จำเป็นต้องมีนโยบายเฉพาะเพื่อส่งเสริมระบบนวัตกรรมแห่งชาติ

ผู้เชี่ยวชาญและผู้บริหารได้ชี้ให้เห็นถึงความยากลำบากหลายประการในการส่งเสริมศูนย์นวัตกรรมและการสนับสนุนการเริ่มต้นธุรกิจสร้างสรรค์ โดยกล่าวว่าจำเป็นต้องออกกฤษฎีกา ของรัฐบาล เพื่อให้มีฐานทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมนี้

ข้อมูลดังกล่าวปรากฏในการประชุมคณะกรรมการบริหารโครงการ “สนับสนุนนวัตกรรมแห่งชาติและระบบนิเวศสตาร์ทอัพถึงปี 2568” (โครงการ 844) ที่จัดโดย กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เมื่อเช้าวันที่ 28 มี.ค.

ในงานนี้ มีความคิดเห็นจากกระทรวง สถาบันวิจัย ท้องถิ่น บริษัทต่างๆ... แสดงให้เห็นว่าตั้งแต่ปี 2559 เป็นต้นมา โครงการ 844 ได้ถูกออกและนำไปปฏิบัติแล้ว โดยประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่นหลายประการ ปัจจุบัน จังหวัดและเมือง 60/63 แห่งได้ออกคำสั่งอนุมัติแผนการดำเนินการของโครงการ 844 มีท้องถิ่นประมาณ 20 แห่งที่จัดตั้งศูนย์สนับสนุนการเริ่มต้นธุรกิจที่มีนวัตกรรม มีศูนย์บ่มเพาะธุรกิจ 84 แห่งและองค์กรส่งเสริมธุรกิจ 35 แห่งที่ดำเนินการอยู่ทั่วประเทศ

ตัวเลขแสดงให้เห็นว่าระบบนิเวศสตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์ของเวียดนามก่อตัวขึ้นด้วยองค์ประกอบทั้งหมด รวมถึงบุคคล/องค์กรของสตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์ นักลงทุนเทวดา กองทุนเงินร่วมลงทุน องค์กรสนับสนุน (ศูนย์บ่มเพาะธุรกิจ องค์กรส่งเสริมธุรกิจ) อุทยานวิจัย มหาวิทยาลัย เครือข่ายผู้ฝึกสอน/ที่ปรึกษา และสิ่งอำนวยความสะดวกที่สนับสนุนการวิจัยสตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์ในมหาวิทยาลัยและสถาบันวิจัย

อย่างไรก็ตาม ระบบนิเวศยังคงต้องส่งเสริมการเชื่อมต่อที่ใกล้ชิดต่อไป
กับธุรกิจ องค์กร และสถาบัน การศึกษา

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ฮวง มินห์ ยังได้ชี้ให้เห็นถึงประเด็นสำคัญ 2 ประเด็น ได้แก่ การจัดตั้งและบริหารจัดการองค์กรด้านนวัตกรรม และกลไกนโยบายส่งเสริมสตาร์ทอัพสร้างสรรค์ยังคงมีความยุ่งยากทั้งในภาครัฐและภาคเอกชน ปัจจุบันยังไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการสนับสนุนสตาร์ทอัพสร้างสรรค์ ท้องถิ่นต่างๆ ยังไม่สามารถใช้สิ่งอำนวยความสะดวกดังกล่าวได้ นอกจากนี้ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แนวคิดเกี่ยวกับนวัตกรรมและสตาร์ทอัพสร้างสรรค์จำนวนมากถูกใช้ไม่ถูกต้อง ทำให้เกิดความเข้าใจผิดและสับสนในการบริหารจัดการ โดยเฉพาะในการพัฒนาและดำเนินนโยบาย

ตามสถิติ มีคำศัพท์มากกว่า 30 คำที่ใช้เรียกสตาร์ทอัพสร้างสรรค์และนวัตกรรม ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีกฎระเบียบอย่างเป็นทางการ ระบุองค์กร กำหนดหน้าที่และภารกิจ และพัฒนานโยบายสนับสนุนพิเศษ

รองปลัดกระทรวงฯ ฮวง มินห์ กล่าวสุนทรพจน์ในงานเมื่อเช้าวันที่ 28 มีนาคม ภาพ: TTTT

นวัตกรรมคือการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีกับชีวิต การผลิต และธุรกิจ ปัจจุบันกฎหมายยังไม่มีกรอบกฎหมายสำหรับนวัตกรรม ทำให้เกิดความเข้าใจผิดเกี่ยวกับสตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรม ซึ่งนั่นเป็นสาเหตุที่ทำให้สตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรมเกิดความสับสนกับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) “ดังนั้น การสร้างกรอบกฎหมายสำหรับนวัตกรรมจึงมีความจำเป็นและสำคัญอย่างยิ่ง” รองปลัดกระทรวงกล่าว

อดีตรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นาย Tran Van Tung ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า ในปัจจุบันวลี "สตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรม" ไม่ได้ถูกใช้แล้ว แต่จะเรียกว่า "สตาร์ทอัพที่สร้างสรรค์" ดังนั้นจึงจำเป็นต้องชี้แจงแนวคิดและมอบหมายงานให้กับกระทรวงและสาขาต่างๆ

นายทุงเสนอว่าควรมีการประสานงานระหว่างกระทรวงการคลัง กระทรวงการวางแผนและการลงทุน เพื่อรวมกลไกการพัฒนานโยบายเพื่อพัฒนาระบบนิเวศนวัตกรรมและระบบนวัตกรรมแห่งชาติ เพื่อให้มีพื้นฐานทางกฎหมายที่มั่นคง จึงมีความจำเป็นอย่างเร่งด่วนที่จะต้องพัฒนาพระราชกฤษฎีกาเพื่อส่งเสริมการพัฒนาระบบนวัตกรรมแห่งชาติไปพร้อมๆ กับระบบนิเวศสตาร์ทอัพสร้างสรรค์แห่งชาติ นายทุงกล่าวว่า เมื่อมีช่องทางทางกฎหมายที่ชัดเจน ก็จะส่งเสริมการพัฒนาสตาร์ทอัพสร้างสรรค์ การนำเทคโนโลยีไปใช้ในชีวิตจริง และการนำวิทยาศาสตร์และการถ่ายทอดเทคโนโลยีไปใช้

นายเหงียน ตวน อันห์ รองผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์ การศึกษา ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่าหน่วยงานของเขาเสนอให้ใช้เงินทุนจากภาครัฐเพื่อสร้างศูนย์กลางสำหรับทั้งธุรกิจสตาร์ทอัพและนวัตกรรม อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาและส่งไปยังรัฐสภาแล้ว กลับไม่มีเอกสารใด ๆ ที่จะใช้เป็นฐานอ้างอิง เขาเชื่อว่าการสร้างระเบียงทางกฎหมายและการร่างพระราชกฤษฎีกาเป็นการสร้างระเบียงทางกฎหมายเพื่อให้หน่วยงานที่ดำเนินการมีพื้นฐานและรากฐานที่สามารถพึ่งพาได้

ในงานนี้ มีผู้แทนจากกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของกานโธ ดานัง ฮานอย โฮจิมินห์ ซิตี้ บริษัทต่างๆ เช่น Viettel, State Capital Investment Corporation... จำนวนมากแสดงความเห็นเห็นด้วยและชี้แจงถึงความยากลำบากที่เกิดจากการขาดพื้นฐานทางกฎหมายในการดำเนินกิจกรรมเพื่อส่งเสริมศูนย์นวัตกรรมและสตาร์ทอัพสร้างสรรค์ ความเห็นดังกล่าวแสดงให้เห็นว่ามีความจำเป็นที่จะต้องเสนอให้รัฐบาลจัดทำกฤษฎีกาเพื่อควบคุมเนื้อหาเกี่ยวกับนวัตกรรมและสตาร์ทอัพสร้างสรรค์

นายเหงียน ฮ่อง ซอน ผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ให้ความเห็นในงานดังกล่าว ภาพ: TTTT

รองปลัดกระทรวง ฮวง มินห์ กล่าวว่า กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะรวบรวมข้อเสนอและข้อเสนอแนะต่างๆ และปรึกษาหารือกับรัฐบาลเพื่อสร้างระเบียงกฎหมาย นโยบายที่ให้สิทธิพิเศษ และการบริหารจัดการแบบรวมศูนย์

ในระยะต่อไป การพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายสนับสนุนที่มีประสิทธิผล การปรับปรุงกรอบกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการชี้แจงเนื้อหาของนวัตกรรมและการเริ่มต้นธุรกิจสร้างสรรค์ และการออกกฎระเบียบเกี่ยวกับประเภทองค์กร ฟังก์ชัน งาน และกิจกรรมที่เกี่ยวข้อง ถือเป็นประเด็นสำคัญในการพัฒนานโยบาย

ภายในงาน คณะกรรมการบริหารยังได้หารือและเห็นชอบที่จะประเมินผลการดำเนินงานโครงการ 844 ในปี 2567-2568 เพื่อเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อจัดทำแผนงานระดับชาติเพื่อพัฒนาระบบนิเวศสตาร์ทอัพเชิงนวัตกรรมในช่วงปี 2569-2578

นู๋กวินห์

ลิงค์ที่มา: https://vnexpress.net/can-chinh-sach-dac-thu-thuc-day-he-thong-doi-moi-sang-tao-quoc-gia-4727691.html