อนุญาตให้ขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายเงินทุน "ลดความยากจนอย่างยั่งยืน" ไปจนถึงปี 2567

ยังคงมีภาวะของการผลักดัน หลีกเลี่ยง และเกรงกลัวความรับผิดชอบ

เมื่อเช้าวันที่ 29 พฤศจิกายน โดยมีผู้แทนเข้าร่วมลงคะแนนเห็นชอบ 459 คน (คิดเป็น 92.91%) รัฐสภาได้ผ่านมติอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการกำกับดูแลตามหัวข้อของ "การดำเนินการตามมติของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่ในช่วงปี 2564-2568 การลดความยากจนอย่างยั่งยืนในช่วงปี 2564-2568 และการพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2564-2573"

ดังนั้น มติจึงระบุชัดเจนว่า การดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติได้สืบทอดและส่งเสริมความสำเร็จในการก่อสร้างชนบทใหม่ การลดความยากจน และนโยบายสำหรับชนกลุ่มน้อยในช่วงที่ผ่านมา จนถึงปัจจุบัน การจัดระเบียบและการดำเนินการตามโครงการได้บรรลุผลสำเร็จบางประการ โดยติดตามเป้าหมาย หลักการ ภารกิจ และข้อกำหนดด้านนวัตกรรมกลไกการบริหารจัดการและนโยบายในมติของ รัฐสภา อย่างใกล้ชิด

ได้มีการให้ความสำคัญและลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านเศรษฐกิจ วัฒนธรรม สังคม และสิ่งแวดล้อม ซึ่งมีส่วนสนับสนุนในการเปลี่ยนแปลงโฉมหน้าของพื้นที่ชนบท ภูเขา และพื้นที่ชนกลุ่มน้อย สินเชื่อนโยบายสังคมมีประสิทธิผล และชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนได้รับการปรับปรุงดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง

นโยบาย - อนุญาตให้ขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายเงินทุน 'ลดความยากจนอย่างยั่งยืน' ไปจนถึงปี 2567 — ผู้แทนในการประชุม

นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่บรรลุแล้ว รัฐสภาประเมินว่าการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติยังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดอยู่บ้าง

การออกเอกสารทางกฎหมายที่ชี้นำการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติภายใต้การกำกับดูแลของ รัฐบาล กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และท้องถิ่น ยังคงล่าช้า จำนวนเอกสารที่ออกมีมาก เนื้อหาบางส่วนไม่ชัดเจนและยากต่อการดำเนินการ การแก้ไขข้อเสนอแนะและปัญหาบางประการยังไม่ทันเวลาและมีประสิทธิผล

กลไกการประสานงานของคณะกรรมการอำนวยการโครงการเป้าหมายแห่งชาติในทุกระดับยังไม่รัดกุม รูปแบบองค์กรและกลไกสนับสนุนในระดับท้องถิ่นยังไม่มีประสิทธิภาพเท่าที่ควร กลไกเฉพาะบางอย่างออกช้าหรือไม่ได้ระบุปัจจัยเฉพาะเจาะจงอย่างชัดเจน ทำให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินโครงการเป้าหมายแห่งชาติ

การกำหนดความต้องการ การวางแผน และการจัดสรรเงินทุนยังไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริงในหลายพื้นที่ การจัดสรรเงินทุนระยะกลางและการจัดสรรเงินทุนงบประมาณกลางในปี 2565 ยังคงล่าช้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดสรรเงินทุนสำหรับอาชีพที่ยังไม่เพียงพอ และโครงการเป้าหมายระดับชาติยังไม่สอดคล้องกัน

ความก้าวหน้าในการดำเนินงานและการเบิกจ่ายเงินทุนยังล่าช้ามาก ต้องมีการโยกย้ายแหล่งทุน ยืดเยื้อ โดยเฉพาะเงินทุนอาชีพ จะกระทบต่อความสามารถในการบรรลุเป้าหมายและเป้าหมายของโครงการเป้าหมายระดับชาติภายในปี 2568

โครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาได้รับการดำเนินการล่าช้าและยังคงสับสน นโยบายและโครงการบางอย่างไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริงจึงไม่เกิดประสิทธิผล และคุณภาพชีวิตของประชาชนก็ดีขึ้นช้า

การจัดการดำเนินงานตามโครงการเป้าหมายระดับชาติยังคงมีการแบ่งแยกและกระจัดกระจาย การดำเนินการบูรณาการ การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และกลไกเฉพาะตามนโยบายของพรรคและรัฐยังไม่ประสบผลสำเร็จอย่างแท้จริง การดึงดูดทรัพยากรทางสังคมยังคงมีจำกัด

สาเหตุที่แท้จริงของข้อบกพร่องและข้อจำกัดคือการพัฒนาที่ซับซ้อนของการระบาดของโควิด-19 ซึ่งส่งผลกระทบในระยะยาว ภัยพิบัติทางธรรมชาติ โรคระบาด และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศส่งผลกระทบต่อทิศทางและการจัดองค์กรของการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ

สาเหตุเชิงอัตนัยคือ โครงการต่างๆ ยังคงกระจัดกระจาย แตกแขนง และแบ่งแยก โดยไม่มีกลไกการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจที่ชัดเจน ไม่มีกลไกเฉพาะเจาะจงในการจัดการกับปัญหาที่ยากและละเอียดอ่อน การประสานงานของบางกระทรวง สาขา และท้องถิ่นยังไม่รัดกุม ศักยภาพและคุณสมบัติของแกนนำและข้าราชการจำนวนหนึ่งยังมีจำกัด ยังคงมีสถานการณ์ของการผลักดัน หลีกเลี่ยง และเกรงกลัวความรับผิดชอบ ซึ่งทำให้ความคืบหน้าในการดำเนินการล่าช้าและลดประสิทธิผลของการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ...

ขยายเวลาเบิกจ่ายถึงปี 2567

นอกจากนี้ มติยังได้ระบุถึงภารกิจสำคัญและแนวทางแก้ไข เช่น การอนุญาตให้ขยายเงินทุนงบประมาณแผ่นดินปี 2565 (รวมถึงเงินทุนปี 2564 ที่โอนไปปี 2565) ที่ยังเบิกจ่ายไม่ครบในปี 2566 ออกไปจนถึงปี 2567 เพื่อให้กระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นสามารถดำเนินการต่อไป

สภานิติบัญญัติแห่งชาติมอบหมายให้รัฐบาลเร่งจัดทำร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะด้านเพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรค และเร่งรัดการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ เพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและตัดสินใจในการประชุมครั้งต่อไปตามขั้นตอนที่สั้นลง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีกลไกนำร่องในการกระจายอำนาจการตัดสินใจเกี่ยวกับรายการ โครงสร้าง การจัดสรร และการใช้เงินทุนงบประมาณแผ่นดินไปยังระดับอำเภอ และเพื่อจัดการกับข้อเสนอแนะในท้องถิ่นจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามข้อสรุปการตรวจสอบของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินเกี่ยวกับการเรียกคืนเงินทุนและการคืนเงินงบประมาณแผ่นดินในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ

รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีสั่งการให้กระทรวง ทบวง กรม และท้องถิ่น พิจารณาและดำเนินการตามข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะอย่างจริงจัง และแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่ระบุไว้ในรายงานของคณะผู้ตรวจสอบ

พร้อมกันนี้ ให้เร่งทบทวน แก้ไข เพิ่มเติม หรือออกกฎระเบียบ กลไก และนโยบายใหม่ๆ เกี่ยวกับเนื้อหาที่ขาดหายหรือไม่เหมาะสม โดยเฉพาะกฎระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ การอนุญาต การลดขั้นตอนการบริหาร... เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคให้รวดเร็วยิ่งขึ้น และดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติได้อย่างมีประสิทธิภาพ

มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหา ความยากลำบาก และข้อกังวลของประชาชนเกี่ยวกับที่ดินที่อยู่อาศัย ที่อยู่อาศัย ที่ดินผลิต และน้ำประปาอย่างมีประสิทธิภาพ การวางแผนและรักษาเสถียรภาพของประชากรในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา การปรับปรุงประสิทธิผลของการฝึกอาชีวศึกษาในเขตยากจน ชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ภูเขา การแก้ไขข้อบกพร่องของการตัดสินใจที่ 861 สำหรับตำบลที่ได้รับการยอมรับว่าตรงตามมาตรฐานชนบทใหม่

นโยบาย - อนุญาตให้ขยายการเบิกจ่ายเงินทุน 'การลดความยากจนอย่างยั่งยืน' ไปจนถึงปี 2567 (รูปที่ 2) — สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรลงมติเห็นชอบมติดังกล่าว

นอกจากนี้ ให้ดำเนินการสร้างสรรค์นวัตกรรมการดำเนินการสินเชื่อนโยบายสังคมอย่างต่อเนื่อง เพิ่มทุนสินเชื่อนโยบายสังคมเพื่อดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ มีกลไกและนโยบายที่แข็งแกร่งเพียงพอที่จะดึงดูดธุรกิจและประชาชนให้เข้ามาลงทุนด้านการผลิตและการดำเนินธุรกิจในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ

ดำเนินการประเมินรูปแบบคณะกรรมการอำนวยการ หน่วยงานที่ให้ความช่วยเหลือคณะกรรมการอำนวยการทุกระดับ ชี้แจงบทบาท ความรับผิดชอบ และภารกิจของหน่วยงานประจำของคณะกรรมการอำนวยการ หน่วยงานเจ้าของโครงการ หัวหน้ากระทรวง สาขา ท้องถิ่น และองค์กรอื่นที่เกี่ยวข้อง เกี่ยวกับข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่มีอยู่อันเนื่องมาจากความลำเอียง ทบทวนและดำเนินการตามระเบียบ

สำหรับหน่วยงานท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนและประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดหรือเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง มีหน้าที่รับผิดชอบอย่างเต็มที่ในการดำเนินการ ความก้าวหน้า และประสิทธิผลของโครงการเป้าหมายระดับชาติในท้องถิ่น

ดำเนินมาตรการเด็ดขาดเพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายแหล่งทุนส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นที่ได้รับการจัดสรร เสริมสร้างกลไกการบูรณาการระหว่างโครงการเป้าหมายระดับชาติ ตลอดจนโครงการและโปรแกรมอื่นๆ มีกลไกในการระดมทรัพยากรทางกฎหมายอื่นๆ เพื่อส่งเสริมการดำเนินโครงการอย่างมีประสิทธิผล...

ทุกปี รัฐบาลจะรายงานผลการดำเนินการตามมติฉบับนี้ในรายงานผลการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติปลายปี โดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอ ...

แหล่งที่มา