ยังคงต้องดำเนินการอีกมากเพื่อนำกลไกการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล

การนำกลไก DPPA มาใช้อย่างมีประสิทธิภาพจะเปิดโอกาสให้อุตสาหกรรมพลังงานของเวียดนามบรรลุเป้าหมายสำคัญหลายประการไปพร้อมๆ กัน ได้แก่ การตอบสนองแนวโน้มการใช้พลังงานสะอาดของลูกค้าไฟฟ้า การดึงดูดการลงทุนในการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน และการส่งเสริมการดำเนินตลาดไฟฟ้าค้าปลีกที่มีการแข่งขันสูง ถึงแม้ว่ากลไก DPPA จะมีผลบังคับใช้ทันทีหลังจากประกาศใช้ (ตั้งแต่วันที่ 3 กรกฎาคม 2567) แต่ยังคงต้องมีการดำเนินการอีกมากเพื่อให้การนำกลไก DPPA มาใช้อย่างมีประสิทธิภาพ

ตามพระราชกฤษฎีกา 80/ND-CP ของ รัฐบาล กลไก DPPA กำหนดรูปแบบการมีส่วนร่วมโดยตรงในการซื้อขายไฟฟ้าไว้ 2 รูปแบบ ได้แก่ ผ่าน "สายเชื่อมต่อส่วนตัว" และผ่าน "โครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ"

สำหรับการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรง - ผ่านสายเชื่อมต่อส่วนตัว เป็นกิจกรรมการลงนามในสัญญาซื้อขายและส่งมอบไฟฟ้าผ่านสายเชื่อมต่อส่วนตัวระหว่างผู้ผลิตพลังงานหมุนเวียนและผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่

Chính phủ ban hành Nghị định số 80/2024/NĐ-CP quy định về cơ chế mua bán điện trực tiếp giữa đơn vị phát điện năng lượng tái tạo với khách hàng sử dụng điện lớn. — รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 80/2024/ND-CP เพื่อควบคุมกลไกการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงระหว่างผู้ผลิตพลังงานหมุนเวียนและผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่

สำหรับการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรง - ผ่านโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ คือการซื้อขายไฟฟ้าผ่านสัญญาซื้อขายล่วงหน้าระหว่างหน่วยผลิตไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนและผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่ (หรือผู้ค้าปลีกไฟฟ้าในรูปแบบคลัสเตอร์หรือโซนที่ได้รับอนุญาต) และการซื้อขายไฟฟ้าจะดำเนินการตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกานี้ ซึ่งรวมถึง: (1) หน่วยผลิตไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนขายไฟฟ้าทั้งหมดที่ผลิตได้ให้กับตลาดไฟฟ้าสปอตของตลาดขายส่งไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน; (2) ผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่หรือผู้ค้าปลีกไฟฟ้าในรูปแบบคลัสเตอร์หรือโซนที่ได้รับอนุญาต ลงนามในสัญญาซื้อขายไฟฟ้ากับบริษัทไฟฟ้า (หรือหน่วยที่ได้รับอนุญาต/กระจายอำนาจ) เพื่อซื้อไฟฟ้าทั้งหมดเพื่อตอบสนองความต้องการ; (3) หน่วยผลิตไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนและผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่หรือผู้ค้าปลีกไฟฟ้าในรูปแบบคลัสเตอร์หรือโซนที่ได้รับอนุญาต ซื้อและขายไฟฟ้าผ่านสัญญาซื้อขายล่วงหน้า

เกี่ยวกับคำถามที่เกี่ยวข้องกับการลงนาม/บังคับใช้และการทำลายสัญญาภายใต้กลไก DPPA ตามที่นาย Pham Quang Huy รองผู้อำนวยการสำนักงานกำกับดูแลการไฟฟ้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าว สำหรับการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงผ่านสายเชื่อมต่อส่วนตัว เป็นความสัมพันธ์สัญญาทางแพ่ง ราคาไฟฟ้าจะตกลงกันระหว่างผู้ซื้อและผู้ขาย กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าไม่แทรกแซงในราคาไฟฟ้า ดังนั้นการทำลายสัญญาจึงอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลแพ่งระหว่างคู่สัญญาด้วย

เกี่ยวกับการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงผ่านโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ นาย Pham Quang Huy กล่าวว่า "การซื้อไฟฟ้าผ่านโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ ถือเป็นความสัมพันธ์ที่ค่อนข้างจะเกื้อกูลกัน และเมื่อเราขายไฟฟ้าเข้าสู่ระบบผ่านราคาตลาดสปอต และซื้อในราคาสปอต และลงนามในสัญญาส่วนต่างประเภท CB"

เมื่อสัญญาใดสัญญาหนึ่งในสามฉบับนี้สิ้นสุดลง จะส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์และการสนับสนุนซึ่งกันและกันในการซื้อขายไฟฟ้าด้วย ดังนั้น เมื่อศึกษาหลักการการซื้อขายไฟฟ้า เราเชื่อว่าการซื้อขายไฟฟ้าผ่านตลาดไฟฟ้าเป็นรูปแบบที่แทบจะไม่มีการระงับหรือยกเลิกเลย หากไม่มีผลกระทบสำคัญ (ตามที่กฎหมายกำหนดในหนังสือเวียนที่ 45 ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ซึ่งได้แก่ เหตุสุดวิสัยที่เกิดขึ้นในตลาดไฟฟ้า รวมถึงรูปแบบการโจมตีจากภายนอก

ตามพระราชกฤษฎีกา 80/ND-CP ผู้ใช้ไฟฟ้า 200,000 กิโลวัตต์ชั่วโมงต่อเดือนจะได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมกลไกการซื้อไฟฟ้าโดยตรง (DPPA) ซึ่งจะทำให้ทั่วประเทศมีผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่มากกว่า 7,700 รายที่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมกลไกนี้ สถิติจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าแสดงให้เห็นว่าปัจจุบันปริมาณการผลิตไฟฟ้าเชิงพาณิชย์ของผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่กว่า 7,700 รายคิดเป็นประมาณ 39% ของปริมาณการผลิตไฟฟ้าทั้งหมดของระบบ ซึ่งจะก่อให้เกิดแรงกดดันอย่างมากต่อ Vietnam Electricity Group (EVN) เมื่อสูญเสียลูกค้ารายใหญ่ไป และจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนวิธีการซื้อขายไฟฟ้าทั้งหมด

อย่างไรก็ตาม ในมุมมองของผู้ผลิตและจัดจำหน่ายไฟฟ้า นายโว กวาง ลัม รองผู้อำนวยการใหญ่ บริษัท เวียดนาม อิเล็กทริก กรุ๊ป (EVN) ยืนยันว่ากลไก DPPA ถือเป็นก้าวสำคัญในการส่งเสริมตลาดไฟฟ้าค้าปลีกที่มีการแข่งขันสูง และนำประโยชน์ระยะยาวมาสู่ทุกฝ่าย ขณะเดียวกัน EVN ก็ได้ดำเนินการอย่างแข็งขันเพื่อให้สามารถบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ได้ทันที

“ในพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ มีกลไกสองประการที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับกลุ่มบริษัท กลไกแรกคือกลไกการขายไฟฟ้าให้กับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ ในด้านนี้ ในระหว่างกระบวนการร่างพระราชกฤษฎีกาของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กลุ่มบริษัทได้จัดให้มีการทบทวนกระบวนการบริหารจัดการภายใน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเดือนกรกฎาคมนี้ เราจะดำเนินการทบทวนกระบวนการบริหารจัดการภายในให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้กลุ่มบริษัท หน่วยงานสมาชิก องค์กรการไฟฟ้า และบริษัทการค้าไฟฟ้า สามารถนำไปปฏิบัติได้ทันที”

นอกจากนี้ เกี่ยวกับความรับผิดชอบของกลุ่มบริษัทที่เกี่ยวข้องกับการประสานงานกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อพัฒนาราคาส่ง ราคาจำหน่าย ค่าบริการ และกลไกต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายว่าด้วยราคา ตลอดจนบทบัญญัติในพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ กลุ่มบริษัทไฟฟ้าเวียดนามจะยังคงประสานงานกับหน่วยงานกำกับดูแลไฟฟ้าเพื่อประกาศใช้โดยเร็ว เพื่อให้กลไกต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับระบบไฟฟ้าแห่งชาติสามารถนำไปปฏิบัติได้ทันที” – นายหวอ กวาง ลัม กล่าว

ไทย ในการประชุมเพื่อนำพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 80/2024/ND-CP ของรัฐบาลมาใช้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า Nguyen Hong Dien ได้ร้องขอว่า “หน่วยงานกำกับดูแลไฟฟ้าและกรมกฎหมายจะทำหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อทบทวน เสนอแก้ไข เพิ่มเติม หรือออกหนังสือเวียนแนวทางใหม่ภายใต้ความรับผิดชอบของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ในขณะเดียวกัน ให้คำแนะนำและแนะนำกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไข เพิ่มเติม และออกหนังสือเวียนแนวทางใหม่ (หากจำเป็น) เพื่อให้แน่ใจว่าการนำกลไกการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงมาใช้ไม่มีปัญหาหรืออุปสรรคสำคัญ”

เร่งวิจัยและเสนอกลไกนำร่องสำหรับอัตราค่าไฟฟ้าสององค์ประกอบ คือ ราคาตามความจุและราคาไฟฟ้า และส่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องประกาศใช้ภายในเดือนสิงหาคม 2567 พร้อมกันนี้ วิจัยและเสนอกลไกการแยกราคาและค่าธรรมเนียมส่งออกจากค่าไฟฟ้า ซึ่งต้องแล้วเสร็จก่อนเดือนกันยายน 2567 เช่นกัน เนื่องจากกลไกทั้งสองนี้มีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับกลไก DPPA กับกลไกการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่เราจะประกาศใช้เร็วๆ นี้

ตามที่องค์กรและธุรกิจต่างๆ ระบุว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจำเป็นต้องจัดหลักสูตรฝึกอบรมและให้คำแนะนำแก่ธุรกิจในภาคส่วนไฟฟ้าและกรมอุตสาหกรรมและการค้าในพื้นที่โดยเร็ว เพื่อให้มั่นใจว่ากลไกการซื้อพลังงานโดยตรง (DPPA) จะดำเนินการไปในลักษณะที่สอดประสานกัน เป็นหนึ่งเดียว และถูกต้องตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา

ตามข้อมูลจาก VOV

แหล่งที่มา