ให้สถานพยาบาลของรัฐเป็นผู้ตัดสินใจจัดซื้อยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์ด้วยตนเอง

เมื่อบ่ายวันที่ 29 พฤศจิกายน รัฐสภา ได้ผ่านกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ หลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) และกฎหมายว่าด้วยการเสนอราคา โดยได้รับคะแนนเสียงข้างมากเห็นชอบ

นายหวู่ ฮ่อง ถั่น ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ระบุว่า หลังจากได้รับและแก้ไขร่างกฎหมายแล้ว ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 119 มาตรา และภาคผนวก 3 ฉบับ จาก 4 กฎหมาย โดยเพิ่มมาตราใหม่ 1 มาตรา และตัดออก 1 มาตรา จากร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 8 ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ดำเนินการตามเจตนารมณ์แห่งนวัตกรรมในการตรากฎหมายอย่างรอบด้าน จนถึงปัจจุบัน ได้มีการทบทวนและปรับปรุงร่างกฎหมายฉบับนี้ โดยตัดทอนบทบัญญัติเฉพาะเจาะจงและรายละเอียดที่อยู่ภายใต้อำนาจของรัฐบาลออกไป อำนวยความสะดวกในการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ สอดคล้องกับข้อกำหนดของการปฏิรูปการบริหาร และสอดคล้องกับความเป็นจริง

เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมด้วยพื้นฐานสำหรับการปรับการวางแผนตามขั้นตอนที่ง่ายขึ้นในกรณีของ "การปฏิบัติตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หรือ รัฐบาล เกี่ยวกับการรับประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคง" พร้อมกันนี้ เนื้อหาของข้อบังคับ "การปฏิบัติตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาล หรือมติของสภาประชาชนจังหวัด" ได้เปลี่ยนแปลงระยะเวลาการดำเนินการ พารามิเตอร์ และข้อมูลของงานและโครงการที่กำหนดไว้ในการวางแผน" ให้เป็นบทบัญญัติชั่วคราว เพื่อให้มีพื้นฐานสำหรับการแก้ไขปัญหาการวางแผนที่ได้รับอนุมัติก่อนวันที่กฎหมายฉบับนี้มีผลบังคับใช้

เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุนบางมาตรา สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติบางคนได้แสดงความยากลำบากในการบังคับใช้กฎระเบียบการประเมินความสอดคล้องของโครงการลงทุนกับประเภทผังเมืองในกฎหมายปัจจุบัน เนื่องจากขาดแนวทางที่ชัดเจน เกี่ยวกับประเด็นดังกล่าว นายถั่น กล่าวว่า คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติเชื่อว่าร่างกฎหมายที่รัฐบาลเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับการแก้ไขและชี้แจงเกี่ยวกับการประเมินความสอดคล้องของผังเมืองแล้ว แต่ยังไม่ได้แก้ไขปัญหาด้านผังเมืองระดับชาติ ผังภูมิภาค ผังจังหวัด และผังชนบทอย่างทั่วถึง เพื่อขจัดปัญหาเหล่านี้ ร่างกฎหมายจึงได้รับการแก้ไขเพื่อให้การประเมินความสอดคล้องของโครงการกับผังเมืองที่เกี่ยวข้องเป็นไปอย่างถูกต้อง โดยไม่ขัดต่อความเข้าใจที่ว่าโครงการต้องประเมินความสอดคล้องของทุกรูปแบบผังเมือง เพื่อให้กฎระเบียบนี้มีผลบังคับใช้และหลีกเลี่ยงปัญหาในทางปฏิบัติ รัฐบาลจึงขอแนะนำให้ออกเอกสารแนวทางโดยละเอียดเกี่ยวกับเนื้อหานี้โดยเร็ว เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและมีประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมาย

เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของกฎหมาย PPP นาย Thanh กล่าวถึงกลไกสัญญา BT ว่า คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเชื่อว่าปัจจุบันสัญญา BT ได้ถูกนำมาใช้ในพื้นที่หลายแห่ง โดยมีกฎระเบียบที่แตกต่างกันในด้านพื้นที่ ขนาดของโครงการ และวิธีการชำระเงิน แต่ยังไม่มีการสรุปและประเมินผลอย่างครบถ้วนและครอบคลุม ดังนั้น จึงยังไม่มีหลักฐานเพียงพอที่จะทำให้กฎระเบียบเกี่ยวกับกลไก ลำดับ และขั้นตอนของสัญญา BT ถูกต้องตามกฎหมายในร่างกฎหมาย เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการตามกลไกสัญญา BT และรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายจึงได้รับการแก้ไขโดยตัดเนื้อหาทั้งหมดของมาตรา 45a ออก โดยกำหนดไว้ในกฎหมายเพียงหลักการพื้นฐานเกี่ยวกับกลไกการชำระเงินสำหรับนักลงทุนใน 3 รูปแบบ ได้แก่ การชำระเงินผ่านกองทุนที่ดิน การชำระเงินผ่านงบประมาณแผ่นดิน และการไม่ต้องชำระเงิน ขณะเดียวกัน ได้เพิ่มบทบัญญัติให้รัฐบาลกำหนดกลไกสัญญา BT โดยละเอียดสำหรับแบบฟอร์มการชำระเงินข้างต้น

นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ รายงานต่อรัฐสภา (ภาพ: กวาง วินห์)

เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางมาตราของกฎหมายว่าด้วยการเสนอราคาที่เกี่ยวข้องกับการใช้กฎหมายว่าด้วยการเสนอราคากับโครงการที่ใช้เงินกู้ ODA และเงินกู้พิเศษ คณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาเห็นว่าบทบัญญัติในมาตรา 3 วรรค 5 แห่งกฎหมายว่าด้วยการเสนอราคาที่กำหนดให้ต้องนำเสนอต่อคณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภา ก่อนเจรจาและลงนามสนธิสัญญาและสัญญากู้ยืมเงินระหว่างประเทศที่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการเสนอราคาที่แตกต่างกันหรือยังไม่ได้กำหนดไว้ในกฎหมาย จะทำให้กระบวนการเจรจาและลงนามยืดเยื้อ เพิ่มขั้นตอนการบริหาร และส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ

เพื่อแก้ไขปัญหาและรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงโอนอำนาจนี้จากคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติไปยังรัฐบาล เพื่ออำนวยความสะดวกในการระดมทุน ซึ่งสอดคล้องกับแนวปฏิบัติในการเจรจาและลงนามสนธิสัญญาและสัญญาเงินกู้ระหว่างประเทศ บทบัญญัตินี้ยังช่วยแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการประมูลภายในประเทศ การประมูลระหว่างประเทศ และการประมูลแบบจำกัดขอบเขตตามข้อบังคับที่มีผลผูกพันของผู้ให้ทุน

เกี่ยวกับการคัดเลือกผู้รับเหมาและนักลงทุนในกรณีพิเศษ โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาย Thanh กล่าวว่า ร่างกฎหมายได้รับการแก้ไขเพื่อเพิ่มวงเงินการประมูลที่กำหนดจาก 100 ล้านดองเป็น 300 ล้านดองสำหรับแพ็คเกจการประมูลภายใต้งบประมาณจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ก่อให้เกิดโครงการ และในขณะเดียวกันก็ไม่แยกแยะระหว่างวงเงินการประมูลที่กำหนดระหว่างแพ็คเกจการประมูลที่ใช้ทุนรายจ่ายปกติและทุนการลงทุนสาธารณะ เพิ่มกรณีของการประมูลที่กำหนดสำหรับแพ็คเกจการประมูลของการขุดค้นทางโบราณคดี การบูรณะโบราณสถาน โบราณสถานพิเศษของชาติ และมรดกทางวัฒนธรรมของโลก แก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับการรับรองการแข่งขันระหว่างผู้รับเหมาที่เข้าร่วมและผู้รับเหมาที่ปรึกษาในแพ็คเกจการประมูลเดียวกันสำหรับแพ็คเกจการประมูลที่เป็นของกลุ่มเศรษฐกิจของรัฐ บริษัทแม่ และบริษัทย่อย ใช้ระเบียบวิธีขั้นตอนเดียวสองซองสำหรับแพ็คเกจการประมูลที่มีข้อกำหนดทางเทคนิคและเทคโนโลยีขั้นสูง อนุญาตให้สถานพยาบาลของรัฐตัดสินใจในการจัดซื้อยา อุปกรณ์การแพทย์ และวัคซีนบริการ

ที่มา: https://daidoanket.vn/cho-phep-co-so-y-te-cong-lap-tu-quyet-dinh-mua-sam-thuoc-thiet-bi-y-te-10295535.html