รัสเซียและจีนในการประชุมสุดยอด G7

การประชุมสุดยอดG7 จะเป็นประเด็นสำคัญของชุมชนนานาชาติในอีกไม่กี่วันข้างหน้า

Hội nghị thượng đỉnh G7 năm nay diễn ra từ ngày 19-21/5 tại Hiroshima, Nhật Bản. (Nguồn: Reuters)

การประชุมสุดยอด G7 ปีนี้จัดขึ้นระหว่างวันที่ 19-21 พฤษภาคม ที่เมืองฮิโรชิม่า ประเทศญี่ปุ่น (ที่มา: รอยเตอร์)

ระหว่างวันที่ 19-21 พฤษภาคม สื่อมวลชนนานาชาติจะให้ความสนใจไปที่เมืองฮิโรชิมา ประเทศญี่ปุ่น ซึ่งเป็นสถานที่จัดการประชุมสุดยอดกลุ่มประเทศ G7 โดยประเทศเจ้าภาพจะต้อนรับผู้นำจาก 6 ประเทศสมาชิกที่เหลือ (สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส เยอรมนี อิตาลี แคนาดา และสหรัฐอเมริกา) รวมถึงประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศที่ได้รับเชิญให้เข้าร่วมการประชุมสุดยอดกลุ่ม G7 ฉบับขยาย

ความปลอดภัยเป็นเรื่องที่น่ากังวลเป็นพิเศษสำหรับประเทศเจ้าภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่ นายกรัฐมนตรี คิชิดะ ฟูมิโอะของประเทศเจ้าภาพ ถูกโจมตีด้วยระเบิดควันในเมืองวากายามะ เมื่อวันที่ 15 เมษายน อย่างไรก็ตาม สิ่งที่ชุมชนสนใจมากที่สุดคือเนื้อหาในการหารือของผู้นำกลุ่ม G7 ในครั้งนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนและจีน

ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน

ประเด็นสำคัญที่น่าจะพูดถึงคือความขัดแย้งในยูเครน ซึ่งสมาชิก G7 ได้ใช้มาตรการคว่ำบาตรทวิภาคีและเข้าร่วมมาตรการคว่ำบาตรพหุภาคีหลายรูปแบบ ดังนั้น จึงไม่น่าแปลกใจที่แถลงการณ์ร่วม G7 จะวิพากษ์วิจารณ์รัสเซียอีกครั้ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังญี่ปุ่นกล่าวว่า ทั้งสองฝ่ายจะเพิ่มความพยายามในการแบ่งปันข้อมูลเพื่อป้องกันไม่ให้รัสเซีย "หลบเลี่ยง" การคว่ำบาตร หรือแม้แต่ใช้มาตรการคว่ำบาตรที่ครอบคลุมมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม คำถามคือ กลุ่มประเทศ G7 จะยอมไปไกลแค่ไหน ผู้นำสหภาพยุโรปยังไม่สามารถตกลงกันเรื่องการตัดขาดการใช้ก๊าซของรัสเซียโดยสิ้นเชิง ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของมาตรการคว่ำบาตรรอบที่ 11 ยังไม่เป็นที่แน่ชัดว่าทั้งสี่ประเทศในกลุ่ม G7 จะอยู่ในรายชื่อผู้คัดค้านหรือไม่ แม้ว่าความขัดแย้งนี้ไม่น่าจะเกิดขึ้นอีกในกลุ่ม G7 แต่ก็แสดงให้เห็นว่าการหาแนวทางที่เป็นหนึ่งเดียวกันต่อรัสเซียนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย

อีกประเด็นหนึ่งคือประเทศเหล่านี้จะให้ความช่วยเหลือยูเครนอย่างไร ในส่วนของอาวุธนั้น มี “ความแตกต่าง” บ้างในมุมมองของกลุ่มประเทศ G7 ขณะที่สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส แคนาดา และอิตาลี พร้อมที่จะส่งอุปกรณ์และอาวุธสมัยใหม่จำนวนมาก แต่ด้วยอุปสรรคทางรัฐธรรมนูญ ความช่วยเหลือจากโตเกียวไปยังเคียฟจึงจำกัดอยู่เพียงสิ่งจำเป็น สินค้าด้านมนุษยธรรม และพันธกรณีการฟื้นฟูเท่านั้น

ในขณะเดียวกัน เยอรมนีได้ "เพิ่มและลดกำลังพล" หลายครั้งก่อนที่จะตัดสินใจส่งรถถัง Leopard I และ II ไปยังยูเครน ยังไม่รวมถึงข้อเท็จจริงที่ว่าประเทศในยุโรปกำลัง "หมดแรง" เนื่องจากคลังอาวุธของพวกเขาค่อยๆ หมดลง และจำเป็นต้องเร่งการผลิต อย่างไรก็ตาม อาวุธทั้งหมดที่ส่งไปยังประเทศในยุโรปตะวันออกนี้มาพร้อมกับพันธะสัญญาที่ว่าจะไม่นำไปใช้โจมตีดินแดนรัสเซีย

สำหรับความช่วยเหลือ ทางเศรษฐกิจ แก่ยูเครน ในการประชุมเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว รัฐมนตรีคลังกลุ่ม G7 ได้ให้คำมั่นว่าจะให้ความช่วยเหลืออย่างน้อย 4.4 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐแก่ยูเครนในปี 2566 ซึ่งเป็นจำนวนเงินที่มากสำหรับประเทศในยุโรปที่พยายามควบคุมเงินเฟ้อและรักษาแรงกระตุ้นการฟื้นตัวหลังการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ยังไม่รวมถึงข้อถกเถียงเกี่ยวกับผลกระทบของธัญพืชของยูเครนต่อภาคการเกษตรของยุโรป

ประเด็นความขัดแย้งเหล่านี้มีแนวโน้มที่จะปรากฏในการหารือของผู้นำ G7 ในเมืองฮิโรชิม่า

เรื่องราวเกี่ยวกับประเทศจีน

ในบทความเมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม สำนักข่าวรอยเตอร์ระบุว่า ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนไม่ใช่ “ประเด็นสำคัญ” เพียงประเด็นเดียว แต่ประเด็นจีนต่างหากที่เป็นปัจจัยที่อาจทำให้กลุ่ม G7 มีความเห็นไม่ตรงกันมากที่สุด

ในแง่หนึ่ง กลุ่ม G7 กังวลเกี่ยวกับบทบาทที่เพิ่มมากขึ้นของจีนในห่วงโซ่อุปทานโลกและความมั่นคงทางเศรษฐกิจ ในทางกลับกัน กลุ่ม G7 ไม่ต้องการและไม่สามารถ “แยก” มหาอำนาจแห่งเอเชียและคู่ค้าชั้นนำของทุกประเทศสมาชิกได้อย่างสิ้นเชิง ไม่ว่าจะเป็นญี่ปุ่น เยอรมนี แคนาดา หรือสหรัฐอเมริกา

ศาสตราจารย์มิชิชิตะ นารุชิเกะ จากสถาบันบัณฑิตศึกษานโยบายศึกษาแห่งชาติ (GRIPS) ในกรุงโตเกียว กล่าวว่า ประเด็น “การแข่งขันระหว่างมหาอำนาจ” จะเป็นหัวข้อสำคัญในการประชุมสุดยอด G7 ครั้งนี้ โดยเขาให้ความเห็นว่า “พวกเขาจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับความมั่นคงทางเศรษฐกิจและเทคโนโลยีที่ละเอียดอ่อน ทุกอย่างล้วนเป็นส่วนหนึ่งของการแข่งขันระหว่างมหาอำนาจที่กำลังเกิดขึ้นระหว่างสหรัฐอเมริกาและรัสเซีย รวมถึงระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีน”

ตามรายงานของรอยเตอร์ คาดว่าผู้นำกลุ่ม G7 จะหารือถึงสิ่งที่เรียกว่า "การบีบบังคับทางเศรษฐกิจ" ของจีน โดยจะแบ่งเนื้อหาส่วนหนึ่งโดยเฉพาะเกี่ยวกับวิธีการจัดการกับมหาอำนาจแห่งเอเชีย นอกจากนี้ยังมีเนื้อหาเกี่ยวกับความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน ความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจ ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ ความมั่นคงทางอาหาร...

ดูเหมือนปักกิ่งจะตระหนักดีถึงเรื่องนี้ ซินผิง นักวิจารณ์ ได้เขียนในซินหัวเมื่อวันที่ 17 พฤษภาคมว่า “ครอบครัวเล็กๆ” ของกลุ่ม G7 กำลังค่อยๆ สูญเสียสถานะและเกียรติยศ พร้อมทั้งวิพากษ์วิจารณ์กลุ่มนี้ว่ายังคงแทรกแซงกิจการภายในของปักกิ่ง ขณะเดียวกัน บทบรรณาธิการของหยาง ป๋อเจียง ผู้อำนวยการสถาบันญี่ปุ่นศึกษา สถาบันสังคมศาสตร์แห่งประเทศจีน ซึ่งตีพิมพ์ในไชน่าเดลี เมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม ระบุว่าประเด็นส่วนใหญ่ที่หารือกันใน G7 จะเกี่ยวข้องกับจีนโดยตรงหรือโดยอ้อม

ในบริบทดังกล่าว การประชุมสุดยอด G7 ที่กำลังจะมีขึ้นนี้ถือเป็นโอกาสที่ผู้นำของประเทศสมาชิกจะได้นั่งลงและหารือเกี่ยวกับประเด็นร้อน ค้นหาวิธีแก้ไขความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน และหาแนวทางที่เหมาะสมต่อจีน

แหล่งที่มา