กฎหมายระหว่างประเทศควรนำมาใช้เป็น “เข็มทิศ” สำหรับกิจกรรมต่างๆ ในทะเลตะวันออก

(HNMO) - เมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม กระทรวง การต่างประเทศ ประกาศว่าการประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสอาเซียน-จีน ครั้งที่ 20 ว่าด้วยการปฏิบัติตามปฏิญญาว่าด้วยการปฏิบัติของภาคีในทะเลตะวันออก (SOM-DOC) ได้จัดขึ้นในวันเดียวกันที่เมืองฮาลอง (จังหวัดกวางนิญ)

ตัวแทนประเทศที่เข้าร่วมการประชุม

การประชุม SOM DOC ครั้งนี้จัดขึ้นหลังจากหยุดชะงักไปเกือบสองปีเนื่องจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 โดยมีเมียนมา ผู้ประสานงานความสัมพันธ์อาเซียน-จีน และจีนเป็นประธานร่วม เอกอัครราชทูตหวู่ โฮ รักษาการหัวหน้า SOM อาเซียนเวียดนาม เป็นหัวหน้าคณะผู้แทนเวียดนามเข้าร่วมการประชุม

ในการประชุมครั้งนี้ ประเทศต่างๆ ต่างชื่นชมผลเชิงบวกในการปฏิบัติตาม DOC ในช่วงที่ผ่านมา แม้ว่าภูมิภาคจะได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากการระบาดใหญ่ กิจกรรมความร่วมมือเฉพาะด้านหลายอย่างได้รับการดำเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพตามแผน ซึ่งรวมถึงความร่วมมือในการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเล การวิจัย ทางวิทยาศาสตร์ ทางทะเล การปฏิบัติต่อชาวประมงอย่างมีมนุษยธรรมและเป็นธรรม และการค้นหาและกู้ภัยในทะเล

อย่างไรก็ตาม ทั้งสองประเทศยังมีความกังวลร่วมกันเกี่ยวกับพัฒนาการที่ซับซ้อนบางอย่างในทะเลตะวันออกในช่วงที่ผ่านมา ซึ่งบั่นทอนความไว้วางใจ เพิ่มความตึงเครียด และส่งผลกระทบต่อสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของประเทศที่ติดกับทะเลตะวันออก ดังนั้น ทั้งสองประเทศจึงเน้นย้ำว่าอาเซียนและจีนจำเป็นต้องปฏิบัติตาม DOC อย่างจริงจัง มีประสิทธิภาพ และครบถ้วนในทุกบทบัญญัติ

ประเทศทั้งสองยังยืนยันถึงความสำคัญของการรักษา สันติภาพ เสถียรภาพ ความมั่นคง ความปลอดภัย เสรีภาพในการเดินเรือและการบินในทะเลตะวันออก เคารพหลักการต่างๆ เช่น การใช้ความยับยั้งชั่งใจ ไม่ใช้หรือขู่ว่าจะใช้กำลัง และการแก้ไขข้อพิพาทโดยสันติบนพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศและอนุสัญญาแห่งสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล พ.ศ. 2525 (UNCLOS)

การประชุม SOM DOC รับทราบความคืบหน้าในการเจรจาว่าด้วยจรรยาบรรณในทะเลตะวันออก (COC) และหารือเกี่ยวกับแนวทางสำหรับกระบวนการเจรจา COC ที่ดำเนินการโดยคณะทำงานร่วมว่าด้วย DOC (JWG DOC) ประเทศต่างๆ ยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการบรรลุ COC ที่มีประสิทธิภาพและมีเนื้อหาสาระ สอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศและอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) ปี 1982 ซึ่งจะช่วยสร้างความไว้วางใจ ความเชื่อมั่น และการจัดการเหตุการณ์ในทะเลตะวันออกที่มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่การประชุม เอกอัครราชทูตหวู่ โฮ ได้เน้นย้ำว่าทะเลตะวันออกเป็นเส้นทางเดินเรือที่สำคัญของโลก ดังนั้น การรักษาและส่งเสริมสันติภาพ เสถียรภาพ ความมั่นคง ความปลอดภัย เสรีภาพในการเดินเรือและการบินในพื้นที่ทะเลแห่งนี้จึงไม่เพียงแต่เป็นผลประโยชน์ร่วมกันและความรับผิดชอบของอาเซียนและจีนเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบของทั้งสองฝ่ายที่มีต่อชุมชนระหว่างประเทศอีกด้วย

เมื่อพิจารณาถึงการพัฒนาที่ซับซ้อนในทะเลตะวันออกและการดำเนินการฝ่ายเดียวอย่างต่อเนื่องที่ละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ เอกอัครราชทูตจึงเสนอแนะให้ประเทศต่างๆ ส่งเสริมการ “ฝึกจับคู่คำ” โดยเปลี่ยนพันธกรณีทางการเมืองให้เป็นการกระทำที่เฉพาะเจาะจงและเหมาะสมบนพื้นฐาน

ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว เอกอัครราชทูตหวู่ โฮ จึงเน้นย้ำว่า จำเป็นต้องยึดถือบทบัญญัติของกฎหมายระหว่างประเทศและอนุสัญญาว่าด้วยความร่วมมือทางทะเล (UNCLOS) เป็น “เข็มทิศ” สำหรับกิจกรรมต่างๆ ในทะเลตะวันออก ขณะเดียวกัน ประเทศต่างๆ จำเป็นต้องเร่งดำเนินการเพื่อให้เกิด COC ที่มีเนื้อหาสาระและมีประสิทธิภาพ สอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศและอนุสัญญาว่าด้วยความร่วมมือทางทะเล (UNCLOS) และได้รับการสนับสนุนจากประชาคมระหว่างประเทศ ประเทศต่างๆ จำเป็นต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติทั้งหมดของ DOC อย่างจริงจังและเต็มที่ ความพยายามนี้จะช่วยสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อกระบวนการเจรจา COC อีกด้วย

ในท้ายที่สุด การประชุมได้เสนอเป็นเอกฉันท์ให้จีนเป็นเจ้าภาพจัดการประชุม SOM-DOC ครั้งที่ 21 ซึ่งมีกำหนดจัดขึ้นในไตรมาสที่ 4 ของปี 2566

แหล่งที่มา