นักศึกษามหาวิทยาลัยการศึกษานครโฮจิมินห์นำผู้เข้าสอบเข้าห้องสอบเพื่อประเมินสมรรถนะเฉพาะทางที่มหาวิทยาลัยจัดขึ้นเมื่อปลายเดือนมีนาคม 2567 - ภาพ: NT
รายงานของ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ระบุว่า ในปีการศึกษา 2565-2566 ประเทศไทยจะขาดแคลนครูในทุกระดับชั้นจำนวน 118,253 คน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเทียบกับปีการศึกษาที่ผ่านมา จำนวนครูที่ขาดแคลนเพิ่มขึ้น 11,308 คน ขณะเดียวกัน การฝึกอบรมในภาคการศึกษาต่างๆ ไม่เพียงแต่ไม่ได้เพิ่มขึ้นเท่านั้น แต่ยังลดลงอีกด้วย
นักศึกษาด้านการสอนลดลงครึ่งหนึ่ง
น่าแปลกที่ขนาดการฝึกอบรมด้านวิทยาศาสตร์ การศึกษา และการฝึกอบรมครูลดลงอย่างมากในปีที่แล้ว โดยในปี 2565-2566 ขนาดการฝึกอบรมในสาขานี้มีเพียง 89,321 คน ลดลงกว่า 62,000 คนเมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า ขณะเดียวกัน ปัญหาการขาดแคลนครูก็เพิ่มขึ้น
ปัจจุบัน ประเทศเวียดนามมีสถาบันฝึกอบรมครู 103 แห่ง รวมถึงมหาวิทยาลัยการสอน 15 แห่ง (มหาวิทยาลัยการสอน 6 แห่ง มหาวิทยาลัยการสอนทางเทคนิค 6 แห่ง โรงเรียนพลศึกษา 2 แห่ง โรงเรียนการสอนศิลปะ 1 แห่ง) มหาวิทยาลัยสหสาขาวิชาและมหาวิทยาลัยเฉพาะทางที่ฝึกอบรมครู 50 แห่ง วิทยาลัยการสอน 20 แห่ง และวิทยาลัยสหสาขาวิชาที่ฝึกอบรมครู 18 แห่ง
สถาบันการศึกษารับนักศึกษาและฝึกอบรมนักศึกษาระดับปริญญาตรี 38 ราย แม้ว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116 ปี 2563 ของรัฐบาลว่าด้วยการสนับสนุนค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพสำหรับนักศึกษาฝึกหัดครูจะดีขึ้นกว่าแต่ก่อน แต่ผลการลงทะเบียนเรียนยังไม่เป็นไปตามที่คาดการณ์ไว้
ในปี พ.ศ. 2566 อัตราการรับสมัครนักศึกษาสาขาวิชาครุศาสตร์อยู่ที่ 89.14% สูงกว่าค่าเฉลี่ยทั่วไปที่ 82.45% อย่างไรก็ตาม กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมประเมินว่าการรับนักศึกษาสาขาวิชาครุศาสตร์ยังคงประสบปัญหาหลายประการ
ปัญหาหลักบางประการ ได้แก่ ท้องถิ่นไม่วางคำสั่งซื้อการฝึกอบรม ปัญหาในการจัดการต้นทุนการฝึกอบรม และปัญหาในการสรรหาบุคลากรในหลายอุตสาหกรรม
แม้ว่าในปี 2566 จะมีผู้สมัครเข้าศึกษาในกลุ่มวิชาการสอนจำนวน 32,500 คน คิดเป็นร้อยละ 89.14 สูงกว่าร้อยละ 80.16 ในปี 2565 อย่างไรก็ตาม จำนวนผู้สมัครเข้าศึกษาในปี 2566 ยังคงน้อยกว่าปี 2565
จะเห็นได้ว่าไม่เพียงแต่โควตาเท่านั้น แต่จำนวนผู้สมัครเข้าเรียนในภาคการศึกษาปี 2566 ก็ลดลงอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับปี 2565 โดยโควตาลดลง 12,000 ราย และจำนวนผู้สมัครเข้าเรียนลดลง 6,000 ราย
แม้ว่าปัญหาการขาดแคลนครูจะรุนแรง แต่ในแต่ละปี โรงเรียนและคณะศึกษาศาสตร์มีผู้สำเร็จการศึกษาเพียงประมาณ 20,000 คน ในปี 2564 มีนักศึกษาสาขาครุศาสตร์สำเร็จการศึกษามากกว่า 17,000 คน และในปี 2565 จำนวนผู้สำเร็จการศึกษาลดลงเหลือมากกว่า 14,000 คน
มีเพียงไม่กี่แห่งที่สั่งฝึกอบรม
ในด้านการอบรมครู ปี 2566 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมประเมินว่า การบังคับใช้ พ.ร.บ. 116 ประสบผลสำเร็จในบางประการ เช่น อัตราผู้ลงทะเบียนเรียน คะแนนการรับสมัคร และอัตราผู้ลงทะเบียนเรียนหลักสูตรอบรมครูเพิ่มขึ้น
อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 116 ก็ประสบกับข้อจำกัด ความยากลำบาก และปัญหาหลายประการเช่นกัน
สถิติจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมแสดงให้เห็นว่าสัดส่วนนักเรียนที่ได้รับคำสั่งและมอบหมายงานจากท้องถิ่นคิดเป็นเพียงร้อยละ 17.4 ของจำนวนนักเรียนที่ลงทะเบียนเรียนและร้อยละ 24.3 ของจำนวนนักเรียนด้านการสอนทั้งหมดที่ลงทะเบียนเพื่อรับนโยบายดังกล่าว
จำนวนนักศึกษาที่ลงทะเบียนรับสิทธิ์มีจำนวน 30,807 คน มีจำนวนท้องถิ่นที่สั่งซื้อ 1,928 แห่ง และจำนวนงานที่ได้รับมอบหมาย 5,563 งาน มีเพียง 23 จาก 63 จังหวัดและอำเภอที่ดำเนินการมอบหมาย สั่งซื้อ และประมูลงาน
ดังนั้น จำนวนนักเรียนที่ “ได้รับการฝึกอบรมตามความต้องการทางสังคม” และได้รับงบประมาณจากรัฐ (ผ่านกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) คิดเป็นร้อยละ 75.7 ของจำนวนนักเรียนที่ลงทะเบียนเพื่อรับนโยบายดังกล่าว
หน่วยงานในพื้นที่และใกล้เคียงได้สั่งซื้อสถานที่ฝึกอบรมบางแห่ง แต่ไม่ได้ชำระเงินค่าใช้จ่าย หรือได้ชำระเงินเพียงส่วนเล็กน้อยเท่านั้น ซึ่งส่งผลกระทบต่อต้นทุนการฝึกอบรมและต้นทุนการสนับสนุนนักเรียนฝึกอบรมครู
ไม่ยุติธรรม
กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเชื่อว่าท้องถิ่นขนาดใหญ่ เช่น ฮานอย นครโฮจิมินห์ ดานัง ฯลฯ มีข้อได้เปรียบในการดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง จึงไม่ได้ดำเนินการและจ่ายเงินสำหรับการสั่ง/มอบหมายงาน/ประมูลสำหรับการฝึกอบรมครู แต่ยังคงมีทีมครูขอเข้าทำงาน ทำให้เกิดความไม่เป็นธรรมระหว่างท้องถิ่น
ในขณะเดียวกัน ท้องถิ่นที่ด้อยโอกาสหลายแห่งไม่มีเงินทุนเพียงพอในการดำเนินการสั่งการ/มอบหมายงาน/ประมูลการฝึกอบรมครู
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)