบทวนและเพิ่มเติมมาตรา 2 ที่กำหนดความรับผิดชอบของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะในการควบคุมการอนุญาตให้นำเข้าและส่งออกอากาศยานไร้คนขับและยานพาหนะบินได้อื่นๆ ภายในขอบข่ายการบริหารจัดการของตน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ จะต้องออกใบอนุญาตสำหรับการนำเข้าและส่งออกอากาศยานไร้คนขับ ยานบินอื่นๆ เครื่องยนต์อากาศยาน ใบพัดอากาศยาน และอุปกรณ์และเครื่องมือของอากาศยานไร้คนขับและยานบินอื่นๆ ที่ทำหน้าที่ด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงของกระทรวงกลาโหมและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะออกใบอนุญาตนำเข้า นำเข้าชั่วคราวเพื่อส่งออกต่อ ส่งออกชั่วคราวเพื่อนำเข้าต่อ ซึ่งอากาศยานไร้คนขับ ยานบินอื่นๆ เครื่องยนต์อากาศยาน ใบพัดอากาศยาน และอุปกรณ์และเครื่องมือเครื่องใช้ของอากาศยานไร้คนขับและยานบินอื่นๆ หลังจากได้รับความยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรจากกระทรวงกลาโหมและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/de-nghi-sua-khai-niem-tau-bay-trong-luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-192241030145622497.htm