ลงทุนรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ : สร้าง “ทางรถไฟ” เพื่อพัฒนาชาติยุคใหม่

ผู้แทน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า รถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้เปรียบเสมือน “มังกร” ที่กำลังอวตารขึ้นมาเพื่อนำประเทศเข้าสู่ยุคใหม่

สร้างโมเมนตัมการผลิบาน เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน ทางเศรษฐกิจ

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นด้วยอย่างยิ่งกับข้อเสนอของ รัฐบาล และรายงานการตรวจสอบของคณะกรรมการเศรษฐกิจของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับความจำเป็นในการออกมติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ โดยกล่าวว่า ระเบียงเหนือ-ใต้เป็นเส้นทางคมนาคมที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ มีบทบาทและความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ เชื่อมโยงระเบียงตะวันออก-ตะวันตกและเสาหลักการเติบโตเพื่อสร้างแรงผลักดันการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศโดยรวม

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติรับชมคลิปวิดีโออธิบายโครงการรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้ (ภาพ: QH)

การพัฒนาการจราจรตามแนวแกนเหนือ-ใต้ช่วยเชื่อมต่อท่าเรือ สนามบิน ประตูชายแดนระหว่างประเทศ ศูนย์กลางการค้าสำคัญ เขตเมือง ศูนย์กลางเศรษฐกิจ เสาหลักการเติบโต และระเบียงเศรษฐกิจของภูมิภาคและโลกได้อย่างมีประสิทธิภาพ

การลงทุนในโครงการมีบทบาทสำคัญในการบรรลุแนวปฏิบัติและทิศทางของพรรคและนโยบายของรัฐ สร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาและปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง เชื่อมโยงกับระบบรถไฟในภูมิภาคและเอเชีย เปิดพื้นที่การพัฒนาเศรษฐกิจใหม่ สร้างแรงผลักดันที่ส่งผลดีต่อการปรับปรุงผลผลิต คุณภาพ ประสิทธิภาพ และความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจเวียดนามทั้งหมด ตั้งแต่การผลิตวัสดุไปจนถึงการผลิตเครื่องจักรกล การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน ไฟฟ้า เทคโนโลยีดิจิทัล...

เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน ผู้แทน Nguyen Tam Hung จากจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า กล่าวในการประชุมสมัชชาแห่งชาติว่า เขาสนับสนุนและเห็นด้วยกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ซึ่งเป็นโครงการแห่งสหัสวรรษ ไม่เพียงแต่เป็นโครงการขนส่งขนาดใหญ่เท่านั้น แต่ยังเป็นยุทธศาสตร์ระดับชาติที่สำคัญอีกด้วย ซึ่งจะนำมาซึ่งการพัฒนาในระยะยาวให้กับประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของโลกาภิวัตน์และการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้งในปัจจุบัน

การลงทุนก่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้จะช่วยเอาชนะข้อจำกัดร้ายแรงในระบบขนส่งในปัจจุบัน โดยเฉพาะทางรถไฟเก่าที่ไม่ปลอดภัย ปัจจุบันทางรถไฟของประเทศเรากำลังสูญเสียบทบาทและมีความเสี่ยงสูงต่อความไม่ปลอดภัยในการจราจร

ตามข้อเสนอของรัฐบาล รถไฟความเร็วสูงจะช่วยย่นระยะทางระหว่างภูมิภาค ลดแรงกดดันต่อเส้นทางคมนาคมอื่นๆ เช่น ถนนและเส้นทางการบิน ลดปัญหาการจราจรติดขัดและอุบัติเหตุในเมืองใหญ่ และช่วยตอบสนองความต้องการขนส่งขนาดใหญ่บนเส้นทางเหนือ-ใต้ โดยมีการคาดการณ์ว่าภายในปี พ.ศ. 2593 เส้นทางรถไฟนี้จะรองรับผู้โดยสารประมาณ 122.7 ล้านคน และสินค้า 18.2 ล้านตัน ซึ่งแสดงให้เห็นถึงบทบาทสำคัญของระบบรถไฟในการสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และตอบสนองความต้องการด้านการเดินทางของประชาชน

ประการที่สอง โครงการนี้สอดคล้องกับแผนยุทธศาสตร์ระดับชาติ โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้สอดคล้องกับแผนยุทธศาสตร์ระดับชาติจนถึงปี 2593 อย่างสมบูรณ์ และยังเป็นการทำให้เป็นรูปธรรมของมติที่ 13 ของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัสและทันสมัยอีกด้วย

ตามแผนโครงข่ายรถไฟในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 รถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ถือเป็นกระดูกสันหลังของระบบขนส่ง โดยให้ความสำคัญในการลงทุนก่อนปี 2030 ซึ่งไม่เพียงแต่จะช่วยให้เกิดการประสานงานกันเท่านั้น แต่ยังสนับสนุนการพัฒนาภูมิภาคเศรษฐกิจหลักตลอดเส้นทางอีกด้วย โดยขยายพื้นที่เศรษฐกิจและสังคมในแนวตั้งไปทั่วประเทศ

ประการที่สาม ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่โครงการนี้มอบให้มีมากมาย โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ไม่เพียงแต่มีความสำคัญในการปรับปรุงศักยภาพการขนส่งเท่านั้น แต่ยังมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุน บริการ การท่องเที่ยว และสร้างงานได้หลายล้านตำแหน่งอีกด้วย

ผู้แทนเหงียน ทัม หุ่ง - ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบ่าเรีย - วุงเต่า

จากการคำนวณของรัฐบาล มูลค่าตลาดการก่อสร้างรวมของโครงการนี้อาจสูงถึง 33.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และหากรวมโครงการที่เกี่ยวข้อง เช่น รถไฟแห่งชาติและรถไฟในเมือง ตัวเลขนี้อาจสูงถึง 75.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ “โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟจะสร้างรากฐานให้เวียดนามในการพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตและการพัฒนาท้องถิ่นในอุตสาหกรรมรถไฟ ซึ่งเป็นสาขาที่เรายังมีข้อจำกัด” นายเหงียน ทัม ฮุง ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ

ประการที่สี่ รถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้จะช่วยลดต้นทุนโลจิสติกส์ ซึ่งเป็นหนึ่งในอุปสรรคสำคัญต่อความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจเวียดนามในปัจจุบัน การขนส่งผู้โดยสารและสินค้าทางรถไฟจะช่วยลดแรงกดดันบนท้องถนน ลดต้นทุนการดำเนินงาน และมีส่วนช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก บรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี พ.ศ. 2593 ตามที่ได้ให้คำมั่นสัญญาไว้ในการประชุม COP 26 นี่คือทิศทางที่ถูกต้องสำหรับรูปแบบการขนส่งที่ยั่งยืนและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาสีเขียวของโลก

คณะผู้แทนเหงียน ก๊วก ฮาน - ก่าเมา ประเมินว่าระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งสมัยใหม่เป็นรากฐานของประเทศอุตสาหกรรมสมัยใหม่ ซึ่งระบบทางรถไฟเป็นเส้นทางคมนาคมสำคัญที่มีปริมาณการจราจรหนาแน่น ประเทศของเรามีเส้นทางคมนาคมที่ทอดยาวจากเหนือจรดใต้เป็นเส้นทางหลัก ดังนั้น เส้นทางเศรษฐกิจเหนือ-ใต้จึงเป็นเส้นทางที่สำคัญที่สุดในประเทศ

การเชื่อมต่อเส้นทางนี้จะสร้างแรงผลักดันในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ด้วยข้อได้เปรียบของการขนส่งปริมาณมาก รวดเร็ว ปลอดภัย และสะดวกสบาย ทางรถไฟสายเหนือ-ใต้จะย่นระยะทางระหว่างท้องถิ่นและภูมิภาค เปิดพื้นที่การพัฒนาเศรษฐกิจ ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ บริการ การท่องเที่ยว มีส่วนช่วยลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจ

ก่อนหน้านี้ในการประชุมกลุ่มของสมัชชาแห่งชาติ คณะผู้แทน Pham Trong Nghia - Lang Son เห็นด้วยกับความจำเป็นในการลงทุนในโครงการด้วยเหตุผลที่ระบุไว้ในการยื่นคำร้องของรัฐบาลที่ 767/TTr-CP ลงวันที่ 10 พฤศจิกายน 2567 เพื่อทำให้แนวนโยบายและทิศทางของพรรค มติและข้อสรุปของโปลิตบูโรที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยทั่วไป และการพัฒนาทางรถไฟโดยเฉพาะ และการดำเนินการตามแผนเป็นรูปธรรม

“เป้าหมายของการสร้างทางรถไฟความเร็วสูงคือการตอบสนองความต้องการด้านการขนส่ง มีส่วนร่วมในการปรับโครงสร้างส่วนแบ่งการตลาดด้านการขนส่งในระเบียงทางเหนือ-ใต้ในลักษณะที่เหมาะสมที่สุดและยั่งยืน สร้างพื้นฐานและพลังขับเคลื่อนสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และสร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง” ผู้แทน Pham Trong Nghia กล่าวเน้นย้ำ

ตามที่ผู้แทนกล่าวว่าโครงการดังกล่าวเป็นไปตามเกณฑ์ของโครงการสำคัญระดับชาติ ดังนั้น การที่รัฐบาลส่งเอกสารไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการจึงเป็นไปตามกฎหมาย เอกสารโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้โดยทั่วไปจะตรงตามรายการเอกสารที่กำหนดไว้ในมาตรา 20 ของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะในโครงการสำคัญระดับชาติ ได้แก่ เอกสารที่ส่ง รายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น รายงานการประเมินของสภาประเมินผลแห่งรัฐ ร่างมติ เอกสารที่เกี่ยวข้องอื่นๆ

ผู้แทน Pham Trong Nghia - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Lang Son

นาย Pham Trong Nghia ยังเห็นด้วยกับการกำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะและเฉพาะเจาะจงในการดำเนินการโครงการ ซึ่งช่วยให้ความคืบหน้าในการดำเนินการรวดเร็วขึ้น หลีกเลี่ยงปัญหาที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการลงทุน การอนุมัติพื้นที่ แผนการจ่ายค่าตอบแทน การสนับสนุนการย้ายถิ่นฐาน กลไกการเสนอราคา การคัดเลือกผู้รับเหมา แหล่งวัสดุก่อสร้าง ฯลฯ เช่นเดียวกับการดำเนินโครงการระดับชาติที่สำคัญบางโครงการในอดีต

ขณะเดียวกัน ผู้แทน Hoang Van Cuong จากฮานอย ก็ได้แบ่งปันความเห็นระหว่างการประชุมสมัชชาแห่งชาติ โดยเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการสร้างทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ เนื่องจากประเทศของเรามีเขตเศรษฐกิจสำคัญที่มีความยาว ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีการเชื่อมต่อกับเขตเศรษฐกิจเพื่อสร้างการล้น หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่มุ่งเน้นไปที่เมืองใหญ่เพียงไม่กี่แห่ง ขณะที่สถานที่อื่นๆ บนแกนนั้นไม่สามารถพัฒนาได้

“ปัญหาคอขวดในปัจจุบันคือด้านโลจิสติกส์ ซึ่งไม่สามารถดึงดูดการลงทุนเพื่อการพัฒนาได้ ดังนั้น เมื่อเส้นทางนี้สร้างเสร็จ จะช่วยแก้ไขปัญหาคอขวดด้านโลจิสติกส์ โดยเฉพาะการขนส่งสินค้าทางภาคเหนือ-ใต้” ผู้แทนจากฮานอยกล่าว

นายเกวงกล่าวว่าปัจจุบันการส่งออกสินค้ามีแนวโน้มไปทางตลาดขนาดใหญ่มาก ดังนั้นจึงจำเป็นต้องส่งเสริมตลาดไปยังยุโรปและตะวันออกกลาง ดังนั้นจึงไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากเส้นทางรถไฟ การพัฒนาเส้นทางรถไฟที่เชื่อมต่อกับระบบรถไฟของเอเชียเหนือจะช่วยแก้ปัญหาการส่งออกสินค้าได้

“ผมหวังว่าจะพัฒนาระบบรางนี้เพื่อแก้ปัญหาด้านโลจิสติกส์ ขนส่งสินค้าเพื่อการส่งออก และเชื่อมโยงกับชุมชนนานาชาติ” ผู้แทนกล่าว พร้อมเสริมว่า การลงทุนในระบบรางความเร็วสูงนั้นมีประโยชน์ในการสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ๆ จากนั้นจะส่งเสริมการพัฒนาด้านอื่นๆ อีกมากมาย ไม่ใช่แค่สร้างรายได้จากการขายตั๋วเท่านั้น

อย่างไรก็ตาม นายเกืองมีความกังวลว่าเส้นทางรถไฟที่เสนอนี้จะใช้ขนส่งผู้โดยสารเท่านั้น ขณะที่สินค้าจะถูกใช้เพื่อวัตถุประสงค์อเนกประสงค์เฉพาะเมื่อจำเป็นเท่านั้น ในส่วนของสินค้า จะใช้ระบบรถไฟเดิม แต่ระบบรถไฟเดิมไม่สามารถเชื่อมต่อระหว่างประเทศได้ เนื่องจากรางรถไฟมีขนาด 1 เมตร 43 และการหยุดรถ ณ จุดใดจุดหนึ่งจะไม่มีมูลค่าอีกต่อไป ดังนั้น ปัจจุบันสินค้าส่วนใหญ่จึงขนส่งทางถนน จึงเสนอให้เส้นทางนี้เป็นเส้นทางแบบใช้ได้สองทางทั้งการขนส่งสินค้าและผู้โดยสาร เพื่อรองรับความต้องการการขนส่งสินค้าระหว่างประเทศ

ผู้แทนเหงียน ได่ ทั้ง และคณะผู้แทนหุ่งเยน ให้ความเห็นว่า การลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งในช่วงที่ผ่านมา มุ่งเน้นไปที่ถนนและการบินเป็นหลัก ส่วนโครงสร้างพื้นฐานด้านรถไฟไม่ได้รับความสนใจและการลงทุนอย่างเหมาะสม ส่งผลให้เกิดความล้าหลัง การพัฒนาที่ไม่สมดุล และความล้มเหลวในการส่งเสริมข้อได้เปรียบและศักยภาพโดยธรรมชาติของรูปแบบการขนส่งประเภทนี้

โครงการลงทุนดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อกำหนดนโยบายของพรรคให้เป็นรูปธรรม ปฏิบัติตามนโยบายและกฎหมายของรัฐ สร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาและปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง และเชื่อมต่อกับระบบรถไฟในภูมิภาคและเอเชีย พร้อมกันนี้ยังเปิดพื้นที่การพัฒนาเศรษฐกิจใหม่ สร้างแรงผลักดันที่ส่งผลดีต่อการปรับปรุงผลผลิต คุณภาพ ประสิทธิภาพ และความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจเวียดนามทั้งหมด ตั้งแต่การผลิตวัสดุไปจนถึงการผลิตเครื่องจักร การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน ไฟฟ้า เทคโนโลยีดิจิทัล เป็นต้น

นายทังแสดงความเห็นว่าการขนส่งทางรถไฟกำลังสูญเสียบทบาทไปทีละน้อย โครงสร้างพื้นฐานล้าสมัย คุณภาพการบริการต่ำและตามหลังโลกและภูมิภาค ในปี 2023 ส่วนแบ่งการตลาดของปริมาณผู้โดยสารจะอยู่ที่เพียง 1.07% และสินค้าจะอยู่ที่เพียง 0.91% ในขณะเดียวกัน ในประเทศที่พัฒนาแล้ว ส่วนแบ่งการตลาดของการขนส่งผู้โดยสารสาธารณะสูงมาก สะดวกสบายและตรงต่อเวลา สะดวก รวดเร็ว และบริการโครงสร้างพื้นฐานเป็นแบบซิงโครนัส

การลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้จะช่วยส่งเสริมระเบียงเศรษฐกิจเหนือ-ใต้ ย่นระยะทางระหว่างท้องถิ่นและภูมิภาค ช่วยลดความกดดันจากการกระจุกตัวของประชากร โครงสร้างพื้นฐานที่เกินขีดจำกัดในเมืองใหญ่ และการเพิ่มขึ้นของยานพาหนะส่วนบุคคลที่ทำให้เกิดปัญหาการจราจรติดขัดอย่างรุนแรงในเมืองใหญ่ ซึ่งส่งผลกระทบมากมายโดยเฉพาะในเมืองหลวงฮานอยและนครโฮจิมินห์

“จากนั้นจะเปิดพื้นที่การพัฒนา ใช้ทรัพยากรจากกองทุนที่ดินได้อย่างมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ บริการ การท่องเที่ยว เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจ และมีส่วนช่วยในการลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์” นายทังกล่าว

เตรียมโครงการอย่างละเอียดตั้งแต่เริ่มต้น

โดยเน้นย้ำว่าเงื่อนไขการดำเนินโครงการมีความพร้อมและทรัพยากรภายในได้รับการเตรียมพร้อมอย่างเต็มที่แล้ว คณะผู้แทนจากพระมหากรุณาธิคุณ ติช ดึ๊ก เทียน - เดียนเบียน กล่าวว่า รถไฟความเร็วสูงนี้เปรียบเสมือนมังกรอวตารที่กำลังฟื้นขึ้นมาเพื่อนำประเทศเข้าสู่ยุคใหม่

ในส่วนของทรัพยากร ผู้แทนกล่าวว่าเราไม่ควรกลัวที่จะกู้ยืมเงินทุนจากต่างประเทศ กองทุนจากต่างประเทศที่เข้าร่วมซื้อพันธบัตรรัฐบาลมีจำนวนเพิ่มขึ้นทุกวัน เราสามารถใช้ตลาดพันธบัตรรัฐบาลเพื่อดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศ โดยเน้นไปที่โครงการนี้

ในด้านเทคโนโลยี กระทรวงคมนาคมจะต้องรวบรวมผู้เชี่ยวชาญเพื่อตัดสินใจว่าเทคโนโลยีใดเหมาะสม โดยจำเป็นต้องให้ความไว้วางใจบริษัทขนาดใหญ่และวิสาหกิจระดับชาติของเวียดนามในการรับ โอน และควบคุมเทคโนโลยี

ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ชาวเวียดนามมีความฉลาดหลักแหลมและมีทักษะเพียงพอที่จะเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี สิ่งที่ต้องทำคือการสร้างกลไกเพื่อให้บริษัทต่างๆ ของเวียดนามมีส่วนร่วมในโครงการนี้ตั้งแต่เริ่มต้น

ผู้แทน Lo Thi Viet Ha - Tuyen Quang กล่าวว่าโครงการก่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูงได้รับการอนุมัติในปี 2010 แต่ด้วยเหตุผลหลายประการ โครงการดังกล่าวจึงยังไม่ได้รับการดำเนินการ อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน การก่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้มีความจำเป็นอย่างยิ่ง

โครงการรถไฟความเร็วสูงที่มีข้อดี เช่น เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ปลอดภัย ลดภาระการขนส่งประเภทอื่นๆ เป็นโหมดการขนส่งหลักบนเส้นทางขนส่งปริมาณมากของประเทศ ใช้ศักยภาพได้เต็มที่ ส่งเสริมบทบาทและตำแหน่งของการขนส่งทางรถไฟ จะเป็นปัจจัยสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศโดยรวม

ผู้แทน Hoang Van Cuong - คณะผู้แทนรัฐสภาแห่งกรุงฮานอย

การลงทุนทั้งหมดสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงอยู่ที่มากกว่า 67 พันล้านเหรียญสหรัฐ แต่ผู้เชี่ยวชาญและตัวแทนรัฐสภาหลายคนยืนยันว่าทรัพยากรไม่ใช่อุปสรรคสำคัญอีกต่อไป Hoang Van Cuong กล่าวว่าเห็นได้ชัดว่าเงินทุนการลงทุนทั้งหมดที่คาดหวังสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงนั้นสูงมาก เราไม่เคยลงทุนในโครงการนี้มากขนาดนี้มาก่อน อย่างไรก็ตาม ความสามารถในการจัดหาเงินทุนไม่ใช่เรื่องยากเกินไปหากเรามีกลยุทธ์การลงทุนเชิงรุก

เพราะเมื่อพิจารณาจากพื้นที่หนี้สาธารณะในปัจจุบันที่ประมาณ 37% และเพดานหนี้สาธารณะที่ 60% จะเห็นได้ว่ายังมีช่องว่างอีกมากสำหรับการระดมทุนผ่านหนี้สาธารณะ เพราะหากเราระดมทุนทั้งหมด 67 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ หนี้สาธารณะจะเพิ่มขึ้นประมาณ 10% แน่นอนว่าเราไม่ได้ระดมทุนทั้งหมดในคราวเดียว แต่ระดมทุนตลอดกระบวนการลงทุนประมาณ 12-15 ปี นอกจากนี้ เรายังต้องพิจารณาวิธีการกระจายแหล่งเงินทุนเพื่อการลงทุนนี้ด้วย

เช่น หากเราดึงดูดบริษัทและนักลงทุนในประเทศให้เข้ามามีส่วนร่วมในกระบวนการลงทุนเพื่อพัฒนาเส้นทางรถไฟเหล่านี้ บริษัทและนักลงทุนเหล่านั้นเองก็สามารถใช้ทุนของตนเองเพื่อลงทุนก่อน จากนั้นจึงค่อยนำงบประมาณมาครอบคลุมค่าใช้จ่าย

นายเกวงยอมรับว่าเราต้องพิจารณาว่าจะใช้เงินทุนแต่ละดอลลาร์อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุดอย่างไร ด้วยเงินทุนจำนวนเท่ากัน หากเรานำเข้าจากต่างประเทศ ผลประโยชน์ทั้งหมดจะตกไปอยู่ที่นักลงทุนต่างชาติ อย่างไรก็ตาม หากมีกลไกให้บริษัทในประเทศผลิต นักลงทุนในประเทศก็จะได้รับประโยชน์ ดังนั้น เราจึงรู้วิธีจัดสรรแหล่งที่มาของผลประโยชน์ดังกล่าวเพื่อให้นักลงทุนในประเทศพัฒนา

ณ ห้องประชุมรัฐสภาซึ่งหารือเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้ เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ทั้ง ยืนยันว่าโครงการของเราได้รับการศึกษาเป็นเวลานานมาก โดยใช้เวลาทั้งสิ้น 18 ปี โดยรัฐบาลได้สั่งให้มีการตรวจสอบ คำนวณอย่างรอบคอบ และหารือกับผู้มีประสบการณ์ของประเทศต่างๆ ทั่วโลกที่พัฒนาโครงการรถไฟความเร็วสูงเพื่อให้โครงการนี้แล้วเสร็จ

“จากผลคาดการณ์ความต้องการด้านการขนส่งและศักยภาพและสถานะของประเทศ แสดงให้เห็นว่าปี 2570 เป็นช่วงเวลาที่เหมาะสมในการดำเนินการลงทุน ขณะเดียวกัน โปลิตบูโรและคณะกรรมการบริหารกลางได้หารือกันอย่างละเอียดถี่ถ้วนเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน ปัจจัยและเงื่อนไขในการดำเนินโครงการ” รัฐมนตรีกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ถัง ชี้แจงประเด็นต่างๆ มากมายที่สมาชิกรัฐสภาเสนอในระหว่างการอภิปรายในห้องประชุมรัฐสภาเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้

นอกจากนี้ รายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นยังนำเสนอความสอดคล้องกับกลยุทธ์ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม แผนแม่บทแห่งชาติ แผนเครือข่ายรถไฟเวียดนาม แผนภูมิภาคและจังหวัดที่เกี่ยวข้อง ยังไม่มีการอนุมัติแผนฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้ แต่แผนเส้นทางและที่ตั้งสถานีได้รับความเห็นชอบจากทั้งสองเมืองเพื่อรวมเข้าไว้ในร่างแผน

รัฐบาลยังได้สั่งการให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมทบทวนและปรับปรุงผังการใช้ที่ดิน โดยได้ปรับปรุงความต้องการใช้ที่ดินที่คาดว่าจะใช้ในโครงการรถไฟความเร็วสูงเป็นประมาณ 10,827 เฮกตาร์ นอกจากนี้ หน่วยงานในพื้นที่ยังได้ปรับปรุงเส้นทางและงานในเส้นทาง รวมถึงความต้องการกองทุนที่ดินสำหรับโครงการอีกด้วย

ก่อนหน้านี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียน วัน ทั้ง ได้อธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับความคิดเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเกี่ยวกับการดำเนินโครงการรถไฟในการประชุมกลุ่มของสภาผู้แทนราษฎรสมัยที่ 8 สมัยที่ 15 ว่า โครงการรถไฟความเร็วสูงนี้เป็นโครงการที่ทันสมัย ​​ออกแบบมาเพื่อให้บริการด้วยความเร็วสูงสุด 350 กิโลเมตรต่อชั่วโมง ในแง่ของการใช้งาน เส้นทางรถไฟนี้ส่วนใหญ่ให้บริการขนส่งผู้โดยสาร และในกรณีพิเศษ เช่น เพื่อความมั่นคงและการป้องกันประเทศ เส้นทางนี้สามารถใช้ขนส่งสินค้าได้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ อธิบายเหตุผลว่า จากการวิจัยและการคำนวณอย่างละเอียดถี่ถ้วน ความต้องการขนส่งสินค้าตามแนวแกนเหนือ-ใต้ในอนาคตจะสามารถตอบสนองได้อย่างเต็มที่ด้วยระบบรถไฟที่มีอยู่เดิมหลังจากการปรับปรุง ประกอบกับการใช้ประโยชน์จากระบบขนส่งทางถนนและทางน้ำชายฝั่งอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทางน้ำชายฝั่งถือเป็นวิธีการขนส่งสินค้าปริมาณมาก มีต้นทุนต่ำ และเหมาะสมกับลักษณะทางภูมิศาสตร์ของประเทศ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมยังได้ยกตัวอย่างประสบการณ์จากโครงการก่อนหน้าและยืนยันว่าการเตรียมการอย่างรอบคอบตั้งแต่เริ่มต้นคือปัจจัยสำคัญต่อความสำเร็จของโครงการ

ตามที่รัฐมนตรี Nguyen Van Thang กล่าว เหตุผลหลักสามประการที่ส่งผลต่อความคืบหน้าของโครงการรถไฟในเมืองก่อนหน้านี้คือ การเตรียมการลงทุน การอนุมัติสถานที่ และการเลือกพันธมิตร

ในส่วนของการเตรียมการลงทุน รัฐมนตรีกล่าวว่า โครงการที่ผ่านมามักไม่เตรียมการอย่างทั่วถึง ส่งผลให้เกิดการขาดแคลนเงินทุนและระยะเวลาดำเนินการยาวนาน สำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ปัจจัยทางเทคนิค เทคโนโลยี ทิศทางเส้นทาง ฯลฯ จะต้องกำหนดไว้อย่างชัดเจนตั้งแต่เริ่มต้น เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะดำเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเปิดเผยว่า ประเด็นการเคลียร์พื้นที่ถือเป็นความท้าทายครั้งสำคัญที่สุดประการหนึ่งของโครงการโครงสร้างพื้นฐาน อย่างไรก็ตาม การแยกโครงการเคลียร์พื้นที่ออกจากกันภายใต้ความสนใจของรัฐสภาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จะช่วยให้โครงการดำเนินไปได้รวดเร็วยิ่งขึ้น

ในส่วนของการคัดเลือกคู่ค้า รัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความสำคัญของการคัดเลือกผู้รับเหมาที่มีศักยภาพ ประสบการณ์ และความมุ่งมั่นในการถ่ายทอดเทคโนโลยี การลดการพึ่งพาเงินทุน ODA จะช่วยให้เวียดนามมีอิสระมากขึ้นในการคัดเลือกคู่ค้าและเจรจาเงื่อนไขสัญญา

รัฐมนตรีได้เสนอทางเลือก 2 ทางในการระดมทุนสำหรับโครงการนี้ ได้แก่ การกู้ยืมเงินทุนจากต่างประเทศในอัตราดอกเบี้ยพิเศษ และการออกพันธบัตรในประเทศ อย่างไรก็ตาม การกู้ยืมเงินทุนจากต่างประเทศจะต้องดำเนินการอย่างระมัดระวัง โดยต้องไม่ก่อให้เกิดข้อจำกัดที่ไม่จำเป็น และเพิ่มภาระหนี้สาธารณะ

ในส่วนของศักยภาพการจัดการโครงการ รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง กล่าวว่าจะมีการแบ่งความรับผิดชอบระหว่างหน่วยงานอย่างชัดเจน กล่าวคือ จะมีองค์กรอิสระ 2 แห่ง องค์กรหนึ่งรับผิดชอบโครงสร้างพื้นฐาน และอีกองค์กรหนึ่งรับผิดชอบการใช้ประโยชน์ การแบ่งนี้จะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารและดำเนินงานโครงการ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมยังเน้นย้ำถึงความสำคัญของการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล การลงทุนอย่างจริงจังในการฝึกอบรมจะช่วยให้มีบุคลากรด้านเทคนิคที่มีคุณสมบัติสูงเพียงพอในการดำเนินการและบำรุงรักษาระบบรถไฟความเร็วสูง

ในส่วนของการถ่ายทอดเทคโนโลยี รัฐมนตรีกล่าวว่า การระบุหัวข้อและเนื้อหาการถ่ายทอดที่ถูกต้องอย่างชัดเจนนั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง แทนที่จะเน้นการถ่ายทอดเทคโนโลยีหลักทั้งหมด เวียดนามควรให้ความสำคัญกับเทคโนโลยีหลักที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้าง การผลิตหัวรถจักร และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการบำรุงรักษาและซ่อมแซม การเชี่ยวชาญเทคโนโลยีเหล่านี้จะช่วยให้เวียดนามลดการพึ่งพาต่างประเทศ ประหยัดต้นทุน และรับประกันความยั่งยืนของโครงการ

“การเลือกบริษัทในประเทศเข้าร่วมกระบวนการถ่ายทอดเทคโนโลยีถือเป็นการตัดสินใจที่ถูกต้อง ซึ่งจะช่วยสร้างเงื่อนไขให้บริษัทในเวียดนามสามารถพัฒนาศักยภาพของตนเองได้ ซึ่งจะช่วยสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟในประเทศ” รัฐมนตรีกล่าว

นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา กล่าวภายหลังการหารือในตอนท้ายการประชุมสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ ในช่วงบ่ายของวันที่ 20 พฤศจิกายนว่า ระหว่างการหารือ ผู้แทนได้ตกลงกันถึงความจำเป็นในการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ เพื่อสร้างสถาบันให้กับนโยบายของพรรค อันจะนำไปสู่ความก้าวหน้าในการพัฒนาและปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง

ผู้แทนได้หารือเกี่ยวกับขอบเขต ขนาด ความแตกต่างของการลงทุน กล่าวถึงความเชื่อมโยงในภูมิภาค และรูปแบบการขนส่งอื่นๆ ผู้แทนยังได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับรูปแบบการลงทุน ประสิทธิภาพทางการเงินและเศรษฐกิจ-สังคมของโครงการ เทคโนโลยีที่ใช้ ทรัพยากรมนุษย์ ความต้องการใช้ที่ดิน แผนการฟื้นฟูและการย้ายถิ่นฐาน การชดเชยความเสียหาย เงินลงทุนรวมเบื้องต้น ความสามารถในการสร้างสมดุลของแหล่งเงินทุน และความสัมพันธ์กับตัวชี้วัดหนี้สาธารณะ การขาดดุลงบประมาณ ความสามารถในการระดมเงินทุน และการมีส่วนร่วมของภาคเศรษฐกิจ

ผู้แทนยังได้พูดถึงนโยบายเฉพาะที่เสนอสำหรับโครงการ ระยะเวลาการดำเนินโครงการ การจัดการการใช้ประโยชน์และการบริหารจัดการเมื่อโครงการเสร็จสิ้น และความใส่ใจต่อการโฆษณาชวนเชื่อ การระดมพล และการสร้างฉันทามติในหมู่ประชาชน ความเห็นเหล่านี้มีความทุ่มเทและรับผิดชอบซึ่งจำเป็นต้องได้รับการศึกษาอย่างรอบคอบและละเอียดถี่ถ้วนเพื่อให้การลงมติเสร็จสิ้น

ที่มา: https://congthuong.vn/dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-tao-duong-ray-phat-trien-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi-bai-4-359576.html