ผู้แทน Sung A Lenh (Lao Cai): “กฎเกณฑ์ที่ผู้ควบคุมโดรนต้องมีความรู้ด้านการบินนั้นใช้ได้ยาก”

บ่ายวันที่ 19 มิถุนายน การ ประชุมสมัชชาแห่งชาติ ครั้งที่ 7 สมัยที่ 15 ดำเนินต่อไป โดยมีการอภิปรายเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย และร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน ผู้แทน Sung A Lenh รองหัวหน้าคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติประจำจังหวัด กล่าวสุนทรพจน์เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยทางอากาศของประชาชนที่รัฐบาลเสนอ

ผู้แทน Sung A Lenh เข้าร่วมในการร่างกฎหมายป้องกันภัยทางอากาศของประชาชนในช่วงบ่ายของวันที่ 19 มิถุนายน พ.ศ. 2567

ไทย เมื่อพูดถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน ผู้แทน Sung A Lenh กล่าวว่า งานนี้ได้รับความสนใจอย่างมากจากพรรคและรัฐเมื่อเร็วๆ นี้ ดังที่แสดงผ่านเอกสารคำสั่ง เช่น มติหมายเลข 28-NQ/TW ลงวันที่ 22 กันยายน 2008 ของ โปลิตบูโร ครั้งที่ 10 ว่าด้วยการดำเนินการอย่างต่อเนื่องเพื่อพัฒนาจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางให้เป็นเขตป้องกันที่แข็งแกร่งในสถานการณ์ใหม่ ข้อสรุปหมายเลข 01-KL/TW ลงวันที่ 4 เมษายน 2016 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการดำเนินการอย่างต่อเนื่องเพื่อปฏิบัติตามมติหมายเลข 48-NQ/TW ลงวันที่ 24 พฤษภาคม 2005 ของโปลิตบูโรว่าด้วยกลยุทธ์ในการสร้างและปรับปรุงระบบกฎหมายของเวียดนามจนถึงปี 2010 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2020 ข้อมติที่ 27-NQ/TW ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2565 ของการประชุมครั้งที่ 6 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยการดำเนินการสร้างและพัฒนารัฐนิติธรรมสังคมนิยมของเวียดนามอย่างต่อเนื่องในช่วงเวลาใหม่; ข้อมติที่ 44-NQ/TW ลงวันที่ 24 พฤศจิกายน 2566 ของการประชุมครั้งที่ 8 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยยุทธศาสตร์การป้องกันประเทศในสถานการณ์ใหม่...

ในการมีส่วนร่วมในการร่างกฎหมายป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน ผู้แทน Sung A Lenh กล่าวว่า มาตรา 5 ของ "ภารกิจป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน" มาตรา 1 ระบุว่า " ประสานงานกับกองกำลังป้องกันภัยทางอากาศแห่งชาติ กองทัพบก ให้พร้อมรบ ป้องกันและต่อสู้กับการโจมตีทางอากาศของศัตรู และจัดการและปกป้องน่านฟ้าที่ระดับความสูงต่ำกว่า 5,000 เมตร" ผู้แทนเสนอให้คณะกรรมาธิการร่างพิจารณาและเพิ่มข้อความ " และกำลังอื่น ๆ " และเขียนใหม่เป็น "ประสานงานกับกองกำลังป้องกันภัยทางอากาศแห่งชาติ กองทัพบก และกองกำลังอื่น ๆ ให้พร้อมรบ ป้องกันและต่อสู้กับการโจมตีทางอากาศของศัตรู และจัดการและปกป้องน่านฟ้าที่ระดับความสูงต่ำกว่า 5,000 เมตร" เหตุผลในการเพิ่มข้อความนี้เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของมาตรา 2 ของร่างกฎหมายฉบับนี้

คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด ลาวไก มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการวิจัยและร่างกฎหมาย

ต่อมาในการมีส่วนร่วมในการร่างมาตรา 2 มาตรา 9 ว่าด้วย “หน่วยงานบัญชาการป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน” ผู้แทน Sung A Lenh เสนอให้เพิ่ม “ข้อ e” พร้อมเนื้อหาว่า “ พัฒนาแผนเพื่อให้แน่ใจว่าค่าใช้จ่ายปฏิบัติการประจำปีสำหรับภารกิจป้องกันภัยทางอากาศของประชาชนจากงบประมาณแผ่นดินตามอำนาจที่กำหนด” เหตุผลที่รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดลาวไกเสนอคือเพื่อให้เป็นไปตามมาตรา 41 มาตรา 2 ของร่างกฎหมายฉบับนี้

ส่วนประเด็น g ข้อ 1 มาตรา 18 แห่งร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน ซึ่งกำหนดว่า "การก่อสร้างงานป้องกันภัยทางอากาศ ของ ประชาชน " ผู้แทน Sung A Lenh กล่าวว่าควรลบเนื้อหานี้ออก เนื่องจากได้ระบุไว้ชัดเจนในข้อ a ข้อ 2 มาตรา 20 แล้ว

ในมาตรา 29 เรื่อง “ การจดทะเบียน การใช้ประโยชน์ และการใช้อากาศยานไร้คนขับและอากาศยานอัลตราไลท์” ข้อ c วรรค 2 ของร่างกฎหมายกำหนดว่า “ บุคคลที่ควบคุมอากาศยานไร้คนขับหรืออากาศยานอัลตราไลท์โดยตรงต้องมีอายุ 18 ปีขึ้นไป มีศักยภาพทางพลเรือนเต็มที่ และมีความรู้ด้านการบิน ” ผู้แทน Sung A Lenh เสนอแนะว่าหน่วยงานร่างกฎหมายควรพิจารณาและประเมินกฎระเบียบของเกณฑ์ “ มีความรู้ด้านการบิน ” อย่างรอบคอบ

เหตุผลก็คือการประยุกต์ใช้ในทางปฏิบัตินั้นยากมาก ปัจจุบันคนส่วนใหญ่ที่ใช้ประโยชน์และใช้อากาศยานไร้คนขับและอากาศยานเบาพิเศษไม่มีความรู้ด้านการบิน ความหมายของคำว่า "ความรู้ด้านการบิน" ยังขาดความชัดเจนและเฉพาะเจาะจง

คุณภาพของความคิดเห็นจากผู้แทนจังหวัดลาวไกได้รับการชื่นชมอย่างมากจากรัฐสภา

ข้อ 4 ข้อ 29 บัญญัติว่าด้วยการยกเว้นใบอนุญาตบินในกรณีต่อไปนี้ “อากาศยานไร้คนขับ อากาศยานเบาพิเศษที่บินนอกเขตห้ามบิน เขตห้ามบิน ระยะใกล้ สูงไม่เกิน 50 เมตร...” ผู้แทน Sung A Lenh เสนอให้หน่วยงานร่างศึกษากำหนดหลักเกณฑ์ให้สอดคล้องกับน้ำหนักของอากาศยานหรือน้ำหนักบรรทุกสูงสุดและแรงโน้มถ่วงที่อากาศยานสามารถบรรทุกได้ เนื่องจากหลักเกณฑ์กำหนดตามความสูงนั้นยากต่อการวัดและกำหนดเมื่อต้องติดตามและจัดการ โดยเฉพาะการตรวจจับการละเมิดการควบคุมในกรณีเฉพาะ

นอกจากนี้ ในการกล่าวสุนทรพจน์นี้ ผู้แทน Sung A Lenh ยังมีส่วนร่วมโดยตรงในการร่างมาตรา 45 ว่าด้วย "ความรับผิดชอบของกระทรวงกลาโหม"

แหล่งที่มา