รมว.ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เผย การจัดทำบัญชีราคาที่ดินรอบแรกจะเป็นเรื่องยาก

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Dang Quoc Khanh กล่าวว่า รายการราคาที่ดินสำหรับการก่อสร้างครั้งแรกจะต้องใช้ความพยายามและเวลาเป็นอย่างมาก แต่การปรับราคาประจำปีจะเป็นไปอย่างราบรื่น

เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 21 มิถุนายน นาย Dang Quoc Khanh รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้อธิบายประเด็นต่างๆ ที่ผู้แทนกังวลเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) โดยระบุว่า จะมีการจัดทำบัญชีราคาที่ดินประจำปีขึ้นเป็นครั้งแรก คาดว่าจะแล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2568

อย่างไรก็ตาม เขายอมรับว่ากระบวนการจัดทำบัญชีราคาที่ดินจะเป็นกระบวนการที่ยากที่สุด และจำเป็นต้องใช้วิธีการต่างๆ เพื่อให้ราคาที่ดิน “ใกล้เคียงและถูกต้อง” แล้วจึงนำเสนอต่อสภาประชาชนจังหวัดเพื่ออนุมัติ “อันที่จริง เราจัดทำบัญชีราคาที่ดินครั้งแรกเท่านั้น จากนั้นทุกปีเราจะปรับปรุงรายการราคาที่ดินที่เปลี่ยนแปลงไป แต่กระบวนการก่อสร้างจะต้องใช้ความพยายามและเวลาอย่างมาก” นายข่านห์กล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ดัง ก๊วก ข่านห์ ภาพโดย: ฝ่าม ทัง — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ดัง ก๊วก ข่านห์ ภาพโดย: *ฝ่าม ทัง*

ร่างกฎหมายฉบับนี้เสนอวิธีการประเมินราคาที่ดิน 4 วิธี ได้แก่ การเปรียบเทียบโดยตรง รายได้ การหักลดหย่อน และการปรับปรุงข้อมูล ผู้แทนหลายท่านกล่าวว่าวิธีการประเมินราคามากเกินไปจะนำไปสู่ความยากลำบากในการบริหารจัดการ และนำไปสู่การทุจริตและผลเสียได้ง่าย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Khanh อธิบายเนื้อหานี้ว่า ในทางปฏิบัติแล้ว การคำนวณราคาที่ดินด้วยวิธีเดียวไม่เพียงพอที่จะคำนวณได้ในทุกกรณี ตัวอย่างเช่น วิธีการเปรียบเทียบโดยตรงจะต้องสอดคล้องกับหลักการตลาดและใกล้เคียงกับราคาตลาดมากที่สุด ภายใต้เงื่อนไขที่ข้อมูลที่ป้อนเข้ามีความถูกต้อง

ในขณะเดียวกัน วิธีการหักลดหย่อนจะใช้กับที่ดินที่มีสินทรัพย์ติดอยู่กับที่ดิน โดยใช้วิธีการเปรียบเทียบแบบเดียวกันนี้เพื่อกำหนดราคาที่ดิน วิธีการคำนวณรายได้จะเหมาะสำหรับพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ที่มีความยากลำบาก พื้นที่ เกษตรกรรม และพื้นที่ที่ไม่มีการซื้อขายที่ดิน วิธีการปรับค่าสัมประสิทธิ์จะใช้โดยอ้างอิงจากรายการราคาที่ดินรายปีในพื้นที่และพื้นที่ที่มีการซื้อขายน้อยและราคาที่ดินค่อนข้างคงที่

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะเป็นผู้กำหนดวิธีการที่จะใช้โดยพิจารณาจากลักษณะและสภาพของพื้นที่ นายข่านห์กล่าวว่า รายการราคาที่ดินจะช่วยให้การคำนวณภาษีและค่าธรรมเนียมที่ต้องชำระสำหรับธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์แต่ละรายการถูกต้องแม่นยำ สร้างความกลมกลืนของผลประโยชน์ทั้งผู้ซื้อและผู้ขาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการหลีกเลี่ยงความสูญเสียของรัฐ

นาย Tran Van Khai สมาชิกถาวรของคณะ กรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม แสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายฉบับก่อนหน้าว่า การจะกำหนดราคาที่ดินให้ใกล้เคียงกับราคาตลาดนั้น จำเป็นต้องมีข้อมูลตลาดที่เชื่อถือได้และสอดคล้องกัน

หากนำวิธีการทั้ง 4 วิธีตามร่างไปใช้กับที่ดินแปลงเดียวกัน ผลลัพธ์ที่ได้จะแตกต่างกัน 4 แบบ นายไคเสนอให้หน่วยงานที่ร่างกฎหมายกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการกำหนดราคาที่ดินให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เพื่อให้ รัฐสภา สามารถหารือและให้ความเห็นเพื่อประกอบการพิจารณาได้

เขาเสนอแนะว่าเป็นไปได้ที่จะสร้างวิธีการกำหนดราคาที่ดินที่เรียบง่ายมากเพื่อคำนวณมูลค่าสิทธิการใช้ที่ดินได้อย่างรวดเร็ว โดยหลีกเลี่ยงสถานการณ์ปัจจุบันที่ต้องวิเคราะห์และเลือกใช้วิธีต่างๆ มากมาย

ผู้แทน Phan Thi My Dung (ผู้อำนวยการกรมยุติธรรมจังหวัดลองอัน) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน เสนอให้ชี้แจงและทำให้ "หลักการตลาด" ในการประเมินมูลค่าโปร่งใส เพื่อให้แน่ใจว่าผลประโยชน์ของรัฐ ผู้ใช้ที่ดิน และนักลงทุนมีความกลมกลืนกัน

การรักษาระดับต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับที่ดินให้อยู่ในระดับที่เหมาะสมจะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาธุรกิจอย่างยั่งยืน ส่งผลให้เกิดการสร้างงานและรายได้ให้กับคนงาน และเป็นแหล่งรายได้ที่ยั่งยืนสำหรับงบประมาณ

ผู้แทนเจิ่น ดิ่ง เกีย (เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขตกีอันห์ จังหวัดห่าติ๋ญ) กล่าวว่า กระบวนการวางแผน หลักการ ขั้นตอน และวิธีการในการกำหนดราคาที่ดินยังคงมีความขัดแย้งและไม่สมเหตุสมผลอยู่มาก การประเมินราคาที่ดินยังคงเป็นการประเมินเชิงคุณภาพ และไม่สามารถแยกราคาที่ดินตามประเภทที่ดินเดียวกันได้ โครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมที่คล้ายคลึงกันอาจมีราคาที่แตกต่างกัน

เขาเสนอให้จำแนกที่ดินออกเป็นสองประเภทในกระบวนการประเมินราคา ได้แก่ สินค้าและปัจจัยการผลิต ดังนั้น ที่ดินจึงเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ที่ต้องคำนวณตามกลไกตลาด ที่ดินเป็นปัจจัยการผลิตที่ต้องคำนวณตามกรอบราคาที่ดินเพื่อให้เกิดเสถียรภาพและเป็นธรรม

ตามแผนดังกล่าว กฎหมายที่ดินฉบับแก้ไขจะได้รับการพิจารณาอนุมัติในการประชุมปลายปี 2566

ซอน ฮา

ลิงค์ที่มา