การโอนที่ดินทำนาเกินกำหนดต้องจัดตั้งองค์กรเศรษฐกิจ

BTO-บ่ายวันนี้ ๓ พฤศจิกายน การประชุมสมัยที่ ๖ ดำเนินต่อ ณ ห้อง ประชุมรัฐสภา โดยมีประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ ฮิว เป็นประธาน โดยที่ประชุมได้หารือเนื้อหาหลายประการซึ่งมีความเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข)

ในการกล่าวที่ห้องประชุม รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด บิ่ญถวน เหงียนฮูทอง กล่าวว่าร่างกฎหมายดังกล่าวได้รวมและเสริมกฎระเบียบใหม่ๆ จำนวนมากเพื่อใช้ทรัพยากรที่ดินให้เกิดประโยชน์สูงสุด

นายเหงียนฮูทอง รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบิ่ญถวน หารือในห้องประชุมช่วงบ่ายวันที่ 3 พฤศจิกายน

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับขอบเขตของการรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินขององค์กร เศรษฐกิจ ที่ได้รับการลงทุนจากต่างประเทศในมาตรา 28 ผู้แทน Nguyen Huu Thong เห็นด้วยกับทางเลือกที่ 2 เหตุผลคือจำเป็นต้องระบุในกฎหมายเพื่อหลีกเลี่ยงความเป็นจริงของการใช้ที่มีการตีความที่แตกต่างกันมากมายในหน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่น ซึ่งจะทำให้ธุรกิจประสบปัญหา

สำหรับบุคคลที่ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรและได้รับการถ่ายโอนที่ดินปลูกข้าวในข้อ 7 มาตรา 45 ผู้แทนเหงียนฮู่ทองเห็นด้วยกับตัวเลือกที่ 3 ตามที่ผู้แทนระบุ ปัจจุบัน รัฐบาลและกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทมีความสนใจที่จะส่งเสริมการลงทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการผลิตทางการเกษตรโดยทั่วไปและการผลิตข้าวโดยเฉพาะ โดยสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาพื้นที่ขนาดใหญ่ การเตรียมดิน การดูแล การเก็บเกี่ยว และการแปรรูปได้ใช้เครื่องจักรเกือบ 100% การใช้เครื่องบินในการใส่ปุ๋ยและพ่นยาฆ่าแมลงเป็นเรื่องปกติ เป็นต้น ดังนั้น การกำหนดว่าบุคคลที่ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรและได้รับการถ่ายโอนที่ดินปลูกข้าวเกินขีดจำกัดในข้อ 1 มาตรา 177 จะต้องจัดตั้งองค์กรเศรษฐกิจและมีแผนการใช้ที่ดินปลูกข้าวจึงสอดคล้องกับแนวโน้มปัจจุบันของการใช้เครื่องจักรและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงในการผลิตและการเพาะปลูกข้าว สร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาพื้นที่ขนาดใหญ่ พร้อมกันนี้ให้สร้างเงื่อนไขให้ครัวเรือนและบุคคลอายุเกิน 50 ปีขึ้นไปสามารถโยกย้ายหรือเปลี่ยนงานได้สะดวกยิ่งขึ้นเพื่อประกันความยังชีพของตนเอง

ในมาตรา 79 เรื่อง การฟื้นฟูที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์ของประเทศและสาธารณะ โดยเฉพาะมาตรา 15 สำหรับสถานพยาบาล สถานบริการสังคม สถานศึกษาและฝึกอบรมในมาตรา 16 สิ่งอำนวยความสะดวกด้านกีฬาในมาตรา 17 สิ่งอำนวยความสะดวกด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในมาตรา 18 ผู้แทนเหงียนฮู่ทองเห็นด้วยกับการฟื้นฟูที่ดินของรัฐสำหรับโครงการก่อสร้างโดยใช้ทุนของรัฐ สำหรับโครงการก่อสร้างโดยใช้ทุนของเอกชน ควรพิจารณาใหม่ ผู้แทนเห็นด้วยกับนโยบายของรัฐในการส่งเสริมการพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการแพทย์ การศึกษา กีฬา หรือวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่าจำเป็นต้องทบทวนว่าโครงการก่อสร้างดังกล่าวข้างต้นมีต้นกำเนิดมาจากผลประโยชน์ของชุมชน ประชาชนส่วนใหญ่หรือไม่ เป็นการแสวงหากำไรหรือไม่ และควรส่งเสริมหรือไม่ “เราไม่สามารถเรียกร้องที่ดินคืนให้กับบุคคลและธุรกิจเอกชนเพื่อสร้างสนามกอล์ฟในสาขาวิชาพลศึกษาและกีฬา หรือในสาขาวิชาการแพทย์ได้ เช่น เรียกร้องที่ดินคืนเพื่อสร้างโรงพยาบาลเสริมสวย โรงพยาบาลไฮเทคสำหรับกลุ่มคนเฉพาะ ดังนั้น ฉันจึงเสนอว่าเราต้องศึกษา ปรับปรุง และออกแบบสิ่งที่กล่าวมาข้างต้นให้เหมาะสมและสอดคล้องกับนโยบายของมติที่ 18 หลีกเลี่ยงการเอาเปรียบเพื่อประโยชน์ส่วนตัว และในความเป็นจริง ในปัจจุบัน ผู้ที่ร้องเรียนเรื่องที่ดินมากกว่า 70% ก็มาจากปัจจัยนี้เช่นกัน” ผู้แทนเหงียน ฮู่ ทอง เสนอ

โดยให้ความเห็นโดยเฉพาะในมาตรา 3 มาตรา 80 และมาตรา 5 มาตรา 87 เกี่ยวกับเงื่อนไขการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานเมื่อมีการคืนที่ดิน ผู้แทน Nguyen Huu Thong เห็นด้วยกับบทบัญญัติของร่างกฎหมายและเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับ "การจัดที่พักอาศัยชั่วคราวและการชำระค่าที่พักอาศัยชั่วคราวให้กับบุคคลซึ่งได้รับที่ดินคืนเพื่อส่งมอบที่ดินโดยสมัครใจ" เพื่อส่งเสริมให้บุคคลต่างๆ มอบพื้นที่คืนโดยสมัครใจ ซึ่งจะช่วยเร่งดำเนินการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน รวมทั้งช่วยสนับสนุนโครงการลงทุนต่างๆ ที่จะดำเนินการได้ในเร็วๆ นี้

ในทางกลับกัน ผู้แทนเสนอให้ศึกษาร่างกฎหมาย มาตรา 136 วรรค 5 ใหม่ เนื่องจากเนื้อหายังไม่ชัดเจนและค่อนข้างสับสน โดยเสนอให้ชี้แจงจุดประสงค์ของบทบัญญัติมาตรา “กำหนดให้สมาชิกที่ร่วมใช้สิทธิใช้ที่ดินของครัวเรือนจดทะเบียนชื่อในหนังสือรับรองโดยสมาชิกเองและต้องรับผิดชอบตามกฎหมาย” ผู้แทนระบุว่าบทบัญญัติที่ร่างขึ้นไม่ได้ระบุชัดเจนว่าสมาชิกจะถือเป็นสมาชิกครัวเรือนได้เมื่อใดจึงจะจดทะเบียนชื่อในหนังสือรับรองได้ และข้อตกลงนี้ไม่ได้อิงตามสิ่งใด หากบทบัญญัติที่ร่างขึ้นไม่ชัดเจนอาจทำให้เกิดความขัดแย้งและข้อพิพาทระหว่างสมาชิกในครอบครัวได้ง่าย

ในมาตรา 139 - เกี่ยวกับการออกหนังสือรับรองให้กับครัวเรือนและบุคคลที่ใช้ที่ดินโดยไม่มีเอกสารเกี่ยวกับสิทธิการใช้ที่ดิน ไม่ละเมิดกฎหมายที่ดิน ไม่ตกอยู่ในกรณีการจัดสรรที่ดินเกินขอบเขตอำนาจ ผู้แทนเหงียน ฮู่ ทอง เห็นด้วยกับตัวเลือกที่ 2 "เราจำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขเพื่อรับรองสิทธิการใช้ที่ดินตามกฎหมายของประชาชน ปลดปล่อยทรัพยากรที่ดินที่ติดขัดมานานเนื่องจากปัญหานี้เพื่อนำไปใช้ในธุรกิจและการผลิต นอกจากนี้ เพื่อแก้ปัญหาพื้นฐานนี้ ขอแนะนำให้รัฐบาลมีกลไกและนโยบายเพื่อสนับสนุนการออกหนังสือรับรองในเรื่องนี้" - ผู้แทนเหงียน ฮู่ ทอง เสนอ

แหล่งที่มา