การกำหนดภาษีการบริโภคพิเศษ (SCT) ไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมเครื่องดื่มเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมอื่นอีก 24 แห่งในความสัมพันธ์ระหว่างอุตสาหกรรมอีกด้วย
เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม สถาบันกลางเพื่อการจัดการ เศรษฐกิจ (CIEM) ได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อประกาศรายงานการวิจัยเรื่อง "การประเมินผลกระทบทางเศรษฐกิจของร่างภาษีการบริโภคพิเศษ (SCT) ต่อเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาล" โดยดึงดูดผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรม ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ...
ดร.เหงียน มินห์ เทา หัวหน้ากรมสิ่งแวดล้อมทางธุรกิจและการแข่งขัน (CIEM) ได้กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการว่า กระทรวงการคลัง กำลังดำเนินการร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (ฉบับแก้ไข) โดยมีการปรับปรุงเนื้อหาสำคัญบางประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เนื้อหานโยบายที่เพิ่มเข้ามาในร่างกฎหมายคือ “การขยายฐานภาษี” ซึ่งกำหนดว่า “การเพิ่มเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลตามมาตรฐานของเวียดนามที่มีปริมาณน้ำตาลเกิน 5 กรัม/100 มิลลิลิตร ให้กับสินค้าที่ต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษ” ขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายยังเสนอให้ใช้อัตราภาษี 10% เนื่องจากเป็นกฎหมายใหม่
 |
| ดร. เหงียน มินห์ เทา หัวหน้าภาควิชาสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและการแข่งขัน (CIEM) ให้ข้อมูลในการประชุมเชิงปฏิบัติการ (ภาพ: ฮ่อง เชา) |
อย่างไรก็ตาม ในการอธิบาย หน่วยงานร่างกฎหมายยังไม่ได้ประเมินผลกระทบของการใช้กฎระเบียบเหล่านี้อย่างครอบคลุม มีความเห็นของผู้เชี่ยวชาญและการวิเคราะห์ ทางวิทยาศาสตร์ บางส่วนที่แสดงให้เห็นว่าการใช้ภาษีการบริโภคพิเศษตามที่ระบุไว้ในร่างกฎหมายไม่ได้รับประกันประสิทธิผลของการควบคุมพฤติกรรมผู้บริโภค ขณะเดียวกันก็ไม่ได้รับประกันหลักความเป็นธรรมของนโยบายภาษี ในทางกลับกัน หน่วยงานร่างกฎหมายยังไม่ได้อธิบายพื้นฐานของข้อเสนอการใช้อัตราภาษีการบริโภคพิเศษ 10% สำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล
คุณเถา เน้นย้ำว่า รายงานของ CIEM ระบุผลกระทบทางเศรษฐกิจโดยพิจารณาจากโครงสร้างเศรษฐกิจของเวียดนามผ่านตาราง IO ที่ปรับปรุงในปี 2565 และข้อมูลอย่างเป็นทางการที่มีอยู่ ผลการคำนวณแสดงให้เห็นว่าเมื่อใช้ภาษีการบริโภคพิเศษ 10% สำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล ผลกระทบเฉพาะต่ออุตสาหกรรมนี้มีดังนี้: (i) ขนาดการผลิตของผู้ประกอบการเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลลดลงหลังจากการขึ้นภาษี (ii) มูลค่าเพิ่ม (VA) และมูลค่าการผลิต (GO) ของอุตสาหกรรมเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลลดลง ซึ่งมูลค่าเพิ่มลดลง 0.772% คิดเป็นมูลค่าลดลง 5,650 พันล้านดอง
ขณะเดียวกัน การเก็บภาษีพิเศษเพื่อการบริโภคไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมเครื่องดื่มเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมอื่นๆ อีก 24 อุตสาหกรรมในความสัมพันธ์ระหว่างอุตสาหกรรม ส่งผลให้มูลค่าเพิ่มทางเศรษฐกิจรวมลดลง 0.601% หรือคิดเป็น 55,077 พันล้านดอง ส่งผลให้ GDP ลดลง 0.448% หรือคิดเป็น 42,570 พันล้านดอง ค่าเสื่อมราคาของสินทรัพย์ถาวรลดลง -0.654% (คิดเป็น 7,767 พันล้านดอง) และกำไรลดลง -0.561% (คิดเป็น 8,773 พันล้านดอง)
“ดังนั้น กนง. จึงเสนอให้ไม่จัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาล เนื่องจากในระยะหลังนี้ ธุรกิจเครื่องดื่มอัดลมได้รับผลกระทบจากภาวะช็อกจากโรคระบาดและความผันผวนที่ไม่สามารถคาดเดาได้อย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้ความสามารถในการฟื้นตัวของธุรกิจเครื่องดื่มอัดลมลดลง และความสามารถในการแข่งขันลดลง”
ในช่วงนี้รัฐบาลต้องเน้นนโยบายสนับสนุนการฟื้นตัวของธุรกิจ แก้ไขและเพิ่มเติมเอกสารทางกฎหมายในลักษณะที่เอื้อต่อธุรกิจ แทนที่จะออกกฎระเบียบที่อาจส่งผลกระทบเชิงลบต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ” นางสาวเถา กล่าว
นอกจากนี้ ทีมวิจัยของ CIEM ยังเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายจัดการปรึกษาหารืออย่างกว้างขวางกับบุคคลที่ได้รับผลกระทบจากนโยบายดังกล่าว พร้อมทั้งอธิบายข้อคิดเห็นต่างๆ อย่างชัดเจน โปร่งใส และเปิดเผยต่อสาธารณะ ขณะเดียวกัน การออกกฎระเบียบหรือการแก้ไขเพิ่มเติม รวมถึงส่วนเพิ่มเติมของกฎระเบียบและนโยบายใหม่ ควรดำเนินการประเมินผลกระทบอย่างครอบคลุมและเชิงเนื้อหา โดยอิงตามหลักฐานทางวิทยาศาสตร์และหลักฐานที่น่าเชื่อถือ
CIEM ขอแนะนำให้สมาคมอุตสาหกรรม (โดยเฉพาะสมาคมเบียร์-เครื่องดื่มแอลกอฮอล์เวียดนาม (VBA)) ควรดำเนินการปรับปรุงและประสานงานอย่างจริงจังเพื่อให้ข้อมูลและพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์แก่หน่วยงานร่างและฝ่ายที่เกี่ยวข้องในระหว่างกระบวนการรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย และสมาคมต่างๆ ควรให้ความร่วมมือในการแลกเปลี่ยนและแบ่งปันความกังวล แสดงความคิดเห็นด้านนโยบายอย่างรวดเร็ว สะท้อนถึงปัญหา อุปสรรค และความยากลำบาก เสนอคำแนะนำที่เกี่ยวข้องกับนโยบายและการดำเนินนโยบาย เพื่อให้มั่นใจว่าการบริหารจัดการของรัฐมีประสิทธิผล ขณะเดียวกันก็สร้างความสะดวกสบายและความปลอดภัยให้กับกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจขององค์กร
 |
| นาย Tran Thi Nhi Ha รองหัวหน้าคณะกรรมการร้องเรียนของประชาชนประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ระบุว่า การบังคับใช้ภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลจะส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อผู้บริโภคและธุรกิจ (ภาพ: Hong Chau) |
นางสาว Chu Thi Van Anh รองประธานและเลขาธิการสมาคมเบียร์-เครื่องดื่มแอลกอฮอล์เวียดนาม (VBA) กล่าวว่า หากไม่มีการประเมินผลกระทบอย่างเต็มรูปแบบ VBA ขอแนะนำให้พิจารณาไม่เพิ่มเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลลงในรายชื่อสินค้าที่ต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษในร่างแก้ไขเพิ่มเติมฉบับนี้
ธุรกิจบางแห่งเสริมว่า หากวิเคราะห์อย่างละเอียดแล้ว ปริมาณน้ำตาลที่ทำให้เกิดโรคอ้วนไม่ได้มาจากน้ำอัดลมเพียงอย่างเดียว ปริมาณน้ำตาล 5 กรัม/100 มิลลิลิตร อาจไม่ใช่สาเหตุหลักของโรคอ้วน มีผลิตภัณฑ์อื่นๆ อีกมากมายในท้องตลาดที่มีปริมาณน้ำตาลสูง เช่น ชานม ลูกอม ขนมไหว้พระจันทร์... เราควรเก็บภาษีสินค้าเหล่านี้หรือไม่ และมันยุติธรรมหรือไม่
นายเจิ่น ถิ นี ฮา รองประธานคณะกรรมการพิจารณาคำร้องของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า การบังคับใช้ภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลจะส่งผลกระทบอย่างมากต่อผู้บริโภคและภาคธุรกิจ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีหลักฐานทางวิทยาศาสตร์ประกอบการประเมิน รวมถึงหลักฐานที่น่าเชื่อถือมากขึ้นว่าควรบังคับใช้ภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลหรือไม่
“หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องกำหนดนโยบายที่เหมาะสมกับสภาพการณ์ของเวียดนาม สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสาธารณสุขของเวียดนามมีความสำคัญ ปัจจุบันมีความคิดเห็นเกี่ยวกับเรื่องนี้มากมาย และจำเป็นต้องมีการวิจัยที่เจาะจงมากขึ้น” คุณฮาเสนอ
ที่มา: https://baoquocte.vn/ciem-de-xuat-chua-ap-dung-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-290456.html
การแสดงความคิดเห็น (0)