รอง นายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เป็นประธานการประชุมเพื่อดำเนินโครงการ "การพัฒนาอย่างยั่งยืนของข้าวคุณภาพสูงที่ปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์ ร่วมกับการเติบโตสีเขียวในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงภายในปี 2030" - ภาพ: VGP/Hai Minh
นอกจากนี้ ยังมีรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เล มินห์ ฮวน ผู้นำจากกระทรวงและสาขากลางหลายแห่งและหน่วยงานท้องถิ่น 12 แห่งในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง นักวิทยาศาสตร์ และตัวแทนจากองค์กรระหว่างประเทศหลายแห่งเข้าร่วมการประชุมด้วย
สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงมีพื้นที่ธรรมชาติ 4,092,000 เฮกตาร์ ซึ่ง 2,575,000 เฮกตาร์ถูกใช้เพื่อ การเกษตร เป็นหนึ่งในแหล่งผลิตข้าวหลักของเวียดนาม ผลผลิตข้าวในภูมิภาคนี้คงที่อยู่ที่ 24-25 ล้านตันในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา คิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 55% ของผลผลิตข้าวทั้งหมด และมากกว่า 90% ของผลผลิตข้าวส่งออกของประเทศ สร้างงานและรายได้ให้กับครัวเรือนเกษตรกรรมหลายล้านครัวเรือนในภูมิภาค
การส่งออกข้าวในปี 2566 จะสูงถึงกว่า 4.8 พันล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 17.4% ในปริมาณ และ 39.4% ในด้านมูลค่า เมื่อเทียบกับปี 2565 ราคาส่งออกข้าวของเวียดนามยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และกำลังเข้าใกล้กลุ่มที่สูงที่สุดในโลก
นอกจากความสำเร็จดังกล่าวแล้ว สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงยังมีข้อจำกัด เช่น ไม่มีพื้นที่ปลูกข้าวขนาดใหญ่และเข้มข้นจำนวนมาก มีความเชื่อมโยงและความร่วมมือในห่วงโซ่คุณค่าระหว่างผู้ปลูกข้าว สหกรณ์ และวิสาหกิจ การปลูกข้าวไม่ยั่งยืนเนื่องจากเกษตรกรยังคงใช้ปุ๋ยเคมีและยาฆ่าแมลงที่มีสารเคมีเป็นจำนวนมาก ส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและเพิ่มการปล่อยก๊าซเรือนกระจก...
ด้วยผลผลิตข้าวจำนวนมาก สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงผลิตฟางข้าวได้ประมาณ 26-27 ล้านตัน โดย 70% ถูกเผาและฝังกลบในดิน ส่วนที่เหลืออีก 30% ถูกเก็บเกี่ยวและนำไปใช้ในการเพาะปลูกเห็ด พืชคลุมดิน เบาะรองขนส่งผลไม้ และอาหารสัตว์ การเผาฟางข้าวก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม ขณะที่การฝังฟางข้าวในไร่น้ำท่วมขังจะเพิ่มการปล่อยก๊าซมีเทน (CH4) และก๊าซเรือนกระจกอื่นๆ สถานการณ์เช่นนี้จำเป็นต้องได้รับการจัดการฟางข้าวในทิศทางของเกษตรหมุนเวียน เพื่อให้ได้สารอาหารที่มีอยู่ในฟางข้าวสูงสุด ลดการสูญเสียสารอาหาร ลดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และเพิ่มรายได้ให้กับเกษตรกรผู้ปลูกข้าวและบริการการผลิตเชิงพาณิชย์ที่เกี่ยวข้อง
ในทางกลับกัน ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ความต้องการของตลาดมีมากขึ้น กฎระเบียบจากประเทศผู้นำเข้าก็เข้มงวดมากขึ้นเรื่อยๆ โดยกำหนดให้ต้องปรับปรุงคุณภาพข้าว รับรองความปลอดภัยด้านอาหาร รวมถึงลดการใช้สารเคมีและลดการปล่อยมลพิษ นอกจากนี้ ในการประชุม COP26 นายกรัฐมนตรียังได้ลงนามในพันธสัญญาที่จะมุ่งสู่เป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี พ.ศ. 2593
ในบริบทข้างต้น รัฐบาลได้อนุมัติโครงการ "การพัฒนาอย่างยั่งยืนพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์ที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงภายในปี 2573"
โครงการนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในการกำหนดทิศทางการเปลี่ยนแปลงวิธีการเพาะปลูกข้าวอย่างยั่งยืนในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง และการจัดตั้งและพัฒนาพื้นที่วัตถุดิบเข้มข้นขนาดใหญ่ที่มั่นคงและยาวนาน เพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพการเพาะปลูกที่ยั่งยืนและมีประสิทธิผล
โครงการนี้มีเป้าหมายที่จะลดต้นทุนปัจจัยการผลิตลงร้อยละ 30 ส่งผลให้ต้นทุนการผลิตข้าวสำหรับครัวเรือนเกษตรกรลดลงประมาณ 9,500 พันล้านดอง เพิ่มกำไรของเกษตรกรผู้ปลูกข้าวขึ้นร้อยละ 50 และช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกลงร้อยละ 10
โครงการนี้เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างระบบการผลิตตามห่วงโซ่คุณค่า การใช้กระบวนการทำเกษตรยั่งยืนเพื่อเพิ่มมูลค่า การพัฒนาอุตสาหกรรมข้าวอย่างยั่งยืน การปรับปรุงการผลิตและประสิทธิภาพทางธุรกิจ รายได้และอายุขัยของเกษตรกรผู้ปลูกข้าว การปกป้องสิ่งแวดล้อม ปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก อีกทั้งยังมีส่วนสนับสนุนในการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศของเวียดนาม
ในระหว่างการดำเนินการโครงการ จะมีนโยบายใหม่ๆ จำนวนมากที่สอดคล้องกับแนวโน้มระดับโลก เช่น การจ่ายเครดิตคาร์บอนตามผลลัพธ์สำหรับพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์ที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียว การผลิตแบบหมุนเวียน และการใช้ประโยชน์จากมูลค่าต่างๆ ในการผลิตข้าวด้วยกลไกการลงทุนหรือสินเชื่อเพื่อดึงดูดธุรกิจในภาคการผลิตและแปรรูปข้าว
จากโครงการนำร่องที่ประสบความสำเร็จ โมเดลนี้ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงจะขยายไปทั่วประเทศ โดยมีเป้าหมายที่จะสร้างแบรนด์ข้าวเวียดนามที่ “พัฒนาสีเขียว ลดการปล่อยมลพิษ คุณภาพสูง”
กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทประมาณการว่าเงินทุนทั้งหมดสำหรับการดำเนินโครงการอยู่ที่ประมาณ 800 ล้านเหรียญสหรัฐจากแหล่งต่างๆ ดังต่อไปนี้: งบประมาณ สินเชื่อ แหล่งสังคมสงเคราะห์ ความช่วยเหลือที่ไม่สามารถขอคืนได้ เงินกู้ช่วยเหลือการพัฒนาอย่างเป็นทางการ และแหล่งทางกฎหมายอื่นๆ โดยแหล่งเงินทุนหลักมาจากความช่วยเหลือที่ไม่สามารถขอคืนได้ เงินกู้ ทุนสินเชื่อ และรายได้จากเครดิตคาร์บอน
นาย Tran Thanh Nam รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กล่าวว่า ธนาคารโลก (WB) ตกลงที่จะเลือกโครงการนี้เป็นหนึ่งในโครงการสำคัญในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก และจะให้เงินกู้แก่เวียดนามจำนวน 500 ล้านเหรียญสหรัฐ
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท Tran Thanh Nam กล่าวว่า กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลเพื่อดำเนินโครงการ โดยมีรัฐมนตรี Le Minh Hoan เป็นประธาน พร้อมด้วยผู้นำจากกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงการคลัง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ธนาคารแห่งรัฐ ตัวแทนธนาคารโลก และตัวแทนผู้นำจาก 12 ท้องถิ่นในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง เข้าร่วม
กระทรวงฯ ยังทำงานร่วมกับธนาคารโลกเพื่อพัฒนาและระดมแหล่งความช่วยเหลือที่ไม่สามารถขอคืนได้ และจัดเตรียมโครงการเงินกู้ และประสานงานกับผู้เชี่ยวชาญจากกองทุนแปลงสินทรัพย์คาร์บอนเพื่อสร้างระบบ MRV สำหรับโครงการเพื่อใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการให้เครดิตคาร์บอนสำหรับการผลิตข้าวและแลกเปลี่ยนในตลาด ซึ่งจะช่วยเพิ่มรายได้ให้กับผู้ผลิตข้าวและลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก
กระทรวงยังทำงานร่วมกับธนาคารของรัฐ ธนาคารพาณิชย์ และธนาคารเพื่อการเกษตรและการพัฒนาชนบท เพื่อพัฒนาโครงการสินเชื่อเพื่อสนับสนุนธุรกิจและสหกรณ์ที่เข้าร่วมโครงการ
กระทรวงจะจัดตั้งสำนักงานเพื่อประสานงานการดำเนินโครงการซึ่งตั้งอยู่ที่สำนักงานใหญ่ของกระทรวงและเมืองกานเทอ รัฐมนตรีเล มิญห์ ฮวน กล่าว
ตามที่กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทระบุว่า คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงจะพิจารณาพื้นที่เพาะปลูกเฉพาะทางตามเกณฑ์สำหรับพื้นที่เพาะปลูกเฉพาะทาง ลงทะเบียน และพัฒนาแผนในการดำเนินโครงการสำหรับปี 2567 และสำหรับแต่ละขั้นตอน รวบรวมและดำเนินการจัดเตรียมองค์กรและการจัดหาเงินทุนให้เสร็จสมบูรณ์ เพื่อทำให้เงื่อนไขเบื้องต้นในการดำเนินโครงการในปี 2567 และปีต่อๆ ไปเสร็จสมบูรณ์
ท้องถิ่นเสริมสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานสำหรับพื้นที่ปลูกข้าวที่เข้าร่วมโครงการ โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานด้านชลประทาน ออกกลไกและนโยบายในพื้นที่เพื่อดึงดูดการลงทุนจากวิสาหกิจ สนับสนุนและพัฒนาสหกรณ์ ฝึกอบรมบุคลากรเพื่อการบริหารจัดการสหกรณ์ ยกระดับโครงสร้างพื้นฐานเพื่อมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าการผลิตข้าวอย่างยั่งยืน
พร้อมกันนี้ ท้องถิ่นต่างๆ จัดทำแผนงานเฉพาะเพื่อดำเนินโครงการ รายงานต่อกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท จัดทำการตรวจสอบเบื้องต้นการดำเนินโครงการในปี 2568
ภาพ: VGP/Hai Minh
การสร้างระบบนิเวศน์แบบพึ่งพาอาศัยกันเพื่อดำเนินโครงการ
ผู้แทนจากสมาคม สถาบันวิจัย และหน่วยงานในท้องถิ่นที่เข้าร่วมการประชุมต่างประเมินโครงการนี้ว่าเป็น "ลมหายใจแห่งความสดชื่น" ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นใหม่ของรัฐบาลในการปรับปรุงอุตสาหกรรมการผลิตข้าวของประเทศให้ทันสมัยอย่างค่อยเป็นค่อยไป
โครงการนี้ไม่เพียงแต่นำมาซึ่งผลประโยชน์โดยตรงให้กับเกษตรกรเกือบ 1.5 ล้านรายเท่านั้น แต่ยังช่วยยืนยันว่าเวียดนามเป็นประเทศที่มีความรับผิดชอบในการรับรองความมั่นคงทางอาหารระดับโลกและลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกอีกด้วย
ผู้แทนได้เสนอแนวทางและวิธีแก้ปัญหาต่างๆ มากมายเพื่อดำเนินโครงการได้อย่างมีประสิทธิผล โดยเน้นย้ำว่าจะต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการฝึกอบรม เพื่อให้เกษตรกรสามารถเรียนรู้และเชี่ยวชาญแพ็คเกจสนับสนุนทางเทคนิคได้ โดยเร็วที่สุด จะต้องนำความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี รวมถึงพันธุ์ข้าวที่มีคุณค่าทางโภชนาการที่โดดเด่นเข้ามาในโครงการ และจะต้องมีระบบการติดตามและรายงานที่ได้รับการยอมรับในระดับสากล เพื่อให้ผลิตภัณฑ์ของโครงการเป็น "ข้าวคาร์บอนต่ำคุณภาพสูง" อย่างแท้จริง
ผู้แทนเน้นย้ำถึงความจำเป็นที่จะต้องมีกลไกที่กำหนดผลประโยชน์ของภาคธุรกิจที่เข้าร่วมโครงการอย่างชัดเจน ลงทุนอย่างหนักในโครงสร้างพื้นฐานด้านเครื่องจักรกลและการชลประทานเพื่อกักเก็บน้ำจืดสำหรับการผลิตข้าว มีกลไกในการประสานงานกิจกรรมการส่งออกข้าวเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่เกษตรกรและอุตสาหกรรมส่งออกข้าวของเวียดนาม และเสริมสร้างงานด้านข้อมูลและการสื่อสารเพื่อสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับโครงการ
การนำเสนอเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการพัฒนาโปรแกรมการวิจัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีข้าวแห่งชาติเพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับ 5-10 ปีข้างหน้า โปรแกรมนำร่องเครดิตคาร์บอนในบริบทขององค์กรระหว่างประเทศที่มุ่งมั่นที่จะสนับสนุนเวียดนามทางการเงินและการเข้าถึงตลาด
ผู้แทนยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการบูรณาการโครงการกับโปรแกรมอื่นๆ เพิ่มการระดมทรัพยากรสำหรับโครงการผ่านความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน และเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศ
ในช่วงสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เน้นย้ำว่าภาพลักษณ์และสถานะระหว่างประเทศของเวียดนามยังคงได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่องในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รวมถึงการมีส่วนสนับสนุนของอุตสาหกรรมข้าวในการสร้างความมั่นคงด้านอาหารของชาติ และมีส่วนสนับสนุนในการสร้างความมั่นคงด้านอาหารของโลก ขณะที่บางประเทศก็หยุดส่งออกข้าวไปแล้ว
ในการแลกเปลี่ยนทางการทูต ประเทศต่างๆ และองค์กรระหว่างประเทศต่างชื่นชมความสำเร็จของเวียดนามในการพัฒนาการเกษตรเป็นอย่างยิ่ง และหวังว่าเวียดนามจะแบ่งปันประสบการณ์และสนับสนุนประเทศต่างๆ มากมายในการพัฒนาการเกษตรและการสร้างความมั่นคงทางอาหาร
รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang กล่าวชื่นชมความคิดเห็นอันกระตือรือร้นในการประชุม โดยเน้นย้ำว่าโครงการนี้เป็นเกมใหญ่ ดังนั้นจึงมีความยากลำบาก 4 ประการ ประการแรก ยากเพราะกำหนดเป้าหมายปลูกข้าวคุณภาพดี 1 ล้านเฮกตาร์เป็นครั้งแรก ซึ่งจะช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ประการที่สอง ยากเพราะต้องเปลี่ยนนิสัยในการจัดการกับปัญหานี้ ประการที่สาม ยากเพราะมักได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงราคาข้าวในตลาดที่ไม่แน่นอน และประการสุดท้าย ยากที่จะบรรลุฉันทามติในบางเรื่องที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ขององค์กรและบุคคลบางกลุ่ม ซึ่งโดยทั่วไปคือการรวมกันของราคาข้าวส่งออก
เพื่อให้เกมใหญ่บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำหลักการ 10 คำ ได้แก่ ความจริงใจ การปฏิบัติตาม ความยืดหยุ่น ความร่วมมือ และการควบคุม
รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความจำเป็นที่รัฐบาล ท้องถิ่น และภาคธุรกิจต้องร่วมมือกันอย่างค่อยเป็นค่อยไป เพื่อกระตุ้นให้เกษตรกรทุกคนมีทัศนคติที่ “จริงใจ” ต่อโครงการนี้ จากประสบการณ์ที่ผ่านมา แสดงให้เห็นว่าทุกสิ่งที่ยากลำบากสามารถสำเร็จได้ หากมีแนวทางที่ถูกต้อง วิธีการที่ถูกต้อง และความมุ่งมั่น ซึ่งโดยทั่วไปแล้ว ในการต่อสู้กับการระบาดใหญ่ของโควิด-19 เวียดนามอยู่ในอันดับที่ 9 ของโลกในด้านผลการป้องกันการระบาด
ตามที่รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า หากเราไม่ "ปฏิบัติตาม" แผน หลักการ และมาตรฐาน เราจะล้มเหลว แต่ในขณะเดียวกัน เราก็ต้อง "ยืดหยุ่น" และสร้างสรรค์ในการตอบสนองของเรา ให้เหมาะสมกับแต่ละภูมิภาคและท้องถิ่น และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ต้องปรับตัวให้เข้ากับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ร้ายแรงและคาดเดาไม่ได้มากขึ้นเรื่อยๆ
รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า จะต้องมี “ความร่วมมือ” ที่ดี โดยเริ่มจากการเจรจาเงินกู้ การประสานงานระหว่างหน่วยงานกลาง ระหว่างรัฐบาลกลางกับท้องถิ่น และระหว่างภาคธุรกิจ โดยย้ำว่า “เราจะล้มเหลวหากภาคธุรกิจเข้าร่วมโครงการนี้ด้วยวิธีการเฉพาะของตนเอง โดยไม่ปฏิบัติตามและประสานงาน” นอกจากนี้ โครงการต่างๆ จะต้องบูรณาการกันอย่างดีเพื่อสร้างความแข็งแกร่งร่วมกัน เพื่อที่เราจะสามารถประสบความสำเร็จไปด้วยกัน
รองนายกรัฐมนตรียังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการ “ควบคุม” ที่ดี เพื่อหลีกเลี่ยงการเบี่ยงเบนจากมาตรฐานและทิศทาง และเพื่อปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริงโดยเร็วบนพื้นฐานของการทบทวนและสรุปเป็นประจำ โดยเฉพาะแบบจำลองและแนวปฏิบัติที่ดี
โดยยืนยันว่ารัฐบาลจะมุ่งมั่นและร่วมดำเนินการตามโครงการ รองนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทดำเนินการเสนอเรื่องต่อไปนี้ต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีโดยเร็ว ได้แก่ โครงการกู้ยืมเงินทุนจากธนาคารโลกเพื่อดำเนินโครงการ นโยบายนำร่อง กลไกการชำระเครดิตคาร์บอนโดยอิงจากผลลัพธ์สำหรับข้าวคุณภาพดีและปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์ และเสนอเงินทุนลงทุนสาธารณะเพิ่มเติมให้กระทรวงสนับสนุนรายการลงทุนในโครงการ
รองนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงการคลังจัดทำแผนระดมเงินทุนเพื่อดำเนินโครงการฯ เสนอกลไกบูรณาการโครงการฯ เข้ากับโครงการอื่นๆ ที่อาจคล้ายคลึงกับกลไกนำร่องที่แต่ละท้องถิ่นมี 2 อำเภอ ให้ผสมผสานเงินทุนจากโครงการเป้าหมายระดับชาติทั้ง 3 โครงการฯ
ในส่วนของเงินทุน ODA รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า จำเป็นต้องให้ความสำคัญอย่างใกล้ชิดกับขั้นตอนการเจรจาเพื่อประสานขั้นตอนระหว่างเวียดนามกับผู้บริจาค และอำนวยความสะดวกในการเบิกจ่ายหลังจากได้รับเงินกู้
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)