ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี: 'กุญแจ' ที่จะเปิดประตูสู่การเติบโตสองหลัก

ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีถือเป็นกุญแจสำคัญในการบรรลุวิสัยทัศน์ของเวียดนามที่แข็งแกร่งในช่วงกลางศตวรรษที่ 21 และทำให้ประเทศก้าวขึ้นสู่จุดสูงสุดในเวทีระหว่างประเทศ

ดร. ตรัน วัน ไค: แม้จะมีจุดเริ่มต้นที่จำกัด แต่เวียดนามก็ประสบความสำเร็จอย่างน่าประทับใจในด้านนวัตกรรมในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ซึ่งสร้างรากฐานความเชื่อมั่นในการก้าวเข้าสู่ยุคเทคโนโลยี จากรายงานดัชนีนวัตกรรมโลก (GII) ประจำปี 2566 ขององค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลก (WIPO) เวียดนามอยู่ในอันดับที่ 46 จาก 132 เศรษฐกิจ ซึ่งสูงขึ้น 2 อันดับเมื่อเทียบกับปีที่แล้ว

ที่น่าสังเกตคือ เราเป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศที่ยังคงรักษาสถิติ “นวัตกรรมที่โดดเด่น” เมื่อเทียบกับระดับการพัฒนาของตนไว้ได้ เวียดนาม พร้อมด้วยอินเดีย และมอลโดวา เป็นสามประเทศที่มีผลงานโดดเด่นเหนือความคาดหวังของกลุ่มผู้มีรายได้ปานกลางอย่างต่อเนื่องเป็นเวลา 13 ปีติดต่อกัน กล่าวอีกนัยหนึ่ง เวียดนามได้ใช้ทรัพยากรที่มีอยู่อย่างจำกัดอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อให้ได้ผลลัพธ์ด้านนวัตกรรมที่ดีกว่าประเทศเพื่อนบ้านหลายประเทศ

องค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลก (WIPO) ประเมินว่าเวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่มีการเติบโตทางเศรษฐกิจด้านนวัตกรรมเร็วที่สุดในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ประเด็นสำคัญประกอบด้วย สัดส่วนการส่งออกผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูงอยู่ในอันดับต้นๆ ของ โลก ระบบนิเวศสตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์ที่คึกคักอยู่ในอันดับ 3 ของอาเซียน และความสามารถในการดูดซับเทคโนโลยีที่ดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ นี่เป็นเครื่องพิสูจน์ถึงศักยภาพและความมุ่งมั่นของเวียดนามในการก้าวขึ้นสู่เวทีโลกด้านเทคโนโลยี

นอกเหนือจากความสำเร็จภายในแล้ว เวียดนามยังเผชิญกับโอกาสที่ดีที่ไม่เคยมีมาก่อนมากมายในการสร้างความก้าวหน้าในด้าน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

ประการแรกคือข้อได้เปรียบของการบูรณาการทางเศรษฐกิจอย่างลึกซึ้ง ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2567 เวียดนามได้ลงนามและบังคับใช้ข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) 17 ฉบับ กับประเทศและดินแดนมากกว่า 60 ประเทศ รวมถึงพันธมิตรด้านเทคโนโลยีชั้นนำ เช่น ญี่ปุ่น เกาหลี สหภาพยุโรป และสหรัฐอเมริกา

เครือข่าย FTA ที่หนาแน่นนี้เปิดประตูสู่การเข้าถึงทรัพยากรเทคโนโลยีขั้นสูงและตลาดขนาดใหญ่ของเวียดนาม ด้วยความร่วมมือระหว่างประเทศ เราสามารถรับการถ่ายทอดความรู้ เทคโนโลยีใหม่ๆ และในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมให้วิสาหกิจภายในประเทศมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก

นอกจากนี้ เวียดนามยังได้สร้างความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์/ครอบคลุมกับกว่า 20 ประเทศ ซึ่งรวมถึงประเทศมหาอำนาจทางเทคโนโลยีส่วนใหญ่ เช่น สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น เยอรมนี ออสเตรเลีย ฯลฯ ความสัมพันธ์เชิงยุทธศาสตร์เหล่านี้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการส่งเสริมความร่วมมือด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ตั้งแต่การแลกเปลี่ยนผู้เชี่ยวชาญ การศึกษาในต่างประเทศ ไปจนถึงการดึงดูดการลงทุนในศูนย์วิจัยและพัฒนา ยกตัวอย่างเช่น บริษัทขนาดใหญ่อย่าง Samsung, Apple และ Intel ได้ลงทุนสร้างศูนย์วิจัยและพัฒนาในเวียดนาม ทำให้เวียดนามกลายเป็นฐานการวิจัยแห่งใหม่ในห่วงโซ่อุปทานของพวกเขา

นอกจากนี้ ขนาดตลาดภายในประเทศที่สูงถึง 100 ล้านคน โดยมีสัดส่วนของคนหนุ่มสาวที่ปรับตัวเข้ากับเทคโนโลยีได้อย่างรวดเร็ว ถือเป็นแรงผลักดันสำคัญสำหรับนวัตกรรม แรงงานด้าน STEM ของเวียดนามกำลังเติบโตอย่างแข็งแกร่ง โดยมีวิศวกรเทคโนโลยีหลายหมื่นคนที่สำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยทั้งในและต่างประเทศในแต่ละปี

ดัชนีทุนมนุษย์ของเวียดนามในดัชนี GII อยู่ในระดับสูง เนื่องจากอัตราการรู้หนังสือที่โดดเด่นและความสำเร็จด้านการศึกษาทั่วไป นอกจากนี้ ชุมชนชาวเวียดนามที่มีความสามารถในต่างประเทศ (โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคเทคโนโลยีขั้นสูงในซิลิคอนแวลลีย์ ยุโรป และญี่ปุ่น) ถือเป็นทรัพยากรที่มีค่า หากเชื่อมโยงเข้ากับการพัฒนาประเทศ

กองทุนร่วมทุนระหว่างประเทศยังให้ความสนใจกับตลาดสตาร์ทอัพของเวียดนามเป็นอย่างมาก ดังจะเห็นได้จากกระแสเงินทุนสตาร์ทอัพที่เพิ่มขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

ปัจจัยทั้งหมดที่กล่าวมาข้างต้นก่อให้เกิด “ข้อได้เปรียบด้านเวลาและภูมิศาสตร์อันล้ำค่า” ให้แก่เวียดนามในการเร่งพัฒนาบนเส้นทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี มติที่ 57 กำหนดเป้าหมายให้เวียดนามติดอันดับ 3 ประเทศอาเซียนด้านนวัตกรรมภายในปี พ.ศ. 2573 และสร้างวิสาหกิจเทคโนโลยีระดับภูมิภาคอย่างน้อย 5 แห่ง ด้วยรากฐานของการบูรณาการอย่างลึกซึ้งและความแข็งแกร่งภายในที่เพิ่มขึ้น เป้าหมายนี้จะเป็นไปได้หากเรารู้วิธีใช้ประโยชน์จากโอกาสที่มีอยู่อย่างมีประสิทธิภาพ

ดร. ตรัน วัน ไค: แม้ว่าจะมีศักยภาพมากมาย แต่ขนาดและระดับของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในประเทศของเรายังคงตามหลังกลุ่มประเทศอุตสาหกรรมที่พัฒนาแล้วอยู่มาก

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระบุว่า จำนวนโครงการวิจัยของเวียดนามที่เผยแพร่สู่ต่างประเทศ แม้จะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว แต่ก็ยังถือว่าอยู่ในระดับต่ำเมื่อเทียบกับประเทศชั้นนำในภูมิภาค เรายังไม่เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีหลักและเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญมากนัก ศักยภาพด้านนวัตกรรมของวิสาหกิจภายในประเทศยังคงมีจำกัด วิสาหกิจส่วนใหญ่มักเป็นวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ขาดแคลนเงินทุนและทรัพยากรมนุษย์สำหรับการวิจัยและพัฒนา ส่งผลให้ผลิตภัณฑ์มีเนื้อหาทางเทคโนโลยีต่ำ

ในความเป็นจริง เศรษฐกิจของเวียดนามยังคงเน้นการแปรรูปและประกอบชิ้นส่วนเป็นหลัก โดยมีมูลค่าเพิ่มต่ำ และผลิตภาพแรงงานมีเพียงประมาณ 1 ใน 3 ของค่าเฉลี่ยของอาเซียน 6 ประเทศ สัดส่วนของผลิตภาพปัจจัยการผลิตรวม (TFP) ต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจมีเพียงประมาณ 45% และจำเป็นต้องเพิ่มเป็นมากกว่า 55% ภายในปี 2573 ตามเป้าหมายของมติที่ 57 เห็นได้ชัดว่า เพื่อให้ทันกับประเทศที่พัฒนาแล้ว เวียดนามจำเป็นต้องส่งเสริมการปรับปรุงผลิตภาพผ่านการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงและนวัตกรรมในรูปแบบการกำกับดูแล

ความท้าทายสำคัญอีกประการหนึ่งคือสัดส่วนของเศรษฐกิจดิจิทัลและอุตสาหกรรมเทคโนโลยีต่อ GDP ยังคงค่อนข้างต่ำ ในปี 2565 คาดการณ์ว่าเศรษฐกิจดิจิทัลของเวียดนามจะมีสัดส่วนเพียงประมาณ 14.26% ของ GDP ซึ่งแม้จะเพิ่มขึ้นจากประมาณ 12% ในปี 2564 แต่ก็ยังต่ำกว่าค่าเฉลี่ยทั่วโลก

รัฐบาลได้ตั้งเป้าหมายไว้สูงมากว่า ภายในปี 2573 เศรษฐกิจดิจิทัลจะต้องมีสัดส่วนอย่างน้อย 30% ของ GDP นั่นหมายความว่าเวียดนามจำเป็นต้องเร่งการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในทุกด้านภายใน 5-7 ปีข้างหน้า ตั้งแต่การผลิต การบริการ การบริหารจัดการของรัฐ และคุณภาพชีวิตของประชาชน

ปัจจุบัน มีวิสาหกิจเวียดนามเพียงประมาณ 14% เท่านั้นที่มีกิจกรรมด้านนวัตกรรม และอัตราการชำระเงินที่ไม่ใช่เงินสดและบริการสาธารณะออนไลน์ยังจำเป็นต้องขยายเพิ่มเติม โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลยังไม่สอดคล้องกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่นอกเขตเมืองใหญ่ ก่อให้เกิดความเหลื่อมล้ำทางดิจิทัลและจำกัดการเข้าถึงเทคโนโลยีสำหรับประชากรบางส่วน ช่องว่างนี้จำเป็นต้องได้รับการเติมเต็มด้วยการลงทุนที่เข้มแข็งยิ่งขึ้นในเครือข่ายโทรคมนาคมยุคใหม่ (5G/6G) ศูนย์ข้อมูล คลาวด์คอมพิวติ้ง และอื่นๆ

น่ากังวลที่การลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนาของเวียดนามในปัจจุบันยังต่ำมากเมื่อเทียบกับมาตรฐานโลก ค่าใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาทั้งหมดอยู่ที่ประมาณ 0.5% ของ GDP (0.54% ในปี 2564 และประมาณ 0.4% ในปี 2566) ซึ่งต่ำกว่าค่าเฉลี่ยทั่วโลกมาก (ประมาณ 2.3% ของ GDP) และห่างไกลจากประเทศในภูมิภาคอย่างจีน (2.5%) มาเลเซีย (ประมาณ 1%) และสิงคโปร์ (ประมาณ 1.9%) การจัดอันดับของยูเนสโก เวียดนามอยู่อันดับที่ 66 ของโลกในด้านความเข้มข้นของการวิจัยและพัฒนา

มติที่ 57 ได้กำหนดเป้าหมายที่ท้าทายไว้ว่า ภายในปี 2573 ให้เพิ่มการใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาเป็นร้อยละ 2 ของ GDP โดยทรัพยากรทางสังคม (วิสาหกิจและภาคเอกชน) มีส่วนสนับสนุนมากกว่าร้อยละ 60 การดำเนินการนี้จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนนโยบายอย่างจริงจังเพื่อกระตุ้นให้ภาคธุรกิจลงทุนในวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี รวมถึงเพิ่มสัดส่วนงบประมาณแผ่นดินสำหรับสาขานี้ (อย่างน้อยร้อยละ 3 ของงบประมาณรายจ่ายประจำปีทั้งหมด)

ความท้าทายด้านทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงก็เป็นเรื่องเร่งด่วนเช่นกัน ปัจจุบัน เวียดนามมีนักวิจัยน้อยกว่า 10 คนต่อประชากร 10,000 คน เกาหลีใต้น้อยกว่า 8% และมาเลเซีย 30% คุณภาพของมหาวิทยาลัยและอาชีวศึกษายังคงไม่เพียงพอ ส่งผลให้วิศวกรและผู้เชี่ยวชาญมีทักษะไม่เพียงพอต่อความต้องการของอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง

ในทางกลับกัน สภาพแวดล้อมทางสถาบันและกฎหมายสำหรับกิจกรรมนวัตกรรมยังไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง โมเดลและผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีใหม่ๆ จำนวนมากยังไม่ชัดเจน ทำให้ภาคธุรกิจเกิดความกลัวที่จะทดลองเพราะความเสี่ยงทางกฎหมาย ขั้นตอนการบริหารงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ยังคงมีความซับซ้อน และกลไกทางการเงินสำหรับเงินทุนวิทยาศาสตร์ยังไม่ยืดหยุ่น ก่อให้เกิดความยากลำบากแก่นักวิทยาศาสตร์

ความตระหนักรู้ทางสังคมเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและนวัตกรรมได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้น แต่ยังคงมีความไม่สม่ำเสมอ หน่วยงานและธุรกิจหลายแห่งยังคงไม่ให้ความสำคัญกับการลงทุนด้านเทคโนโลยีอย่างเหมาะสม ข้อจำกัดทั้งหมดนี้ทำให้เวียดนามต้องปฏิรูปครั้งใหญ่ในหลายด้าน ตั้งแต่การศึกษาและการฝึกอบรม นโยบายดึงดูดผู้มีความสามารถ ไปจนถึงการปรับปรุงกรอบกฎหมายเพื่อส่งเสริมนวัตกรรม

การลดช่องว่างด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกับโลกต้องอาศัยความพยายามร่วมกันและการลงทุนในระยะยาว แต่เป็นภารกิจที่ไม่สามารถล่าช้าได้หากเราต้องการบรรลุเป้าหมายในการสร้างประเทศที่พัฒนาแล้วและมีรายได้สูงภายในปี 2045

องค์กรระหว่างประเทศและผู้เชี่ยวชาญเห็นพ้องกันว่าแรงผลักดันที่สำคัญที่สุดในการกำหนดแนวโน้มการเติบโตของประเทศคือผลผลิต และนวัตกรรมทางเทคโนโลยีเป็นปัจจัยอันดับหนึ่งที่ขับเคลื่อนผลผลิต

ธนาคารโลกเตือนว่าเวียดนามกำลังอยู่ในจุดเปลี่ยน: ทิศทางหนึ่งคือการพัฒนาขีดความสามารถทางเทคโนโลยีอย่างต่อเนื่องเพื่อรักษาอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงไว้ที่ประมาณ 7% ต่อปี เช่นเดียวกับในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา อีกทิศทางหนึ่งคือการชะลอการเติบโตทางเศรษฐกิจเนื่องจากไปแตะเพดานของแบบจำลองเดิม ปัจจัยสำคัญในการเลือกทิศทางคือระดับการลงทุนด้านนวัตกรรม กล่าวอีกนัยหนึ่ง หากไม่พึ่งพาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เวียดนามจะประสบปัญหาในการหลุดพ้นจากกับดักรายได้ปานกลาง และความเสี่ยงที่จะตกต่ำก็เพิ่มสูงขึ้น

ดร. ทราน วัน ไค: มติที่ 57 ได้ระบุวิสัยทัศน์ในการเปลี่ยนเวียดนามให้เป็นประเทศที่มีความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีและมีรายได้สูงภายในปี 2588 เป้าหมายนี้ถือเป็นความท้าทายแต่สามารถบรรลุผลได้อย่างสมบูรณ์หากสังคมทั้งหมดร่วมมือกันเพื่อเปลี่ยนแปลง

ในอนาคตอันใกล้นี้ การบรรลุเป้าหมายอัตราการเติบโตของ GDP ในระดับสองหลักในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ซึ่งเป็นสิ่งจำเป็นต่อการบรรลุความปรารถนาในการเป็นประเทศที่เข้มแข็ง เราไม่มีทางเลือกอื่นใดนอกจากการผลักดันพลังขับเคลื่อนทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้ถึงขีดสุด ซึ่งจำเป็นต้องอาศัยการเปลี่ยนแปลงแนวคิดอย่างจริงจัง โดยพิจารณาการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา (R&D) และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ไม่ใช่การลงทุนในเชิงกลยุทธ์เพื่ออนาคต

ทั้งภาคส่วนสาธารณะและเอกชนต้องทำงานร่วมกันเพื่อสร้างระบบนิเวศนวัตกรรม โดยธุรกิจ สถาบันวิจัย และมหาวิทยาลัยต่างเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิดเพื่อเปลี่ยนแนวคิดให้กลายเป็นผลิตภัณฑ์ และเปลี่ยนการวิจัยให้กลายเป็นความมั่งคั่งทางวัตถุ

นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิญ เน้นย้ำว่า วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล มีบทบาทสำคัญและเป็นแรงผลักดันสำคัญให้เวียดนามพัฒนาอย่างรวดเร็ว ยั่งยืน และยั่งยืน การนำมติที่ 57 มาใช้ด้วยจิตวิญญาณที่แข็งแกร่งและมีประสิทธิภาพ จะเป็นจุดเริ่มต้นของการเปลี่ยนทิศทางเชิงกลยุทธ์ไปสู่การปฏิบัติที่เป็นรูปธรรมในชีวิต จากนั้น ระบบนิเวศนวัตกรรมจะก่อตัวขึ้น ส่งเสริมความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี “Made in Vietnam” ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ประสบการณ์ระหว่างประเทศแสดงให้เห็นว่าประเทศที่รักษาการเติบโตทางเศรษฐกิจในระดับสูงได้นั้นล้วนมีรากฐานที่มั่นคงทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เวียดนามก็เช่นกัน ดังนั้น เพื่อให้บรรลุอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนในระดับสองหลัก เราต้องทุ่มเทความพยายามทั้งหมดไปที่การปฏิวัติเทคโนโลยีภายในประเทศ เปลี่ยนความปรารถนาให้กลายเป็นการกระทำที่เป็นรูปธรรม

ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีถือเป็นกุญแจสำคัญในการบรรลุวิสัยทัศน์ของเวียดนามที่แข็งแกร่งในช่วงกลางศตวรรษที่ 21 และทำให้ประเทศก้าวขึ้นสู่จุดสูงสุดในเวทีระหว่างประเทศ

ขอบคุณ!

Quynh Nga - Hong Thinh

ที่มา: https://congthuong.vn/but-pha-cong-nghe-chia-khoa-mo-canh-cua-tang-truong-hai-con-so-418374.html