นโยบายการค้าในวาระหน้าของประธานาธิบดีทรัมป์

การเปรียบเทียบคำว่า "ภาษีศุลกากรกับคำที่ไพเราะที่สุดในพจนานุกรม" ทำให้ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ มีนัยสำคัญที่ครอบคลุมถึงเป้าหมายนโยบายการค้าที่ รัฐบาล ของเขาได้ดำเนินการในช่วงดำรงตำแหน่งก่อนหน้า ตลอดจนในวาระที่จะถึงนี้

สำหรับเขา ภาษีศุลกากรถูกใช้เป็นเครื่องมือเชิงกลยุทธ์เพื่อรับมือกับความอยุติธรรมทางการค้าและฟื้นฟูอุตสาหกรรมภายในประเทศบางส่วน นโยบายการค้านี้เป็นส่วนสำคัญของนโยบาย "อเมริกาต้องมาก่อน" ที่เขากำลังดำเนินการอยู่

โดนัลด์ ทรัมป์ และ ประธานาธิบดี จีน สีจิ้นผิง ระหว่างการพบกันที่การประชุมสุดยอด G20 ในญี่ปุ่นเมื่อปี 2019

ภาพ: REUTERS

นักเศรษฐศาสตร์และนักวิจารณ์นโยบายหลายคนวิพากษ์วิจารณ์นโยบายการค้าของทรัมป์อย่างรุนแรงว่าเป็นการกีดกันทางการค้าและไม่เป็นผลดีต่อเศรษฐกิจโดยรวม (เช่น ราคาสินค้าที่สูงขึ้นสำหรับผู้บริโภคและการสูญเสียงานของแรงงานในบางอุตสาหกรรมเนื่องจากภาษีศุลกากรที่ตอบโต้) ตามทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ดั้งเดิม ประโยชน์ของการค้าเสรีนั้นไม่อาจปฏิเสธได้ แต่ในความเป็นจริง การค้าเป็นนโยบายที่ถูกกำหนดโดย การเมือง และในที่นี้ เราจะเห็นถึงความสมเหตุสมผลของนโยบายการค้าของ ทรัมป์ ซึ่งเกิดจากปัจจัยสำคัญสองประการดังต่อไปนี้

ปัจจัยสำคัญสองประการ

ประการแรก การผงาดขึ้นของจีน (ด้วยความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นเพื่อเสริมสร้างขีดความสามารถ ทางทหาร ) บีบให้วอชิงตันมองว่าปักกิ่งเป็นคู่แข่งที่ต้องถูกตอบโต้ในทุกด้าน ในช่วงดำรงตำแหน่งสมัยแรก รัฐบาลทรัมป์ได้วิเคราะห์แผน “Made in China 2025” ของจีนอย่างรอบคอบ ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) สรุปว่าในการดำเนินนโยบายอุตสาหกรรม จีนได้กระทำการอันไม่เป็นธรรม (เช่น การบังคับให้บริษัทสหรัฐฯ ที่ต้องการทำธุรกิจกับจีนต้องถ่ายทอดเทคโนโลยี) ซึ่งสร้างความเสียหายต่อเศรษฐกิจสหรัฐฯ ข้อสรุปนี้เปิดทางให้สหรัฐฯ กำหนดอัตราภาษีนำเข้าที่ลงโทษจีน ซึ่งเริ่มต้นด้วยการเก็บภาษีนำเข้า 25% จากสินค้านำเข้าจากจีนมูลค่า 3.4 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ในเดือนกรกฎาคม 2561 ซึ่งเป็นการเปิดฉากสงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีน ในช่วงการหาเสียงเลือกตั้งครั้งล่าสุด นายทรัมป์ขู่ว่าจะเก็บภาษีนำเข้าจากจีน 60% เป็นการยากที่จะคาดการณ์ว่าเขาจะไปได้ไกลแค่ไหน เนื่องจากการขู่ว่าจะได้ผลลัพธ์เป็นส่วนสำคัญในกลยุทธ์ของเขา แต่การเคลื่อนไหวครั้งนี้ส่งสัญญาณที่ชัดเจนว่ารัฐบาลทรัมป์ชุดที่สองจะเข้มงวดกับจีนมากขึ้น นอกจากนี้ยังเป็นการเปลี่ยนแปลงห่วงโซ่อุปทานโลกของสหรัฐฯ ซึ่งช่วยลดการพึ่งพาจีน เพื่อหลีกเลี่ยงภาษีนำเข้าที่สูงจากจีน บริษัทข้ามชาติหลายแห่งจึงย้ายฐานการผลิตจากจีนไปยังประเทศอื่นหรือไปยังสหรัฐฯ ด้วยการแข่งขันระหว่างสหรัฐฯ และจีนที่ดุเดือดขึ้นเรื่อยๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคเทคโนโลยีขั้นสูง วอชิงตันจึงไม่ลังเลที่จะใช้มาตรการป้องกันทางการค้าหลายประการ ประการที่สอง ว่าที่ประธานาธิบดีทรัมป์และที่ปรึกษาด้านการค้าใกล้ชิด (เช่น อดีตผู้แทนการค้าสหรัฐฯ โรเบิร์ต ไลท์ไฮเซอร์) เชื่อว่านโยบายการค้าควรได้รับการบังคับใช้เพื่อปกป้องชนชั้นแรงงานสหรัฐฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาคการผลิตในอุตสาหกรรมต่างๆ เช่น รถยนต์และเหล็กกล้า ดังนั้น การฟื้นฟูภาคการผลิตจึงเป็นมาตรการที่เป็นรูปธรรมที่สุดเพื่อช่วยเหลือประชาชนและชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากการนำเข้า ยิ่งไปกว่านั้น ยังช่วยรักษาฐานอุตสาหกรรมที่จำเป็นต่อความมั่นคงของชาติ อันที่จริงแล้ว ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่จีนเป็นผู้ผลิตเหล็กกล้ารายใหญ่ที่สุดของโลก ซึ่งมีผลผลิตส่วนเกินที่นำออกสู่ตลาดสหรัฐฯ

บทวิจารณ์กำลังจะมาเร็วๆ นี้

นักวิจารณ์จะรีบชี้ให้เห็นว่าปัจจุบันภาคการผลิตคิดเป็นสัดส่วนน้อยกว่า 20% ของ GDP ของสหรัฐฯ และภาษีนำเข้าสินค้าอย่างเหล็กกล้าจะทำให้ต้นทุนการผลิตของอุตสาหกรรมอื่นๆ ที่ใช้เหล็กกล้าเป็นวัตถุดิบสูงขึ้น ซึ่งไม่เป็นผลดีต่อ เศรษฐกิจ โดยรวม การเคลื่อนไหวที่น่าสนใจคือ ผู้ได้รับรางวัลโนเบลสาขาเศรษฐศาสตร์ 23 คนได้ลงนามในจดหมายเปิดผนึกสนับสนุนกมลา แฮร์ริส และวิพากษ์วิจารณ์นโยบายเศรษฐกิจของทรัมป์ว่า "ไม่เกิดประโยชน์" แต่แรงงานและชุมชนส่วนใหญ่ที่ได้รับผลกระทบจากการนำเข้ากลับไม่เห็นด้วยและอาจมองว่าทรัมป์เป็น "ผู้กอบกู้" ตลาดหุ้นสหรัฐฯ ก็ปรับตัวสูงขึ้นเป็นประวัติการณ์เช่นกันจากชัยชนะของทรัมป์ ในแง่ของการใช้เครื่องมือทางภาษี รัฐบาลทรัมป์ชอบการเจรจาแบบทวิภาคีมากกว่าการเจรจาแบบพหุภาคี เช่น ผ่านองค์การการค้าโลก (WTO) ประเทศพันธมิตรสามารถคาดหวังสิ่งนี้ได้ในอีกสี่ปีข้างหน้า เนื่องจากรัฐบาลทรัมป์กำลังทบทวนข้อตกลงการค้าของสหรัฐฯ เพื่อบรรลุเป้าหมายใหม่ นับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่งในปี 2017 ประธานาธิบดีทรัมป์ได้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าเขาเป็นนักปฏิบัตินิยม มีแนวโน้มที่จะเจรจาและทำการค้าเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย นโยบายการค้าในระยะที่สองของทรัมป์จะเป็นแบบไดนามิกและแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าการเมือง - ไม่ใช่ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ - เป็นตัวกำหนดการค้า

นายเฮกเซธกล่าวสุนทรพจน์ที่พิธีมอบรางวัล Fox News ในรัฐเทนเนสซี เมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน 2023

ภาพ: เอเอฟพี

เซอร์ไพรส์กับคณะรัฐมนตรีชุดใหม่ของทรัมป์

เมื่อวานนี้ (ตามเวลาเวียดนาม) โดนัลด์ ทรัมป์ ว่าที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ยังคงประกาศรายชื่อผู้ได้รับการเสนอชื่อเข้ารับตำแหน่งคณะรัฐมนตรี หลังจากที่เขากลับเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีอย่างเป็นทางการในเดือนมกราคม 2568 สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานว่า สิ่งที่น่าประหลาดใจคือ พีท เฮกเซธ (อายุ 44 ปี) พิธีกรรายการ Fox News ซึ่งมีมุมมองต่อต้านเพนตากอน ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ เขาเป็นกัปตันในกองกำลังรักษาดินแดนแห่งชาติ เคยรับราชการในอิรักและอัฟกานิสถาน หลังจากปลดประจำการจากกองทัพ เขาเริ่มเป็นพิธีกรรายการโทรทัศน์ในปี 2557 นายเฮกเซธสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรีจากมหาวิทยาลัยพรินซ์ตัน (รัฐนิวเจอร์ซีย์) และปริญญาโทด้านนโยบายสาธารณะจากโรงเรียนฮาร์วาร์ด เคนเนดี (รัฐแมสซาชูเซตส์) แม้ว่าจะเคยรับราชการทหาร แต่นายเฮกเซธไม่มีประสบการณ์ด้านการทหารระดับสูงหรือความมั่นคงแห่งชาติ ขณะเดียวกัน นายจอห์น แรตคลิฟฟ์ อดีตผู้อำนวยการหน่วยข่าวกรองแห่งชาติ (DNI) ในช่วง 8 เดือนสุดท้ายของการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีสมัยแรกของนายทรัมป์ ได้รับเลือกให้เป็นผู้อำนวยการสำนักข่าวกรองกลาง (CIA) คนใหม่ ในฐานะ DNI แรทคลิฟฟ์ถูกกล่าวหาจากพรรคเดโมแครตและอดีตเจ้าหน้าที่ข่าวกรองว่าเป็น “เครื่องมือ” ของทรัมป์และพันธมิตรพรรครีพับลิกันในการโจมตีฝ่ายตรงข้ามทางการเมือง รวมถึงโจ ไบเดน สำนักงานของแรทคลิฟฟ์ปฏิเสธข้อกล่าวหาดังกล่าวในขณะนั้น ทรัมป์ยังประกาศว่าเขาได้แต่งตั้งอีลอน มัสก์ มหาเศรษฐีผู้ก่อตั้ง SpaceX และ Tesla และวิเวก รามาสวามี ผู้ประกอบการ ให้ร่วมเป็นหัวหน้ากรมประสิทธิภาพรัฐบาล (Department of Government Efficiency) ที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นใหม่ “มัสก์และรามาสวามีจะปูทางให้รัฐบาลของผมสามารถรื้อถอนระบบราชการ ลดกฎระเบียบที่มากเกินไป ลดการใช้จ่ายที่ฟุ่มเฟือย และปรับโครงสร้างหน่วยงานรัฐบาลกลาง” ทรัมป์กล่าวในรายการ Truth Social กรมใหม่นี้คาดว่าจะให้คำแนะนำและแนวทางนอกเหนือจากหน่วยงานรัฐบาลที่มีอยู่เดิม และทำงานร่วมกับทำเนียบขาวและสำนักงานบริหารและงบประมาณเพื่อผลักดันการปฏิรูปโครงสร้างในวงกว้างและสร้างแนวทางแบบผู้ประกอบการ ในวันเดียวกันนั้น คริสตี โนเอม ผู้ว่าการรัฐเซาท์ดาโคตา ก็ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิในวาระต่อไปของทรัมป์ด้วย ในบทบาทใหม่นี้ คุณโนเอมคาดว่าจะทำงานอย่างใกล้ชิดกับนายทอม โฮแมน ผู้ได้รับเลือกให้เป็นเจ้าหน้าที่อาวุโสด้านประเด็นชายแดนสหรัฐฯ เพื่อดำเนินการตามคำมั่นสัญญาของนายทรัมป์เกี่ยวกับการเข้าเมือง ก่อนหน้านี้ นายทรัมป์ได้เลือกวุฒิสมาชิกมาร์โก รูบิโอ ให้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรไมค์ วอลซ์ ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติ ขณะเดียวกัน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหญิง เอลีส สเตฟานิก จะดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำสหประชาชาติ และนางซูซี ไวลส์ จะดำรงตำแหน่งหัวหน้าคณะทำงานทำเนียบ ขาว ทุย เมียน

Thanhnien.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/chinh-sach-thuong-mai-trong-nhiem-ky-toi-cua-tong-thong-trump-185241113231148067.htm