ข้อเสนอให้ควบคุมความรับผิดชอบของกระทรวงสาธารณสุขในการขายยาออนไลน์

การต่อสู้กับยาปลอมบนโซเชียลมีเดีย

บ่ายวันที่ 18 มิถุนายน หลังจากรับฟังการนำเสนอและรายงานการพิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายเภสัชกรรมแล้ว รัฐสภา ได้หารือร่างกฎหมายฉบับนี้เป็นกลุ่ม

ในการร่วมแสดงความคิดเห็น นายเหงียน ลาน เฮียว รองเลขาธิการรัฐสภา ผู้อำนวยการโรงพยาบาลมหาวิทยาลัย การแพทย์ ฮานอย และผู้แทนจากจังหวัดบิ่ญดิ่ญ เห็นด้วยกับการแก้ไขกฎหมายการจำหน่ายยา แต่ในความเป็นจริงแล้ว ในช่วงที่ผ่านมามีปัญหาต่างๆ มากมายเกิดขึ้น ทั้งในเรื่องการซื้อและการใช้ยาในโรงพยาบาลและในหมู่ประชาชน

ประการแรก การต่ออายุสมุดทะเบียนยาปัจจุบันถือเป็นปัญหาที่ยากมากสำหรับยาที่หมุนเวียนอยู่ “เราใช้มาหลายปีแล้ว แต่ทุกครั้งที่หมดอายุก็ต้องต่ออายุ” คุณ Hieu กล่าว พร้อมเสนอให้ร่างกฎหมายกำหนดให้ต่ออายุอัตโนมัติหากไม่มีปัญหาเกี่ยวกับระยะเวลาการใช้งานเดิม คล้ายกับที่เราจะต่ออายุใบอนุญาตประกอบวิชาชีพเวชกรรมของบุคลากรทางการแพทย์ในอนาคต

ประการที่สอง คือ ความรับผิดชอบของ กระทรวงสาธารณสุข ในการขายยาออนไลน์ที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ ผลิตภัณฑ์ที่โฆษณาว่าเป็นยาแต่ไม่ใช่ยา

“ปัจจุบันมีกระทรวงบริหารงานมากมาย แต่ในความเป็นจริง ในฐานะแพทย์คนหนึ่ง แทบทุกวันจะมีคนโทรมาสอบถามว่าท่านโฆษณายานี้หรือไม่ หรือท่านใช้ยานี้หรือไม่ ผู้ขายนำภาพแพทย์มาขายทางออนไลน์ ทำให้เกิดการสิ้นเปลืองและส่งผลกระทบต่อสุขภาพของผู้ใช้ยา” คุณเฮี่ยวกล่าว

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ลาน เฮียว

ผู้แทนเสนอให้กฎหมายกำหนดให้กระทรวงสาธารณสุขมีหน้าที่รับผิดชอบ ให้มีหน่วยงานเฉพาะกิจในการปราบปรามยาปลอมในโซเชียลเน็ตเวิร์ก รับข้อมูล ให้ข้อมูลแก่เจ้าหน้าที่ที่ทำการสอบสวน และแจ้งข้อมูลให้ประชาชนทราบทางเว็บไซต์และแอปพลิเคชันของกระทรวงสาธารณสุข ไม่ให้ใช้ยาที่ไม่ทราบแหล่งที่มาที่แพร่หลายในโซเชียลเน็ตเวิร์ก

ประการที่สาม คุณเหียวเห็นด้วยกับการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมยาในประเทศ แต่เราต้องรู้จุดยืนของเราและหลีกเลี่ยงการใช้อำนาจตามอำเภอใจ หลีกเลี่ยงการใช้วิธีการต่างๆ เพื่อป้องกันไม่ให้ผลิตภัณฑ์จากบริษัทยาขนาดใหญ่เข้าสู่เวียดนาม แต่ยาที่เทียบเท่าของเราไม่สามารถนำไปเปรียบเทียบกับยาที่ดีจากต่างประเทศได้ ผู้คนยังคงต้องใช้ยาเหล่านั้น และราคาของยาก็จะสูงขึ้น หลีกเลี่ยงการจำกัดการนำเข้ายาที่มีมูลค่าสูง

ประการที่สี่ คือการซื้อยาตามใบสั่งแพทย์ทางออนไลน์ เมื่อมีใบสั่งยาแล้ว ร้านขายยาก็จะจัดส่งยาให้ถึงบ้าน เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการสังคมไม่เห็นด้วยกับแนวคิดนี้ และเห็นชอบให้ซื้อเฉพาะอาหารเพื่อสุขภาพที่บ้านเท่านั้น

คุณฮิ่ว กล่าวว่า ในความเป็นจริงร้านขายยาหลายแห่งก็ทำแบบนี้ เพียงแค่ถ่ายรูปใบสั่งยาแล้วยาก็จะถูกส่งไปที่บ้านของคุณ

“ดังนั้น ผมคิดว่าถ้าเราห้ามใช้ช่างก็คงไม่มีทางแก้ไขได้ ผมจึงเสนอให้ดำเนินการ แต่ต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจน โดยเริ่มจากร้านขายยาของโรงพยาบาลเอง เมื่อผู้ป่วยออกจากโรงพยาบาลภายใน 3 เดือน กฎระเบียบจะกำหนดให้ร้านขายยาที่มีเวชระเบียนอิเล็กทรอนิกส์สามารถส่งยาถึงบ้านได้” ผู้อำนวยการโรงพยาบาลมหาวิทยาลัยการแพทย์ฮานอยกล่าว

ประการที่ห้า ปัญหายาหายากที่ไม่ได้ใช้หรือจดทะเบียนจำหน่ายในเวียดนาม เรามักใช้ยาเหล่านี้เป็น "ยาพกพา" ยาที่ช่วยชีวิตคน

ยาดีมาก แต่อัตราการใช้ในประเทศต่ำมาก ระหว่างรอนำเข้าและจำหน่าย ก็ต้องให้คนช่วยขนกลับบ้านไปใช้

“เราจำเป็นต้องมีกฎระเบียบ ผมเสนอให้กฎหมายว่าด้วยยา (Policy on Pharmacy) กำหนดยาเฉพาะทางสำหรับกรณีเฉพาะทางการแพทย์บางกรณี เพื่อให้โรงพยาบาลสามารถซื้อยาได้โดยตรงจากต่างประเทศ หรือกระทรวงสาธารณสุขสามารถวางแผนจัดซื้อแบบรวมศูนย์ทั่วประเทศ เมื่อโรงพยาบาลมีความต้องการ ก็สามารถนำเข้ายาจากกระทรวงสาธารณสุขได้ (หากจำเป็น)” นายเฮี่ยวกล่าว

สุดท้ายนี้ กระบวนการขอวีซ่าสำหรับยาใหม่ยังคงใช้เวลานาน บางครั้งต้องรอคิวนานหลายปี ส่งผลให้ประชาชนเสียเปรียบและไม่สามารถใช้ประโยชน์จากความสำเร็จทางการแพทย์ใหม่ๆ ได้ หลายประเทศที่ประสบปัญหามากกว่า เช่น ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกา และยุโรป มียาหมุนเวียนในระบบมา 5-6 ปีแล้ว แต่เรายังคงรออยู่

“ต้องมีกระบวนการที่ชัดเจนในการนำเข้ายาที่ได้รับการยอมรับจากประเทศต่างๆ ทั่วโลก มีการวิจัยและนำไปใช้กันอย่างแพร่หลาย” ผู้แทนเสนอ

ควบคุมการขายยาผ่านอีคอมเมิร์ซอย่างเข้มงวด

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน วัน เซือง (คณะผู้แทนเตี่ยน ซาง) กล่าวว่า การแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการค้าขายยาทางอีคอมเมิร์ซ เครื่องจำหน่ายยาอัตโนมัติ และสิทธิและความรับผิดชอบของสถานประกอบการที่ให้บริการดังกล่าว

ในส่วนของวิธีการซื้อขายยาผ่านแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ ตามมาตรา 42 นั้น สถานประกอบการที่ได้รับใบรับรองการประกอบกิจการยา สามารถซื้อขายยาผ่านช่องทางอีคอมเมิร์ซได้ ดังนี้ เว็บไซต์ แอปพลิเคชันซื้อขายที่ติดตั้งบนอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ของสถานประกอบการ พื้นที่ซื้อขายอิเล็กทรอนิกส์ที่ได้รับอนุญาตจากภาคอุตสาหกรรมและภาคการค้า (ไม่อนุญาตให้ดำเนินการบนแพลตฟอร์มโซเชียลเน็ตเวิร์ก การถ่ายทอดสดออนไลน์) โดยเฉพาะดังต่อไปนี้

สถานประกอบการผลิต นำเข้า-ส่งออก และค้าส่งยา อนุญาตให้จำหน่ายยาผ่านระบบอีคอมเมิร์ซสำหรับยาที่อยู่ในขอบข่ายการประกอบธุรกิจของตน สถานประกอบการค้าปลีก อนุญาตให้จำหน่ายยาที่อยู่ในบัญชีรายชื่อยาที่กระทรวงสาธารณสุขกำหนดที่อนุญาตให้จำหน่ายผ่านระบบอีคอมเมิร์ซและตามขอบข่ายการประกอบธุรกิจของตน

โพสต์ข้อมูลผลิตภัณฑ์โดยไม่ต้องขอคำยืนยันจากหน่วยงานกำกับดูแล รวมถึง: บรรจุภัณฑ์ยา คำแนะนำการใช้ยาตามเนื้อหาข้อมูลบนคำแนะนำยาที่ได้รับอนุมัติ และฉลากยา

ภาพการเสวนากลุ่มในช่วงบ่ายวันที่ 18 มิถุนายน

“ผมคิดว่าการอนุญาตให้จำหน่ายยาผ่านอีคอมเมิร์ซจำเป็นต้องมีการควบคุมอย่างเข้มงวด เป้าหมายคือเพื่อให้ประชาชนสามารถซื้อยาได้อย่างง่ายดายและปลอดภัย มีใบสั่งยาจากแพทย์และคำแนะนำด้านเภสัชกรรมอย่างครบถ้วน ระบุตัวบุคคลที่ถูกต้อง โรคที่ถูกต้อง และติดตามอาการไม่พึงประสงค์จากยา (ADR) รวมถึงประเด็นอื่นๆ เช่น การเรียกคืนยา เป็นต้น” นายเซืองกล่าว

ร่างดังกล่าวกำหนดให้สถานประกอบการค้าปลีกสามารถจำหน่ายยาที่อยู่ในรายชื่อที่กระทรวงสาธารณสุขกำหนด โดยสามารถจำหน่ายผ่านระบบอีคอมเมิร์ซได้ และต้องเป็นไปตามขอบเขตการประกอบธุรกิจ

หากเป็นร้านขายยาในเครือที่ใช้เว็บไซต์ร่วมกัน ผู้คนจะกำหนดสถานที่ขายยาได้อย่างไร โดยหลักการแล้ว บริษัทขายส่ง (ที่มี GDP) จะไม่ได้รับอนุญาตให้ขายปลีกยาให้กับประชาชน ผู้แทนกล่าวว่าประเด็นนี้จำเป็นต้องได้รับการชี้แจงให้ชัดเจนเมื่อธุรกิจที่มีเครือข่ายร้านค้าปลีกขายยาให้กับประชาชน เนื่องจากเป็นความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานในการดำเนินการ

สินค้าลอกเลียนแบบที่จำหน่ายบนอินเทอร์เน็ตเป็นปัญหาที่ถูกรายงานอย่างกว้างขวางในปัจจุบัน ดังนั้น หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจึงกำลังเผชิญกับความยากลำบากอย่างมาก เนื่องจากเป็นเรื่องยากที่จะจัดการในความเป็นจริง และยิ่งยากกว่านั้นคือการตรวจจับและจัดการกับการละเมิดในโลกไซเบอร์ คณะผู้แทนได้เสนอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายมีกฎระเบียบที่ชัดเจนและเข้มงวดยิ่งขึ้นเกี่ยวกับวิธีการดำเนินธุรกิจแบบใหม่นี้

“ยาเป็นสินค้าพิเศษ ดังนั้นสถานประกอบการที่เข้าร่วมในอีคอมเมิร์ซจะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขในการดำเนินธุรกิจยาและสามารถขายยาที่อยู่ในรายชื่อยาที่ไม่ต้องมีใบสั่งยาเท่านั้น” นายเดื อง กล่าว

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/de-nghi-quy-dinh-trach-nhiem-bo-y-te-trong-viec-thuoc-ban-online-a668935.html