ห้ามจับปลาเล็กเพื่อรักษาทรัพยากรทางน้ำ

เรือประมงของชาวประมง กวางงาย – ภาพ: TRAN MAI

ก่อนหน้านี้ สมาคมผู้ผลิตและส่งออกอาหารทะเลเวียดนาม (VASEP) ระบุว่าได้ส่งรายงานไปยังสภาที่ปรึกษานายกรัฐมนตรีเพื่อการปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง สหพันธ์พาณิชย์และอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) และ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เกี่ยวกับความยากลำบากของภาคธุรกิจอันเนื่องมาจากกฎระเบียบว่าด้วยขนาดขั้นต่ำของผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่ใช้ประโยชน์ตามพระราชกฤษฎีกา 37-2024 ของรัฐบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎระเบียบดังกล่าวอนุญาตให้จับได้เฉพาะปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack ที่มีความยาวขั้นต่ำ 500 มิลลิเมตร และปลาเฮร์ริงติดกระดูกขนาด 110 มิลลิเมตรเท่านั้น

กฎระเบียบไม่สอดคล้องกับหลักปฏิบัติสากล?

นาย Truong Dinh Hoe เลขาธิการ Vasep กล่าวว่า ภาคธุรกิจต่าง ๆ เห็นว่ากฎระเบียบเกี่ยวกับขนาดขั้นต่ำที่อนุญาตให้ใช้ประโยชน์ภายใต้พระราชกฤษฎีกา 37-2024 สำหรับสัตว์ทะเลบางชนิดที่ใช้ประโยชน์นั้นไม่เหมาะสม

ยกตัวอย่างเช่น ปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack (Katsuwonus pelamis) มีความยาวขั้นต่ำ 500 มม. (เทียบเท่ากับน้ำหนักปลา 5-7 กก.) ในขณะที่มาตรฐานสากลสำหรับปลาชนิดนี้อยู่ที่ 1.8-3.4 กก. ในความเป็นจริง เรือประมงปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack หลายลำในประเทศของเรามีขนาดน้อยกว่า 1 กก. และลูกค้านิยมบริโภคผลิตภัณฑ์กระป๋องที่ทำจากปลาขนาดเล็ก

อ้างอิงจากข้อบังคับการอนุรักษ์ของสหภาพยุโรป (EU) 2019/1241 บริษัท Vasep กล่าวว่ายังไม่พบข้อกำหนดใดๆ เกี่ยวกับขนาดขั้นต่ำของปลาทูน่าสายพันธุ์ Skimpjack แต่พบเพียงบางสายพันธุ์ที่มีความอ่อนไหวเท่านั้น และขนาดขั้นต่ำยังแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับพื้นที่ทางทะเลและทรัพยากรในพื้นที่นั้นๆ อีกด้วย

ในสเปน เรือประมงยังคงจับปลาทูน่าสายพันธุ์โอกิบแจ็กที่มีน้ำหนักไม่เกิน 1.5 กิโลกรัม และยังคงได้รับใบอนุญาต C/C อยู่ นอกจากนี้ คณะกรรมาธิการประมง แปซิฟิก ตะวันตกและตอนกลางยังไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับขนาดขั้นต่ำของปลาทูน่าบางชนิด รวมถึงโอกิบแจ็กด้วย

สำหรับปลาซาร์ดีเนลลา กิบโบซา ความยาวขั้นต่ำที่อนุญาตให้ใช้ประโยชน์ได้คือ 110 มิลลิเมตร อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติในเวียดนาม ปลาซาร์ดีเนลลา กิบโบซาที่บริษัทขนาดเล็กกว่า 110 มิลลิเมตรเก็บมาได้ มักคิดเป็นประมาณ 1 ใน 3 ของวัตถุดิบของปลาชนิดนี้...

วาเซปเชื่อว่าด้วยกฎระเบียบข้างต้น ชาวประมงจะต้องเปลี่ยนอวนให้เป็นไปตามข้อกำหนดขนาดตา และองค์กรบริหารจัดการท่าเรือประมงจะต้องเพิ่มเกณฑ์เครื่องมือประมงในการตรวจสอบใบอนุญาตส่งออกและใบอนุญาตขึ้นฝั่ง ขณะเดียวกัน ผู้ประกอบการส่งออกอาหารทะเลจะประสบปัญหาการขาดแคลนวัตถุดิบสำหรับการซื้อ ผลิต และส่งออกอย่างรุนแรง

ดังนั้น Vasep จึงแนะนำให้ทบทวนกฎระเบียบเกี่ยวกับขนาดการใช้ประโยชน์ขั้นต่ำสำหรับสายพันธุ์ปลาที่นิยมบางชนิด เช่น ปลาทูน่าครีบเหลือง ปลาเฮอริ่งกระดูกแข็ง ปลาหมึก และกุ้งเหล็กแข็ง

หากเราไม่ห้ามการลักพาตัวเด็ก ทรัพยากรต่างๆ จะแห้งเหือด

นายเหงียน กวาง หุ่ง ผู้อำนวยการกรมควบคุมการประมง (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) กล่าวกับเตื่อยเทรว่า จุดประสงค์ของการควบคุมขนาดขั้นต่ำที่ได้รับอนุญาตให้จับปลาทูน่าครีบเหลือง ปลาเฮอริ่งกระดูกแข็ง ปลาหมึกจีน กุ้งเหล็กแข็ง... คือการปกป้องลูกปลาขนาดเล็ก ปกป้องประชากรปลาที่เข้าร่วมในการสืบพันธุ์ เพื่อเพิ่มความสามารถในการสร้างทรัพยากรใหม่

คุณฮังกล่าวว่า ปัจจุบันทั่วโลก โดยเฉพาะในยุโรป ญี่ปุ่น และบางประเทศ มีการควบคุมขนาดการใช้ประโยชน์ให้อยู่ในระดับปานกลาง โดยรักษาปริมาณสำรองไว้สำหรับปีต่อๆ ไป “จากการวิจัยของสถาบันวิจัยทางทะเลในช่วง 10 ปี (ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2553 - 2563) และการวิเคราะห์ทางชีวภาพของสัตว์น้ำ เราได้ควบคุมขนาดปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack ไว้ที่ 500 มม. และปลาเฮร์ริงกระดูกที่ 110 มม. เนื่องจากปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack มีขนาดโตเต็มที่และสืบพันธุ์ได้เป็นครั้งแรกถึง 50%” คุณฮังกล่าว

นายหุ่งยังเน้นย้ำว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ปริมาณสำรองและทรัพยากรสัตว์น้ำในเวียดนามลดลงอย่างรวดเร็ว ปริมาณสำรองสัตว์น้ำในช่วงปี พ.ศ. 2559-2563 ประเมินว่าอยู่ที่ประมาณ 3.95 ล้านตัน ลดลง 22.1% เมื่อเทียบกับปริมาณสำรอง 5.07 ล้านตันในช่วงปี พ.ศ. 2543-2548 สาเหตุหลักของการลดลงของทรัพยากรเกิดจากการใช้ประโยชน์ทรัพยากรมากเกินไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งการบุกรุกทรัพยากรสัตว์น้ำขนาดเล็ก ซึ่งเป็นสัดส่วนที่สูงของผลผลิตที่ถูกใช้ประโยชน์

ผลการสำรวจทางชีวภาพประมง พ.ศ. 2558-2563 แสดงให้เห็นว่าระดับการบุกรุกทรัพยากรโดยสัตว์น้ำเศรษฐกิจอยู่ในระดับสูงมาก โดยเกิดขึ้นในทุกอาชีพ พื้นที่ทะเล และเกือบตลอดปี ในช่วงฤดูผสมพันธุ์และเลี้ยงสัตว์น้ำ อัตราการบุกรุกทรัพยากรโดยสัตว์น้ำเศรษฐกิจบางชนิดจะสูงถึงระดับสูงสุด โดยผลผลิต 100% เป็นปลาวัยอ่อนขนาดเล็ก กุ้ง และปลาหมึก

“หากเราไม่กำหนดขนาดการจับปลาที่ได้รับอนุญาต เราก็จะจับปลาที่ยังเล็กและไม่สามารถสืบพันธุ์ได้ และทรัพยากรก็จะหมดลง” นายหุ่งเน้นย้ำ

โรงงานใดเสนอให้ใช้เฉพาะปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack ขนาด 500 มม. เท่านั้น?

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37-2024 กำหนดขนาดขั้นต่ำที่อนุญาตให้จับปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack ได้คือ 500 มม. โดยอ้างอิงจากผลการวิจัยของสถาบันวิจัยทางทะเลในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จากการสำรวจพบว่าปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack ในเวียดนามมีความยาว 229-703 มม. โดยปลาตัวใหญ่ที่สุดมีน้ำหนัก 9.3 กก. ขนาดโตเต็มที่และการวางไข่ครั้งแรกในน่านน้ำนอกชายฝั่งของภาคกลางและตะวันออกเฉียงใต้อยู่ที่ 477-494 มม. และในน่านน้ำใกล้ชายฝั่งอยู่ที่ 459 มม.

นายเหงียน กวาง หุ่ง อธิบดีกรมประมง กล่าวว่า ผลผลิตจากการประมงปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ จาก 38.7 กิโลกรัมต่อกิโลเมตรของอวนในปี พ.ศ. 2543 เหลือ 8.1 กิโลกรัมต่อกิโลเมตรของอวนในปี พ.ศ. 2561 อัตราการบุกรุกทรัพยากรของปลาชนิดนี้ก็สูงเช่นกัน โดยสูงถึง 26% ในการทำประมงอวนล้อมจับ และ 41% ในการทำประมงอวนเหงือก จากตัวเลขเหล่านี้ กรมประมงได้กำหนดขนาดขั้นต่ำไว้ที่ 500 มิลลิเมตร ซึ่งใหญ่กว่าขนาดปลาที่วางไข่ครั้งแรกประมาณ 10% หรือเทียบเท่ากับ 2.63 กิโลกรัม

สำหรับปลาเฮอริงกระดูกแข็ง ขนาดขั้นต่ำถูกกำหนดไว้ที่ 110 มม. การตัดสินใจนี้ขึ้นอยู่กับข้อมูลที่แสดงให้เห็นว่าความยาวของปลาชนิดนี้อยู่ระหว่าง 43 ถึง 172 มม. ขึ้นอยู่กับพื้นที่ทะเล โดยมีขนาดเมื่อโตเต็มวัยและวางไข่ครั้งแรกประมาณ 107 มม.

กฎระเบียบเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อปกป้องทรัพยากรน้ำ โดยเฉพาะสัตว์น้ำที่ยังไม่เจริญพันธุ์และไม่สามารถสืบพันธุ์ ไปสู่ภาคอุตสาหกรรมประมงที่ยั่งยืนและมีความรับผิดชอบ

ที่มา: https://tuoitre.vn/cam-bat-ca-nho-de-bao-ve-thuy-san-20240711230805078.htm