นายหวู่ ฮ่อง ถัน ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ ได้รายงานประเด็นสำคัญหลายประเด็นที่มีความเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข) โดยกล่าวว่า ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 15 ครั้งที่ 5 สมัชชาแห่งชาติได้หารือและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข)
ร่างพระราชบัญญัติฯ เมื่อผ่านการพิจารณาและแก้ไขแล้ว มีจำนวน 10 บท 84 มาตรา (ตัดออก 9 มาตรา เพิ่ม 1 มาตรา จากร่างพระราชบัญญัติฯ ที่เสนอ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในสมัยประชุมที่ 5)
สำหรับขอบเขตการกำกับดูแลร่างกฎหมายดังกล่าว โดยคำนึงถึงความเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ได้มีการทบทวนร่างกฎหมายดังกล่าวในแง่ของขอบเขตการกำกับดูแลร่วมกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ร่างกฎหมายเคหะ (แก้ไข) และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ไม่ให้มีความซ้ำซ้อนหรือขัดแย้งในขอบเขตการกำกับดูแล และให้มีความสอดคล้องและสอดประสานกันของระบบกฎหมาย
พร้อมกันนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังได้มีการแก้ไขในทิศทางที่ว่า องค์กรและบุคคลในการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ จะต้องจัดตั้งวิสาหกิจตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ หรือสหกรณ์ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยสหกรณ์ โดยมีสายธุรกิจและอาชีพที่เกี่ยวข้องกับอสังหาริมทรัพย์
ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ นายหวู่ ฮ่อง ถันห์
ในส่วนของการรับประกันในการขายและเช่าซื้อที่อยู่อาศัยในอนาคต คณะกรรมการเศรษฐกิจประจำเชื่อว่าการรับประกันในการขายและเช่าซื้อที่อยู่อาศัยในอนาคตเป็นสิ่งจำเป็น อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงมีบางกรณีที่ลูกค้ายอมรับความเสี่ยงที่สูงขึ้นเพื่อแลกกับผลประโยชน์อื่นๆ
ดังนั้น โดยคำนึงถึงความเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จึงได้แก้ไขร่างกฎหมายเพื่อเพิ่มเติมมาตรา 26 วรรคสาม ดังนั้น ในการทำสัญญาจะซื้อจะขายหรือเช่าซื้อบ้านในอนาคต ลูกค้าสามารถเลือกให้สถาบันการเงินค้ำประกันภาระผูกพันทางการเงินที่ผู้ลงทุนมีต่อตนได้หรือไม่ก็ได้
ในส่วนของการก่อสร้างและการจัดการระบบสารสนเทศและข้อมูลด้านที่อยู่อาศัยและตลาดอสังหาริมทรัพย์ นายถั่นกล่าวว่า เมื่อพิจารณาความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายที่แก้ไขแล้วได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า "ต้องสร้างการเชื่อมโยงและแบ่งปันข้อมูลกับฐานข้อมูลแห่งชาติเกี่ยวกับที่ดิน ฐานข้อมูลของกระทรวง สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่ออัปเดต แบ่งปัน และใช้ประโยชน์จากข้อมูลด้านที่อยู่อาศัยและตลาดอสังหาริมทรัพย์ เพื่อสร้างระบบฐานข้อมูลแห่งชาติเพื่อสร้างรากฐานสำหรับการพัฒนา รัฐบาล อิเล็กทรอนิกส์"
ส่วนประเด็นการปรึกษาหารือเกี่ยวกับเงื่อนไขสำหรับองค์กรและบุคคลในการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ โดยคำนึงถึงความเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนั้น ได้มีการแก้ไขร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นแนวทาง ดังนี้ ธุรกรรมที่มิใช่การประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ให้กำหนดไว้ในมาตรา 1 วรรคสอง ในกรณีที่กฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ไม่บังคับใช้
อย่างไรก็ตาม ในกรณีที่องค์กรและบุคคลที่ทำการขาย เช่า เช่าซื้อบ้านและงานก่อสร้างที่เป็นกรรมสิทธิ์ตามกฎหมาย โอน เช่าซื้อ หรือเช่าช่วงสิทธิการใช้ที่ดินที่เป็นกรรมสิทธิ์ตามกฎหมาย มี 2 ทางเลือก
คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจเห็นชอบกับทางเลือกที่ 1 ว่า "ขอเสนอให้งดใช้กฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์กับกรณีที่องค์กรและบุคคลดำเนินกิจกรรมข้างต้นโดยมิใช่เพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ และตามที่กำหนดไว้ในข้อ d วรรค 2 มาตรา 1 แห่งร่างกฎหมาย ในกรณีที่องค์กรและบุคคลดำเนินกิจกรรมข้างต้นโดยมิใช่เพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ จะต้องจัดตั้งนิติบุคคลธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 9 แห่งร่างกฎหมาย"
ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุมในช่วงเช้าวันที่ 29 สิงหาคม
ในส่วนของเงินฝากในธุรกิจที่อยู่อาศัยและโครงการก่อสร้างในอนาคต ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า มีความเห็นบางส่วนที่เห็นด้วยกับความจำเป็นของกฎระเบียบเงินฝากในร่างกฎหมาย
มีความคิดเห็นบางส่วนแนะนำให้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการวางเงินมัดจำ เพื่อให้มั่นใจว่าสัญญาได้รับการลงนามก่อนที่บ้านหรือโครงการก่อสร้างจะมีคุณสมบัติพร้อมเปิดดำเนินการ มีความคิดเห็นบางส่วนที่ตกลงที่จะรับเงินมัดจำเฉพาะเมื่อ "บ้านหรือโครงการก่อสร้างมีคุณสมบัติพร้อมเปิดดำเนินการ" เท่านั้น
เกี่ยวกับเนื้อหานี้ คณะกรรมการเศรษฐกิจถาวรเห็นชอบแผน "กำหนดหลักเกณฑ์ให้นักลงทุนโครงการอสังหาริมทรัพย์สามารถเรียกเก็บเงินมัดจำได้ตามข้อตกลงกับลูกค้า เฉพาะโครงการที่มีแบบบ้านพื้นฐานที่ได้รับการประเมินจากหน่วยงานของรัฐ และนักลงทุนมีเอกสารสิทธิการใช้ที่ดินอย่างใดอย่างหนึ่ง สัญญาวางเงินมัดจำต้องระบุราคาขาย ราคาเช่าซื้อบ้าน งานก่อสร้าง และจำนวนเงินมัดจำต้องไม่เกิน 10% ของราคาขาย ราคาเช่าซื้อบ้าน และงานก่อสร้าง"
คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจยังได้ขอความเห็นจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมเกี่ยวกับเงื่อนไขการโอนโครงการอสังหาริมทรัพย์ การรับรองและรับรองสัญญาธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ และการทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ผ่านแพลตฟอร์มการซื้อขายอสังหาริมทรัพย์
นอกจากเรื่องดังกล่าวแล้ว คณะกรรมการเศรษฐกิจถาวรยังได้ประสานงานกับหน่วยงานร่างและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษารับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 5 เกี่ยวกับเนื้อหาเฉพาะหลายประเด็น พร้อมทั้งแก้ไขร่างกฎหมายฉบับสมบูรณ์ และจัดทำร่างรายงานการรับ การอธิบาย และการแก้ไขร่างกฎหมาย
โดยอิงตามความเห็นของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการประจำคณะกรรมการเศรษฐกิจจะยังคงประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานร่างกฎหมายและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษาและดำเนินการร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ เพื่อเตรียมนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุม สมัย ที่ 6
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)