ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกแผนเลขที่ 231/KH-UBND เกี่ยวกับการดำเนินการโอนโครงการไฟฟ้าระดับแรงดันไฟฟ้าสูงสุด 110 กิโลโวลต์ ซึ่งเป็นทรัพย์สินสาธารณะของจังหวัด ให้แก่ EVN ตามแผนดังกล่าว แผนงานสำหรับการจัดการเอกสารการโอนโครงการไฟฟ้าอยู่ที่ประมาณ 40-45 ฉบับต่อเดือน อย่างไรก็ตาม ณ ต้นเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 ทั้งจังหวัดมีโครงการโอนให้ภาคการไฟฟ้าเพียง 9 จาก 661 โครงการเท่านั้น
จากการสังเคราะห์ข้อมูลของกรมอุตสาหกรรมและการค้า โดยแบ่งตามหน่วยงานและท้องถิ่น พบว่าจำนวนโครงการไฟฟ้าที่อยู่ในขอบเขตของกฎระเบียบที่จำเป็นต้องโอนสินทรัพย์ให้แก่ EVN ในจังหวัดนี้มีจำนวน 661 โครงการ การโอนนี้ดำเนินการตามคำสั่งของ รัฐบาล ในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 02/2024/ND-CP ซึ่งออกเมื่อวันที่ 10 มกราคม 2567 เกี่ยวกับการโอนโครงการไฟฟ้าที่เป็นสินทรัพย์สาธารณะให้แก่ EVN (กลุ่มบริษัทไฟฟ้าเวียดนาม)
ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการ กรมอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกเอกสารจำนวนมาก กระตุ้น สนับสนุน และแนะนำหน่วยงานต่างๆ และจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อทบทวน ทำความเข้าใจ และหารือแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรคต่างๆ เพื่อเป็นพื้นฐานในการแนะนำและดำเนินการโอนโครงการไฟฟ้า บริษัทไฟฟ้า กวางนิญ (หน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจ บริหารจัดการ และดำเนินงาน) ได้รับเอกสารจากหน่วยงานต่างๆ จำนวน 125 ชุด
อย่างไรก็ตาม ความคืบหน้าในการส่งมอบโครงการยังไม่สามารถรับประกันความคืบหน้าตามแผนที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมอบหมายได้ ปัจจุบัน จังหวัดได้รับโครงการเพียง 9 โครงการเท่านั้น รวมถึง 8 โครงการภายใต้คณะกรรมการประชาชนอำเภอเตี่ยนเยน และ 1 โครงการภายใต้คณะกรรมการประชาชนเมืองฮาลอง จากการประเมินและตรวจสอบของบริษัทไฟฟ้ากวางนิญ พบว่าโครงการจำนวนมากไม่ได้รับการดำเนินการเนื่องจากเหตุผลดังต่อไปนี้ เอกสารต้นฉบับสูญหาย โดยเฉพาะโครงการที่ลงทุนมาเป็นเวลานาน โครงการที่รัฐและประชาชนร่วมกันดำเนินการ หรือยังไม่ได้ดำเนินการเอกสารการจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน การตัดสินใจลงทุน เอกสารการตั้งถิ่นฐาน เอกสารการแล้วเสร็จ ฯลฯ โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของโครงการไฟฟ้าบางโครงการที่ลงทุนและใช้งานมาเป็นเวลานาน (หลายโครงการเกิน 10 ปี) เสื่อมโทรมลง สถานการณ์โดยทั่วไปคือ โครงสถานีหม้อแปลง ตู้มิเตอร์เป็นสนิม สายเคเบิลและสายไฟสูญหาย บางโครงการมีอุบัติเหตุ ฯลฯ ซึ่งไม่รับประกันความปลอดภัยในการดำเนินงาน โครงการจำนวนมากประสบปัญหาในการกำหนดค่าเสื่อมราคาของสินทรัพย์ การประเมินมูลค่าสินทรัพย์คงเหลือ และยังไม่ได้กำหนดวิธีการโอนสินทรัพย์สำหรับโครงการพลังงานที่ลงทุนด้วยทุนของรัฐและเงินสนับสนุนจากประชาชน
ในทางกลับกัน ยังมีอีก 5 ท้องที่ที่ยังไม่ได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเพื่อขอให้บริษัทไฟฟ้ากวางนิญ รับและส่งมอบโครงการไฟฟ้า ได้แก่ กวางเอียน, ด่งเจรียว, บิ่ญเลียว, บาเจ๋อ และฮาลอง สำหรับท้องที่ที่เหลือ แม้ว่าจะมีการส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการไปแล้ว แต่ก็ยังมีบางท้องที่ที่เมื่อภาคการไฟฟ้าเข้ามาดำเนินการโดยตรงแล้ว หน่วยงานและสำนักงานที่เกี่ยวข้องยังไม่ได้ร่วมมือในการดำเนินการขั้นต่อไป
นอกจากเหตุผลข้างต้นแล้ว ยังมีปัญหาอีกมากมายเกิดขึ้นในการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 02/2024/ND-CP นายเหงียน กวาง ไท รองหัวหน้าฝ่ายที่ปรึกษากำกับดูแล (คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนและก่อสร้างนครฮาลอง) กล่าวว่า ปัจจุบันมีโครงการ 155 โครงการในฮาลองที่ต้องส่งมอบ แต่เนื่องจากเอกสารสูญหาย ทำให้การดำเนินการเสร็จสิ้นต้องใช้เวลาและค่าใช้จ่ายจำนวนมาก หน่วยงานของจังหวัดยังไม่ได้ให้คำแนะนำที่ชัดเจนว่าโครงการไฟฟ้าที่ย้ายที่ตั้ง ปรับปรุง ปรับปรุงใหม่ และใต้ดิน อยู่ในขอบเขตการโอนตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 02/2024/ND-CP หรือไม่ ลำดับและขั้นตอนการโอนโครงการไฟฟ้าที่เป็นโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคร่วมกันในโครงการเขตเมืองและเขตที่อยู่อาศัย ในกรณีที่ทรัพย์สินของโครงการไฟฟ้าถูกหักออกจากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินของโครงการ ทำให้เกิดความสับสนแก่คณะกรรมการและภาคส่วนการไฟฟ้าทั้งหมดในกระบวนการจัดทำเอกสารการยอมรับ
ปัญหาข้างต้นของนครฮาลองเป็นปัญหาที่พบได้ทั่วไปในหลายพื้นที่และหน่วยงานในจังหวัด เพื่อเร่งดำเนินการส่งมอบโครงการไฟฟ้าตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 02/2024/ND-CP เมื่อวันที่ 16 เมษายน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกเอกสารเลขที่ 1085/UBND-XDMT ดังนั้น จึงกำหนดให้หน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานที่เป็นนักลงทุน เร่งจัดทำเอกสารและดำเนินงานส่งมอบให้แล้วเสร็จตามแผน ฝ่ายกรมการคลัง มีหน้าที่กำหนดขอบเขตการโอนโครงการปรับปรุง ก่อสร้างใต้ดิน ปรับปรุงเมือง ก่อสร้างด้วยเงินบริจาคของประชาชน และก่อสร้างไฟฟ้า ซึ่งเป็นโครงการโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่ลงทุนด้วยทุนของรัฐ กรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม มีหน้าที่กำหนดแนวทางการจัดทำบันทึกที่ดินที่เกี่ยวข้องกับโครงการไฟฟ้า กรมการก่อสร้าง มีหน้าที่กำหนดแนวทางและกำหนดขั้นตอนการส่งมอบโครงการไฟฟ้าบางส่วน ฝ่ายท้องถิ่น ดำเนินการร่วมกับนักลงทุนอย่างต่อเนื่องเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคต่างๆ
ท่ามกลางการยุบเขตพื้นที่ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมที่ผ่านมา การเร่งดำเนินการส่งมอบโครงการไฟฟ้าท้องถิ่นให้แก่ภาคการไฟฟ้าจึงมีความเร่งด่วนยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อหลายพื้นที่มีระบบไฟฟ้าที่รับภาระเกินกำลังและเสื่อมโทรม แต่ยังไม่ส่งมอบ ส่งผลให้ภาคการไฟฟ้าไม่มีพื้นฐานสำหรับการลงทุน การบำรุงรักษา และการซ่อมแซม
ราชินีแห่งรัสเซีย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)