กฎระเบียบว่าด้วยการออกแบบทางเทคนิคโดยรวมสำหรับโครงการรถไฟบางโครงการ

Việc lập, thẩm định, phê duyệt dự án phải đảm bảo công khai, minh bạch, tuân thủ các quy định về phòng chống tham nhũng, lãng phí và tiêu cực. — การเตรียมการ การประเมิน และการอนุมัติโครงการจะต้องดำเนินการให้มีการประชาสัมพันธ์ โปร่งใส และเป็นไปตามกฎระเบียบว่าด้วยการต่อต้านการทุจริต การสิ้นเปลือง และความคิดด้านลบ

พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้มีรายละเอียดเกี่ยวกับบทความจำนวนหนึ่งและให้คำแนะนำในการดำเนินการเกี่ยวกับเนื้อหา คำสั่ง ขั้นตอน และอำนาจในการดำเนินการตามกลไกและนโยบายเฉพาะ โดยเฉพาะในมติของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ โครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก- ฮานอย -ไฮฟอง และโครงการรถไฟในเมืองในฮานอยและนครโฮจิมินห์

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 123/2025/ND-CP กำหนดระเบียบทั่วไปเกี่ยวกับการดำเนินโครงการและหลักการในการใช้มาตรฐานและระเบียบทางเทคนิคอย่างชัดเจน

หลักการและข้อกำหนดทั่วไปในการดำเนินโครงการ

พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ควบคุมการสำรวจ การจัดทำ การประเมินราคา การอนุมัติโครงการ การออกแบบก่อสร้าง การบริหารกำลังการผลิต การบริหารต้นทุนการลงทุนก่อสร้าง การคัดเลือกผู้รับเหมา การบริหารสัญญาก่อสร้าง และการรวมคณะกรรมการบริหารโครงการเฉพาะทาง ให้เป็นไปตามกลไกและนโยบายเฉพาะที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ เนื้อหาที่ไม่ได้ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ ให้ดำเนินการตามระเบียบของ รัฐบาล ว่าด้วยการบริหารการก่อสร้าง การบริหารต้นทุนการลงทุนก่อสร้าง การบริหารสัญญาก่อสร้าง และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

การเตรียมโครงการ การประเมิน การอนุมัติ การออกแบบการก่อสร้าง การคัดเลือกผู้รับเหมา การจัดการสัญญา จะต้องให้แน่ใจว่ามีการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และเป็นไปตามกฎระเบียบว่าด้วยการต่อต้านการทุจริต การสิ้นเปลือง และความคิดด้านลบ

นำการสร้างแบบจำลองข้อมูลอาคาร (BIM) มาใช้กับโครงการต่างๆ ส่งเสริมการบูรณาการข้อมูลจากระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) ระบบการจัดการสินทรัพย์ (AIM) และฝาแฝดทางดิจิทัล จำลองและประเมินตัวเลือก จัดการการดำเนินงานโครงการ เทคโนโลยีสมัยใหม่ เทคโนโลยีดิจิทัล ในการสำรวจ การออกแบบ และการก่อสร้าง

สำหรับโครงการที่มีการออกแบบแบบ FEED แทนการออกแบบพื้นฐานในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ในการลงทุนก่อสร้าง การออกแบบก่อสร้างจะดำเนินการตามลำดับการออกแบบ 2 ขั้นตอน ได้แก่ การออกแบบแบบ FEED และการออกแบบก่อสร้างที่ดำเนินการภายหลังการออกแบบแบบ FEED (การออกแบบรายละเอียดตามหลักปฏิบัติสากลหรือการออกแบบแบบก่อสร้าง) โดยคำนึงถึงข้อกำหนดทางเทคนิคและมาตรฐานที่เกี่ยวข้อง

พระราชกฤษฎีกากำหนดให้การดำเนินโครงการต้องดำเนินการควบคู่กันไป โดยรวมเนื้อหางานในระยะเตรียมการโครงการตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้เข้าด้วยกัน เพื่อเร่งกระบวนการดำเนินโครงการให้เร็วขึ้น แต่จำเป็นต้องคำนึงถึงลำดับความเสร็จสมบูรณ์และความสอดคล้องกันของโครงการทั้งหมดด้วย

การจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้สำหรับการก่อสร้างโครงการรถไฟ และการวางแผนพื้นที่รอบสถานีรถไฟและพื้นที่ TOD ของโครงการรถไฟในเมือง จำเป็นต้องประสานงานอย่างใกล้ชิด เพื่อให้มั่นใจว่ามีการเชื่อมโยงพื้นที่และการจราจรที่เหมาะสม ในกรณีที่การดำเนินการตามแบบ FEED ของโครงการนำไปสู่การปรับขอบเขตสถานีรถไฟ ผู้ลงทุนต้องแจ้งหน่วยงานหรือองค์กรที่วางแผนพื้นที่รอบสถานีรถไฟและพื้นที่ TOD ทันที เพื่อดำเนินการปรับปรุงและปรับเปลี่ยนให้เหมาะสม

โครงการจะจ้างที่ปรึกษาต่างประเทศเพื่อดำเนินงานสนับสนุนการเตรียมโครงการ การบริหารโครงการ การจัดทำและตรวจสอบรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ในการลงทุนก่อสร้าง การควบคุมดูแลการก่อสร้าง การประเมินความปลอดภัยของระบบ การให้คำแนะนำทางกฎหมาย และงานให้คำปรึกษาอื่นๆ ตามที่หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่กำหนด

นอกเหนือจากงานสำรวจก่อสร้าง การจัดทำและประเมินผลรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ในการลงทุนก่อสร้าง และงานอื่นๆ ที่จำเป็นที่เกี่ยวข้องกับการเตรียมโครงการตามที่กำหนดไว้โดยเฉพาะในหมวด II, III และ IV ของพระราชกฤษฎีกานี้แล้ว กิจกรรมที่ต้องดำเนินการล่วงหน้าตามที่กำหนดไว้ในข้อ 16 มาตรา 3 แห่งมติที่ 172/2024/QH15 และข้อ 4 มาตรา 4 แห่งมติที่ 188/2025/QH15 จะต้องจัดทำ ประเมินผล และอนุมัติประมาณการต้นทุนเฉพาะดังต่อไปนี้:

- ผู้ลงทุนหรือหน่วยงานหรือองค์กรที่ได้รับมอบหมายให้จัดทำประมาณการต้นทุนกิจกรรมที่จะดำเนินการ จะต้องจัดทำประมาณการและส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อประเมินและอนุมัติ

- ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานชดเชยและสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยค่าชดเชยและสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่

ค่าใช้จ่ายของนักลงทุนและคณะกรรมการบริหารโครงการ (รวมถึงค่าใช้จ่ายในการก่อสร้างสำนักงานใหญ่ สำนักงานภาคสนาม จัดซื้อยานพาหนะ อุปกรณ์ และการฝึกอบรม) เพื่อดำเนินกิจกรรมก่อนการดำเนินโครงการ จะถูกกำหนดโดยการประมาณการตามงานที่ได้รับมอบหมาย ขอบเขต และเนื้อหาของงาน ค่าใช้จ่ายเหล่านี้จะถูกหักออกจากค่าใช้จ่ายในการบริหารโครงการ

- การประมาณต้นทุนของกิจกรรมที่ดำเนินการล่วงหน้าซึ่งได้รับการอนุมัติตามบทบัญญัติของข้อ a ของข้อนี้จะต้องได้รับการปรับปรุงในเงินลงทุนก่อสร้างทั้งหมดเมื่อได้รับอนุญาตจากหน่วยงานที่มีอำนาจ

- หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้จัดทำประมาณการต้นทุนจะต้องรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการจัดสรรเงินทุนจากงบประมาณส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นในแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางและแผนการลงทุนสาธารณะรายปีตามมติอนุมัติประมาณการต้นทุน

โครงการที่กำลังดำเนินการอยู่และอยู่ในรายชื่อโครงการที่อยู่ภายใต้กลไกพิเศษตามมติที่ 188/2025/QH15 อาจใช้เงินทุนสนับสนุนเพื่อดำเนินโครงการต่อไปได้ ในกรณีที่มีการร้องขอให้เปลี่ยนแปลงหรือระงับเงินทุน ODA และเงินกู้พิเศษจากต่างประเทศเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดความคืบหน้าของโครงการ การดำเนินการตามขั้นตอนเกี่ยวกับแหล่งเงินทุนและการปรับปรุงโครงการต้องเป็นไปตามบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

หลักการของการประยุกต์ใช้มาตรฐานและกฎระเบียบทางเทคนิค

พระราชกฤษฎีกากำหนดให้การออกแบบก่อสร้างต้องเป็นไปตามข้อบังคับทางเทคนิคและมาตรฐานที่ใช้บังคับกับโครงการ การใช้มาตรฐานสากล ระดับภูมิภาค และระดับต่างประเทศต้องสอดคล้องกับมาตรฐานที่เกี่ยวข้องและเหมาะสมกับสภาพการณ์จริงในเวียดนาม

การคัดเลือกมาตรฐานที่จะนำมาใช้กับโครงการรถไฟตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้ ให้ดำเนินการดังต่อไปนี้

- มาตรฐานที่ใช้กับโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ จะต้องได้รับการพิจารณาและอนุมัติจากผู้ตัดสินใจลงทุนระหว่างขั้นตอนการจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ในการก่อสร้างการลงทุน; ระบุไว้ในผลการตัดสินใจอนุมัติโครงการหรือในเอกสารแยกต่างหาก;

- มาตรฐานที่ใช้กับโครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง จะถูกนำไปปฏิบัติตามข้อตกลงระหว่างรัฐบาลทั้งสองเกี่ยวกับโครงการความช่วยเหลือทางเทคนิค และให้เป็นไปตามเงื่อนไขทางปฏิบัติในเวียดนาม

- คณะกรรมการประชาชนนครฮานอยและโฮจิมินห์จะเป็นผู้กำหนดข้อบังคับและมาตรฐานทางเทคนิคที่ใช้กับโครงข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ โดยให้นำไปประยุกต์ใช้กับโครงการต่างๆ เป็นลายลักษณ์อักษรหลังจากได้รับความเห็นชอบจากกระทรวงก่อสร้าง กระทรวงก่อสร้างมีหน้าที่รับผิดชอบในการให้ความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนนครฮานอยภายในระยะเวลาสูงสุด 20 วัน นับจากวันที่ได้รับเอกสาร หลักฐาน และข้อเสนอเป็นลายลักษณ์อักษรฉบับสมบูรณ์จากคณะกรรมการประชาชนนครฮานอย

- ในระหว่างการดำเนินโครงการ หากจำเป็น ผู้ลงทุนอาจเสนอให้เปลี่ยนแปลงหรือเพิ่มเติมมาตรฐานที่ใช้บังคับได้ โดยที่การเปลี่ยนแปลงหรือเพิ่มเติมนั้นไม่ทำให้เนื้อหาที่นำไปสู่ข้อกำหนดในการปรับปรุงโครงการเปลี่ยนแปลงไป และต้องได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานบริหารโครงการ

สำหรับโครงการรถไฟในเมืองที่ได้ดำเนินการออกแบบ FEED ก่อนที่พระราชกฤษฎีกานี้จะมีผลบังคับใช้ หากในระหว่างการดำเนินโครงการมีความจำเป็นต้องปรับปรุงหรือปรับเปลี่ยนการออกแบบ FEED จำเป็นต้องทบทวน ปรับปรุง และเพิ่มเติมมาตรฐานที่ใช้กับโครงการโดยยึดหลักการดังกล่าวข้างต้นเป็นหลัก และเป็นไปตามข้อกำหนดทางเศรษฐกิจและเทคนิคของโครงการ

ตามข้อมูลจาก baochinhphu.vn

ที่มา: https://baolaocai.vn/quy-dinh-ve-thiet-ke-ky-thuat-tong-the-cho-mot-so-du-an-duong-sat-post403166.html