นโยบายอุตสาหกรรมแห่งชาติ: แนวโน้มและวิสัยทัศน์ใหม่สำหรับเวียดนาม

ภายใต้กรอบโครงการปฏิรูป เศรษฐกิจมหภาค /การเติบโตสีเขียวที่ได้รับทุนจากกระทรวงความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนาแห่งสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนีผ่านทางสำนักงานความร่วมมือระหว่างประเทศของเยอรมนี (GIZ) สถาบันกลางเพื่อการบริหารจัดการเศรษฐกิจ (CIEM) ได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง “นโยบายอุตสาหกรรมแห่งชาติ: แนวโน้มและวิสัยทัศน์ใหม่ๆ สำหรับเวียดนาม” เมื่อวันที่ 20 ธันวาคม 2567

ปัจจุบันเศรษฐกิจโลก และภูมิภาคกำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว รุนแรง และลึกซึ้งในหลายแง่มุม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 (อุตสาหกรรม 4.0) การปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 ซึ่งมุ่งเน้นไปที่การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ และเทคโนโลยีขั้นสูง กำลังเปลี่ยนแปลงรูปแบบการพัฒนาเศรษฐกิจ วิธีการผลิต และห่วงโซ่คุณค่าระดับโลกอย่างพื้นฐาน ประเทศต่างๆ ทั่วโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศที่มีเศรษฐกิจขนาดใหญ่ กำลังปรับกลยุทธ์ทางอุตสาหกรรมเพื่อปรับตัวให้เข้ากับแนวโน้มนี้ โดยใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีใหม่ๆ เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและการพัฒนาที่ยั่งยืน

นอกจากนี้ ความท้าทายระดับโลก เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (รวมถึงเหตุการณ์สภาพอากาศสุดขั้วที่เพิ่มขึ้น) การหมดสิ้นของทรัพยากรธรรมชาติ และความจำเป็นเร่งด่วนในการพัฒนาอย่างยั่งยืน กำลังสร้างแรงกดดันมหาศาลต่อประเทศต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศกำลังพัฒนาอย่างเวียดนาม ในบริบทนี้ การปรับตัวและการบรรเทาผลกระทบต่อเศรษฐกิจไม่ได้ขึ้นอยู่กับนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมของประเทศเพียงอย่างเดียว แต่ยังขึ้นอยู่กับความสามารถในการพัฒนาอุตสาหกรรมใหม่ๆ เพื่อสร้างแรงผลักดันให้กับกระบวนการปรับตัวและการบรรเทาผลกระทบด้วย

ในบริบทของการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศที่ลึกซึ้งและการแข่งขันที่รุนแรงขึ้นเรื่อยๆ การพัฒนาและการดำเนินนโยบายอุตสาหกรรมแห่งชาติที่มีประสิทธิภาพจึงไม่เพียงแต่เป็นความจำเป็นเร่งด่วนเท่านั้น แต่ยังเป็นยุทธศาสตร์ระยะยาวอีกด้วย นโยบายอุตสาหกรรมในปัจจุบันไม่เพียงแต่ช่วยกำหนดทิศทางและกระตุ้นการพัฒนาภาคเศรษฐกิจแต่ละภาคส่วนเท่านั้น แต่ยังต้องสร้างแรงขับเคลื่อนใหม่ๆ เพื่อยกระดับความสามารถในการแข่งขันของประเทศ ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน และเพิ่มระดับและประสิทธิภาพของการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าโลก

ด้วยแนวคิดนี้ CIEM จึงได้ดำเนินการวิจัยและพัฒนารายงาน “นโยบายอุตสาหกรรมแห่งชาติ: แนวโน้มและวิสัยทัศน์ใหม่ๆ สำหรับเวียดนาม” นายเหงียน อันห์ เซือง หัวหน้าฝ่ายวิจัยทั่วไปของ CIEM ได้นำเสนอผลการวิจัย โดยกล่าวว่า รายงานฉบับนี้มีวัตถุประสงค์หลัก 3 ประการ ได้แก่ (1) การวิเคราะห์พื้นฐานทางทฤษฎีและแนวโน้มของนโยบายอุตสาหกรรมระดับชาติทั่วโลก (2) การประเมินระดับการปรับตัวต่อแนวโน้มใหม่ๆ ของนโยบายอุตสาหกรรมในเวียดนาม และ (3) การเสนอวิสัยทัศน์และข้อเสนอแนะเชิงนโยบายใหม่สำหรับการพัฒนาและนวัตกรรมอุตสาหกรรมระดับชาติอย่างยั่งยืนในบริบทใหม่

รายงานฉบับนี้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการปรับเปลี่ยนโครงสร้างอุตสาหกรรมไปสู่การเพิ่มเนื้อหาเทคโนโลยีและนวัตกรรม การมุ่งเน้นการพัฒนาภาคเศรษฐกิจที่สำคัญ เช่น อุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง การประมวลผลเชิงลึก และสาขาที่เกี่ยวข้องกับ เทคโนโลยีดิจิทัล จะสร้างรากฐานที่ก้าวล้ำสำหรับความสามารถในการแข่งขันของเวียดนาม

นอกจากนี้ การพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียวควบคู่ไปกับการกระตุ้นให้ภาคธุรกิจใช้ประโยชน์จากมูลค่าจากรูปแบบใหม่ เช่น เศรษฐกิจหมุนเวียน และการประยุกต์ใช้นวัตกรรม ยังเป็นทิศทางสำคัญในการเปลี่ยนแปลงภาคอุตสาหกรรมไปสู่ “ความเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม” และ “ความทันสมัย” อีกด้วย

ดังนั้น รายงานฉบับนี้จึงเน้นย้ำถึงบทบาทของการปฏิรูปสถาบันและนโยบายในการส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืน การทบทวนและปรับปรุงกรอบกฎหมาย รวมถึงการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ จะช่วยให้เวียดนามสามารถใช้ประโยชน์จากแนวโน้มการพัฒนาใหม่ๆ ข้อตกลงการค้าเสรี และรับมือกับความท้าทายระดับโลก เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการหมดสิ้นของทรัพยากรได้อย่างมีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ รายงานยังวิเคราะห์แนวทางนโยบายอุตสาหกรรมและความต้องการในการแก้ไขปัญหา "โดยธรรมชาติ" ของเวียดนาม เช่น ผลิตภาพแรงงานต่ำ ศักยภาพในการพัฒนาเทคโนโลยีที่จำกัด และการพึ่งพาอุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานเข้มข้น

ข้อเสนอแนะดังกล่าวมุ่งเน้นการส่งเสริมการส่งออกสินค้ามูลค่าเพิ่มสูง การดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศที่มีคุณภาพ และการอำนวยความสะดวกให้วิสาหกิจภายในประเทศสามารถเชื่อมต่อกับห่วงโซ่อุปทานระดับภูมิภาคและระดับโลกได้อย่างมีประสิทธิภาพ แนวทางแก้ไข เช่น การปรับปรุงกำลังการผลิต การฝึกอบรมบุคลากร และการปรับปรุงการเข้าถึงแหล่งเงินทุน จะช่วยให้วิสาหกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม สามารถก้าวข้ามอุปสรรคในปัจจุบัน และมีส่วนช่วยในการพึ่งพาตนเองทางเศรษฐกิจอย่างค่อยเป็นค่อยไป รวมถึงในอุตสาหกรรมและสาขาใหม่ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและสีเขียว

รายงานฉบับนี้เสนอแนะให้เสริมสร้างความเชื่อมโยงที่สำคัญระหว่างวิสาหกิจในประเทศและต่างประเทศ เพื่อสร้างระบบนิเวศอุตสาหกรรมที่ยั่งยืนและปรับตัวเข้ากับแนวโน้มการพัฒนาระดับโลก ข้อเสนอแนะเหล่านี้ตอกย้ำถึงคุณค่าของการนำรายงานไปประยุกต์ใช้ในทางปฏิบัติในการกำหนดยุทธศาสตร์อุตสาหกรรมแห่งชาติ โดยมุ่งสร้างอุตสาหกรรมที่ทันสมัยและยั่งยืน

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้เชี่ยวชาญได้หารือกันอย่างละเอียดเกี่ยวกับแนวโน้มของนโยบายอุตสาหกรรมในโลก ประเมินสถานการณ์ปัจจุบันในเวียดนาม และเสนอแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงสำหรับขั้นตอนต่อไป

GIZ ดำเนินงานในเวียดนามมานานกว่า 20 ปี ในนามของรัฐบาลเยอรมนี GIZ ให้บริการที่ปรึกษาแก่รัฐบาลเวียดนาม และปัจจุบันมีส่วนร่วมในสามด้านสำคัญ ได้แก่ การฝึกอบรมวิชาชีพ นโยบายด้านสิ่งแวดล้อม การใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างยั่งยืน และพลังงาน

ภายใต้โครงการปฏิรูปเศรษฐกิจมหภาค/การเติบโตสีเขียว GIZ เวียดนามเชื่อมโยงกิจกรรมในพื้นที่สำคัญโดยตรงกับ “กลยุทธ์การเติบโตสีเขียว” ของเวียดนามเพื่อให้บรรลุประสิทธิผลในระยะยาวในทุกภาคส่วนและอำนวยความสะดวกให้เวียดนามก้าวไปสู่อนาคตที่ยั่งยืน

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/chinh-sach-cong-nghiep-quoc-gia-mot-so-xu-huong-moi-va-tam-nhin-cho-viet-nam-159148.html