อุตสาหกรรมปูนซีเมนต์จำเป็นต้องมีนโยบายใหม่

เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน

ตามรายงานของสมาคมซีเมนต์เวียดนาม ในปี 2567 อุตสาหกรรมซีเมนต์ส่งออกซีเมนต์และคลิงเกอร์มากกว่า 29.94 ล้านตัน สร้างรายได้มากกว่า 1.15 พันล้านเหรียญสหรัฐ ลดลงมากกว่า 4% ในปริมาณและมูลค่าขายลดลงเกือบ 14% เมื่อเทียบกับปี 2566 เฉพาะในเดือนธันวาคม 2567 การส่งออกซีเมนต์และคลิงเกอร์เพิ่มขึ้น 4% ในปริมาณและมูลค่าขายเพิ่มขึ้น 3.9% เมื่อเทียบกับเดือนพฤศจิกายนปีก่อน แตะที่เกือบ 2.27 ล้านตัน เทียบเท่ากับกว่า 86.04 ล้านเหรียญสหรัฐ โดยมีราคาเฉลี่ยอยู่ที่ 37.9 เหรียญสหรัฐต่อตัน

สายการผลิตซีเมนต์ที่บริษัท Thang Long Cement Joint Stock Company จังหวัด Quang Ninh ภาพโดย: Danh Lam

ในปี 2567 การส่งออกปูนซีเมนต์คลิงเกอร์ไปยังตลาดฟิลิปปินส์จะลดลงประมาณ 0.6% ในปริมาณ ประมาณ 11% ในมูลค่า และ 10.5% ในราคา เมื่อเทียบกับปี 2566 ซึ่งเป็นตลาดที่มีการบริโภคปูนซีเมนต์คลิงเกอร์ของเวียดนามมากที่สุด คิดเป็น 27% ของปริมาณทั้งหมดและ 28% ของมูลค่าการส่งออกปูนซีเมนต์และคลิงเกอร์ทั้งหมดของประเทศ โดยอยู่ที่มากกว่า 8 ล้านตัน หรือมูลค่า 319.09 ล้านเหรียญสหรัฐฯ โดยมีราคาเฉลี่ยอยู่ที่ 39.9 เหรียญสหรัฐฯ/ตัน

ปูนซีเมนต์คลิงเกอร์ที่ส่งออกไปยังบังคลาเทศซึ่งเป็นตลาดใหญ่เป็นอันดับสองมีจำนวน 5.49 ล้านตัน มูลค่ากว่า 175.13 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ราคาเฉลี่ยอยู่ที่ 31.9 เหรียญสหรัฐฯ/ตัน คิดเป็น 18.5% ของปริมาณทั้งหมดและ 15.4% ของมูลค่ารวม รองลงมาคือตลาดมาเลเซีย คิดเป็น 5.7% ของปริมาณทั้งหมดและ 5% ของมูลค่ารวม มีจำนวน 1.68 ล้านตัน มูลค่า 57.19 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ราคาเฉลี่ยอยู่ที่ 34 เหรียญสหรัฐฯ/ตัน

เมื่อเข้าสู่ปี 2568 สถานการณ์การส่งออกยังคงชะลอตัว โดยในเดือนมกราคม 2568 อยู่ที่เกือบ 2.18 ล้านตัน สร้างรายได้กว่า 76.41 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ลดลง 32% ในแง่ปริมาณและ 36% ในแง่มูลค่าเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันในปี 2567 โดยเฉพาะการส่งออกปูนซีเมนต์อยู่ที่ประมาณ 1.43 ล้านตัน การส่งออกคลิงเกอร์อยู่ที่ 750,172 ตัน ลดลง 4% ทั้งคู่เมื่อเทียบกับเดือนธันวาคม 2567 เนื่องจากเดือนมกราคม 2568 ตรงกับวันหยุดตรุษจีน ทำให้กิจกรรมด้านโลจิสติกส์ การขนส่ง และการขนถ่ายสินค้าที่ท่าเรือหยุดชะงัก ส่งผลกระทบต่อผลผลิตการส่งออก

จากสถานการณ์ดังกล่าว นายกรัฐมนตรีได้ออกเอกสารเลขที่ 1297/VPCP-CN มอบหมายให้ กระทรวงการคลัง ศึกษาแนวทางลดหย่อนภาษีส่งออกผลิตภัณฑ์ปูนซีเมนต์คลิงเกอร์ ขณะที่อัตราภาษีส่งออกผลิตภัณฑ์ปูนซีเมนต์คลิงเกอร์ปัจจุบันอยู่ที่ 10% ตามพระราชกฤษฎีกา 101/2021/ND-CP ทำให้ผู้ประกอบการต้องเผชิญกับแรงกดดันอย่างหนักในบริบทของการบริโภคภายในประเทศที่ลดลง ความยากลำบากในการส่งออกเนื่องจากต้นทุนที่สูง และการแข่งขันที่รุนแรง

ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมเชื่อว่าตั้งแต่ปี 2022 เป็นต้นไป ปริมาณการส่งออกปูนซีเมนต์จะลดลงอย่างมาก ส่งผลกระทบต่อธุรกิจการผลิตอย่างร้ายแรง สาเหตุหลักคือภาษีส่งออกที่เพิ่มขึ้นจาก 5% เป็น 10% ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2023 ทำให้ราคาปูนซีเมนต์แข่งขันในตลาดต่างประเทศได้น้อยลงเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ เช่น ไทย อินโดนีเซีย อินเดีย... เมื่อประเทศเหล่านี้ไม่เก็บภาษีการส่งออกปูนซีเมนต์ เนื่องจากเป็นผลิตภัณฑ์ที่ผ่านการแปรรูปอย่างล้ำลึก

ในขณะเดียวกัน เมื่อภาษีส่งออกเพิ่มขึ้น 10% และภาษีมูลค่าเพิ่มจากการนำเข้าที่หักไม่ได้ (10%) ราคาปูนซีเมนต์ของเวียดนามก็เสียเปรียบคู่แข่งในตลาดโลกไป 20% ส่งผลให้ผู้ประกอบการผลิตปูนซีเมนต์จำนวนมากไม่สามารถส่งออกผลิตภัณฑ์ได้ ทั้งที่ลงทุนไปจำนวนมากในโครงการผลิต หากไม่สามารถชำระคืนเงินกู้ได้ ประกอบกับอัตราดอกเบี้ยที่สูง พวกเขาก็จะต้องชำระหนี้และเผชิญกับแรงกดดันให้ขายหนี้

ดังนั้นการลดภาษีส่งออกจึงช่วยลดต้นทุนการผลิตสำหรับผู้ประกอบการ สร้างแรงจูงใจในการส่งเสริมการส่งออก และสนับสนุนอุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ให้ผ่านพ้นช่วงเวลาที่ยากลำบากได้ ถือเป็นทางออกที่สำคัญในการรักษากำลังการผลิตของอุตสาหกรรมและรักษาเสถียรภาพของตลาดวัสดุก่อสร้าง การปรับนโยบายภาษีนี้คาดว่าจะช่วยให้ผู้ประกอบการปูนซีเมนต์ของเวียดนามปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันในตลาดต่างประเทศได้ ช่วยส่งเสริมการเติบโต ทางเศรษฐกิจ และสร้างความมั่นคงให้กับอุตสาหกรรมที่สำคัญนี้ในระยะยาว

ธุรกิจลดต้นทุน

จากการพัฒนาดังกล่าว องค์กรในอุตสาหกรรมได้นำโซลูชันต่างๆ มาใช้ในการจัดการและดำเนินการเพื่อลดต้นทุน ปรับปรุงผลผลิต คุณภาพ ลดราคาสินค้าเมื่อราคาวัตถุดิบลดลง รวมถึงใช้ประโยชน์จากวัตถุดิบราคาถูกจากขยะเพื่อลดต้นทุนการผลิต ตัวอย่างเช่น บริษัท Vicem Hoang Mai Cement Joint Stock Company บันทึกรายได้สุทธิเกือบ 506 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 8% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากต้นทุนสินค้าขายเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว กำไรหลังหักภาษีในไตรมาสที่ 4 ปี 2567 จึงขาดทุน 15.9 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 10.6 พันล้านดองเมื่อเทียบกับปี 2566 แม้จะเป็นเช่นนี้ บริษัทก็ยังมีจุดสว่างหลายประการ โดยในแง่ของวัตถุดิบ ราคาถ่านหินลดลงจาก 75 ดองต่อกิโลแคลอรีเป็น 507 ดองต่อกิโลแคลอรี ทำให้กำไรเพิ่มขึ้น 13.9 พันล้านดอง

อย่างไรก็ตาม ด้วยราคาไฟฟ้าเฉลี่ย 1,766 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง เพิ่มขึ้น 96 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมงในช่วงเวลาเดียวกัน (EVN ปรับขึ้นราคาไฟฟ้า 4.8% ตั้งแต่วันที่ 11 ตุลาคม 2024) กำไรจึงลดลง 3.2 พันล้านดอง เพื่อประหยัดต้นทุน ตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2024 บริษัทได้เริ่มใช้วัสดุทางเลือก (เปลือกไม้ เศษไม้ ขยะมูลฝอยทั่วไปที่สามารถนำกลับมาใช้ใหม่และรีไซเคิลได้) เพื่อทดแทนผงถ่านหินบางส่วนในการผลิตคลิงเกอร์ ทำให้กำไรเพิ่มขึ้น 29.3 พันล้านดอง

จะเห็นได้ว่าเพื่อรักษาการผลิตและรักษาเสถียรภาพของตลาด องค์กรต่างๆ จำเป็นต้องแสวงหาวิธีแก้ปัญหาที่ปรับเปลี่ยนได้ ตั้งแต่การเพิ่มประสิทธิภาพต้นทุน การกระจายความเสี่ยงของตลาด ไปจนถึงนวัตกรรมเทคโนโลยีเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน ตรวจสอบและลดต้นทุนการผลิตวัตถุดิบ ถ่านหิน น้ำมัน ก๊าซ และไฟฟ้า ปรับโครงสร้างแหล่งทุน ลดต้นทุนเพื่อให้มั่นใจว่ามีกระแสเงินสดสำหรับชำระคืนเงินกู้ธนาคารและต้นทุนปัจจัยการผลิตของวัตถุดิบ เชื้อเพลิง แรงงาน และต้นทุนอื่นๆ ในการผลิต

เหล่านี้ยังเป็นโซลูชันที่บริษัทอื่นๆ ในอุตสาหกรรมกำลังนำไปใช้เพื่อรักษาและรักษาเสถียรภาพของการผลิตและธุรกิจ เพื่อสร้างรายรับให้กับคนงาน ตัวอย่างเช่น Yen Binh Cement ในไตรมาสที่ 4 ของปี 2024 ได้ส่งเสริมการผลิต ลดต้นทุน พร้อมกันนั้น ราคาของวัตถุดิบหลัก เช่น ถ่านหิน ยิปซัม และค่าขนส่ง ก็ลดลง และค่าซ่อมแซมหลักก็ลดลงเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน ส่งผลให้ต้นทุนการผลิตลดลง ส่งผลให้กำไรเพิ่มขึ้น หรือ Sai Son Cement เนื่องจากโรงงานดำเนินงานได้อย่างมั่นคง ค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยจึงลดลงเนื่องจากบริษัทได้ชำระทุนระยะกลาง ขณะเดียวกันก็ประหยัดต้นทุนการผลิต ลดราคาสินค้าทั้งหมด เพิ่มความครอบคลุมของตลาด ทำให้กำไรของ Sai Son Cement เพิ่มขึ้น

อาจารย์ Pham Ngoc Trung ยอมรับว่าความไม่สมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ของปูนซีเมนต์เกิดจากหลายสาเหตุ ซึ่งขึ้นอยู่กับปัจจัยการผลิต เช่น ทรัพยากรแร่ เทคโนโลยี พลังงาน และทุน ความสมดุลนี้ยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการ ทำให้เกิดส่วนเกิน รวมถึงไม่สามารถใช้ประโยชน์จากกำลังการผลิตของบริษัทในอุตสาหกรรมได้อย่างเต็มที่ ดังนั้น จึงมีความจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อเพิ่มการใช้ปูนซีเมนต์ในตลาดภายในประเทศ เช่น การวิจัยการใช้ปูนซีเมนต์เสริมแรงดินให้เกิดประโยชน์สูงสุดในการก่อสร้างถนนบริเวณหัวสะพาน ท่อระบายน้ำ พื้นที่ที่มีคันดินสูง ดินไม่แข็งแรง เป็นต้น การให้ความสำคัญกับการลงทุนในถนนคอนกรีตซีเมนต์ในการพัฒนาถนนในชนบทในพื้นที่ภูเขา พื้นที่ที่มีภูมิประเทศพิเศษ เช่น พื้นที่ลาดชันสูง หรือพื้นที่ที่มักเกิดน้ำท่วม

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องส่งเสริมการลงทุนภาครัฐอย่างต่อเนื่อง โดยเน้นพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง การชลประทาน การลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเมืองและชนบท งานด้านทะเล ธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับวัสดุก่อสร้างและการก่อสร้าง จะเป็นผู้ได้รับประโยชน์โดยตรง ควบคู่ไปกับนโยบายการลงทุนสร้างบ้านพักอาศัยสังคม 1 ล้านยูนิต การส่งเสริมโครงการและโครงการก่อสร้างที่อยู่อาศัยอื่นๆ อย่างต่อเนื่อง จะช่วยเพิ่มการใช้ปูนซีเมนต์ในประเทศ

 

ตามข้อมูลของสมาคมซีเมนต์เวียดนาม อุปสรรคทางการค้าและนโยบายคุ้มครองทางการค้าจากตลาดนำเข้าบางแห่งยังคงเป็นความท้าทายสำหรับบริษัทต่างๆ ของเวียดนาม การส่งออกกำลังมุ่งหน้าสู่ตลาดที่มีศักยภาพใหม่ๆ ซึ่งถือเป็นสัญญาณที่ดีที่ช่วยลดการแข่งขันจากผู้ผลิตรายใหญ่ในตลาดดั้งเดิม

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/can-quyet-sach-moi-cho-nganh-xi-mang.html