เช้านี้การประชุมสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร เต็มเวลา ครั้งที่ 7 สมัยที่ 15 ได้เปิดขึ้นเพื่อหารือเนื้อหาหลายประการที่จะนำเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรในการประชุมสมัยที่ 9

ในคำกล่าวเปิดงาน ประธานรัฐสภา นาย Tran Thanh Man กล่าวว่า ผู้แทนจะหารือและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 8 ฉบับ ซึ่งรัฐสภาได้นำเสนอความเห็นเป็นครั้งแรกในการประชุมสมัยที่ 8 และร่างกฎหมาย 1 ฉบับที่เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติตามขั้นตอนในการประชุมสมัยหนึ่ง

ทรานธานห์แมน qh.jpg
ประธานรัฐสภา ตรัน ถั่ญ มาน ภาพ: รัฐสภา

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่าการประชุมเกิดขึ้นในบริบทที่ระบบการเมืองทั้งหมดกำลังดำเนินการอย่างเร่งด่วนเพื่อปรับโครงสร้างกลไกต่อไป

นายมาน กล่าวว่า ในระยะที่ 1 ได้มีการจัดตั้งกระทรวง สาขา หน่วยงานรัฐสภา หน่วยงานพรรค แนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรทางสังคม-การเมือง และท้องถิ่น

เพื่อเตรียมความพร้อมในระยะที่ 2 ประธานสภาแห่งชาติกล่าวว่า จะพิจารณาแก้ไขรัฐธรรมนูญ แก้ไขกฎหมายหลายฉบับ และจัดระบบการบริหารในระดับจังหวัดและตำบล ไม่ใช่จัดระบบในระดับอำเภอ

เขากล่าวว่าปัจจุบันประเทศไทยมี 63 จังหวัดและเมือง และมีแผนที่จะรวมจังหวัดและเมืองบางแห่งเข้าด้วยกัน ตามที่ประกาศไว้ จะมีการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและเทศบาลประมาณ 50%

ภาพที่ 4 มุมเมืองบั๊กนิญ 1.jpg
มุมหนึ่งของเมืองบั๊กนิญ ภาพโดย: ฮวง ฮา

“หากมีหน่วยบริหารระดับอำเภอ หากรัฐธรรมนูญผ่าน จะไม่มีหน่วยบริหารระดับอำเภออีกต่อไป ปัจจุบันทั่วประเทศมีหน่วยบริหารระดับอำเภอ 696 หน่วย ส่วนหน่วยบริหารระดับตำบลจะมีหน่วยบริหารระดับตำบลประมาณ 10,035 หน่วย การจัดหน่วยบริหารระดับตำบลจะลดลง 60-70% และยังไม่มีตัวเลขอย่างเป็นทางการ” นายมานกล่าว

จัดทำประชามติแก้ไขรัฐธรรมนูญภายใน 2-3 สัปดาห์

นายแมนกล่าวว่า การประชุมสมัยที่ 9 ที่จะถึงนี้ คาดว่าจะกินเวลานานเกือบ 2 เดือน โดยจะมีการพักการประชุม 2-3 สัปดาห์ และในระหว่างนี้จะมีการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญ

ในช่วงปลายเดือนเมษายนถึงพฤษภาคม คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติจะจัดการประชุมหลายครั้งเพื่อจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบล

ร่างกฎหมายที่หารือกันในที่ประชุมนี้ควบคุมหลายด้าน รวมถึงกฎหมายสำคัญๆ มากมายที่มีผลกระทบอย่างมากต่อการผลิต กิจกรรมทางธุรกิจ และชุมชนธุรกิจ

ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไขเพิ่มเติม; กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า); กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล (ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสารสนเทศและเทคโนโลยีดิจิทัลในประเทศ)

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอให้ผู้แทนหารือและวิเคราะห์ประเด็นใหม่ๆ อย่างรอบคอบเพื่อปรับปรุงคำสั่งและนโยบายใหม่ของคณะกรรมการกลาง กรมการเมือง และสำนักเลขาธิการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขาสังเกตว่ากฎหมายมีการควบคุมเฉพาะเรื่องที่อยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐสภาเท่านั้น โดยส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และป้องกันการทุจริตและความคิดด้านลบ

“จำเป็นต้องทำความเข้าใจอย่างถ่องแท้และดำเนินนโยบายการคิดค้นนวัตกรรมในการตรากฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อนำนโยบายของพรรคไปปฏิบัติอย่างรวดเร็ว กฎหมายต้องรัดกุม มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ” เขากล่าว

ประธานรัฐสภา กล่าวว่า การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 9 ของรัฐสภาชุดที่ 15 คาดว่าจะพิจารณาและผ่านกฎหมาย 11 ฉบับ และให้ความเห็นเกี่ยวกับกฎหมายใหม่ 16 ฉบับ ขณะเดียวกันก็จะพิจารณาเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญและแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องอีกหลายฉบับ

รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นภายหลังการรวมจังหวัดและตำบล ยกเลิกระดับอำเภอ

รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นภายหลังการรวมจังหวัดและตำบล ยกเลิกระดับอำเภอ

เมื่อไม่มีระดับอำเภอแล้ว ภารกิจและอำนาจส่วนใหญ่ของอำเภอจะถูกโอนไปยังตำบล ส่วนภารกิจและอำนาจของอำเภอ เมืองจังหวัด เมืองในเมืองหลวงกลาง และเมืองจะถูกโอนไปยังตำบล
กระทรวงมหาดไทย : ยังคงดำเนินโครงการรวมจังหวัด ยกเลิกระดับอำเภอ และจัดระเบียบตำบลใหม่ตามมติของโปลิตบูโร

กระทรวงมหาดไทย : ยังคงดำเนินโครงการรวมจังหวัด ยกเลิกระดับอำเภอ และจัดระเบียบตำบลใหม่ตามมติของโปลิตบูโร

อธิบดีกรมการปกครองส่วนท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย กล่าวว่า โครงการปรับปรุงหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลเดิมถูกระงับไว้ชั่วคราวเท่านั้น ส่วนโครงการรวมจังหวัด ปรับปรุงตำบล และยกเลิกระดับอำเภอตามมติที่ 127 ของกรมการเมือง (Politburo) ยังคงอยู่ในระหว่างดำเนินการ
การยกเลิกระดับอำเภอ : เจ้าหน้าที่ระดับตำบลต้องมีคุณสมบัติและได้รับการปฏิบัติอย่างเหมาะสม

การยกเลิกระดับอำเภอ : เจ้าหน้าที่ระดับตำบลต้องมีคุณสมบัติและได้รับการปฏิบัติอย่างเหมาะสม

นโยบายการยกเลิกระดับอำเภอกำลังได้รับความสนใจอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านงานด้านบุคลากร หลายฝ่ายเห็นพ้องต้องกันว่า การยกเลิกนี้จำเป็นต้องอาศัยการพัฒนาคุณสมบัติและศักยภาพของเจ้าหน้าที่ระดับตำบล และในขณะเดียวกันก็จำเป็นต้องมีระบบค่าตอบแทนที่เหมาะสม