รมว.มหาดไทย เสนอ 5 แนวทางปฏิรูปนโยบายเงินเดือนแบบซิงโครนัส เริ่ม 1 ก.ค. 67

การปฏิรูปนโยบายเงินเดือนจะสร้างแรงบันดาลใจในการปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพการทำงาน จริยธรรมในการบริการสาธารณะ จริยธรรมของวิชาชีพ มีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงและปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของระบบ การเมือง

Bộ trưởng Nội vụ nêu 5 giải pháp thực hiện cải cách chính sách tiền lương đồng bộ từ ngày 1/7/2024

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Phan Thi Thanh Tra รายงานต่อ รัฐสภา ในการประชุมสมัยที่ 6 เกี่ยวกับผลลัพธ์และแผนงานในการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนของบุคลากร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ กองกำลังทหาร และพนักงานในองค์กร (ที่มา: หนังสือพิมพ์ Thanh Nien)

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra เพิ่งส่งรายงานไปยังสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อเสริมและชี้แจงประเด็นต่างๆ เกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 14 เกี่ยวกับการกำกับดูแลและซักถามตามหัวข้อ มติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการกำกับดูแลและซักถามตามหัวข้อตั้งแต่ต้นสมัยที่ 15 จนถึงสิ้นสุดสมัยที่ 4 ในด้านมหาดไทย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เนื้อหาเกี่ยวกับการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนนั้นน่าสนใจอย่างยิ่ง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า รัฐบาล ได้รายงานต่อคณะกรรมการพรรครัฐบาลเพื่อรายงานต่อคณะกรรมการบริหารกลางและสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับผลลัพธ์และแผนงานในการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ กองทัพ และพนักงานในองค์กร ตามมติหมายเลข 27-NQ/TW ของการประชุมกลางครั้งที่ 7 สมัยที่ XII (เกี่ยวกับการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ กองทัพ และพนักงานในองค์กร) ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2023 เงินเดือนพื้นฐานได้เพิ่มขึ้นเป็น 1.8 ล้านดองต่อเดือน (เทียบเท่ากับการเพิ่มขึ้น 20.8%)

ข้อดีของการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนในปัจจุบันคือมีการจัดสรรงบประมาณเพียงพอในการดำเนินการตามเนื้อหาทั้ง 6 ประการของระบบเงินเดือนใหม่ตามมติที่ 27 พร้อมกัน โดยให้ระดับเงินเดือนต่ำสุดของภาครัฐเท่ากับระดับเงินเดือนต่ำสุดเฉลี่ยของภาคธุรกิจ คุณภาพชีวิตของประชาชนที่ได้รับเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงจากงบประมาณแผ่นดินดีขึ้น ช่วยลดสถานการณ์ที่ข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐลาออกหรือโอนงานจากภาครัฐไปเป็นภาคเอกชน

จึงก่อให้เกิดแรงจูงใจในการปรับปรุงคุณภาพงาน ประสิทธิภาพ จริยธรรมสาธารณะ จริยธรรมวิชาชีพ มีส่วนช่วยในการปรับปรุงและพัฒนาประสิทธิผลระบบการเมือง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่มีการนำมติที่ 18-NQ/TW, 19-NQ/TW ของการประชุมกลางครั้งที่ 6 สมัยที่ 12 และมติที่ 39-NQ/TW ของโปลิตบูโรมาปฏิบัติจนถึงปัจจุบัน หน่วยงานบริหารของรัฐในระดับส่วนกลางได้ลดหน่วยงานทั่วไปและองค์กรเทียบเท่าลง 17 หน่วยงาน ลดหน่วยงานและหน่วยงาน/คณะกรรมการภายใต้หน่วยงานทั่วไปและกระทรวงลง 8 หน่วยงาน และระดับท้องถิ่นได้ลดหน่วยงานและองค์กรบริหารอื่นๆ อีก 6 หน่วยงานภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดลง องค์กรระดับหน่วยงาน 2,572 แห่ง และเงินเดือนข้าราชการพลเรือนลดลง 10.01% เงินเดือนของพนักงานสาธารณะที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินลดลง 11.67% ซึ่งเป็นพื้นฐานในการสร้างทรัพยากรเพื่อดำเนินการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน

รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra ยังได้กล่าวถึงความยากลำบากบางประการในการดำเนินการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน โดยมติที่ 27 ได้กำหนดให้ปฏิรูปนโยบายเงินเดือนตั้งแต่ปี 2564 อย่างไรก็ตาม เนื่องด้วยบริบททางเศรษฐกิจของโลกและเวียดนามที่ยากลำบาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลกระทบรุนแรงจากการระบาดของโควิด-19 จึงทำให้เกิดความยากลำบากในการจัดสรรทรัพยากรงบประมาณของรัฐเพื่อดำเนินนโยบายนี้

นอกจากนี้ การสร้างและการทำให้ระบบตำแหน่งงานสำหรับบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในระบบการเมือง “เป็นแนวทางแก้ไขที่เป็นพื้นฐานโดยมีหลักการในการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน” เป็นพื้นฐานสำหรับการสร้างตารางเงินเดือนใหม่ที่ยังอยู่ในระหว่างการทำให้เสร็จสมบูรณ์

การปฏิบัติตามมติกลางฉบับที่ 6 ของวาระที่ 12 และโครงการนวัตกรรมและปฏิรูปในภาคส่วนและสาขาที่เกี่ยวข้องอย่างมีประสิทธิผลถือเป็นภารกิจที่สำคัญมากสำหรับการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนอย่างพร้อมเพรียงกัน อย่างไรก็ตาม ยังมีข้อจำกัดอยู่ เช่น มติกลางที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปเงินเดือนยังไม่ได้รับการสถาปนาอย่างทันท่วงทีและพร้อมเพรียงกัน แนวทางในการดำเนินการกลไกอิสระสำหรับหน่วยงานบริการสาธารณะยังไม่ทันเวลาและพร้อมเพรียงกัน การส่งเสริมการเข้าสังคมของหน่วยงานบริการสาธารณะเพื่อลดจำนวนผู้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้

การดำเนินการโอนย้ายเงินเดือนเก่าไปเป็นเงินเดือนใหม่สำหรับผู้นำนั้นมีความซับซ้อน เนื่องจากระดับเงินเดือน ตำแหน่ง และตำแหน่งงานต่างๆ มากมายในอดีตถูกจัดประเภทไว้เป็นระดับเงินเดือนใหม่... ทำให้บางคนได้เงินเดือนสูงกว่า บางคนได้เงินเดือนต่ำกว่า (ส่วนต่างนั้นจะต้องคงไว้เท่ากับระดับปัจจุบัน)

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้เสนอแนวทางแก้ไขหลัก 5 ประการ เพื่อปฏิรูปนโยบายเงินเดือนอย่างทันท่วงทีและพร้อมกันตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป โดยเนื้อหาประการแรกคือการเสนอรายชื่อตำแหน่งงานสำหรับแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในระบบการเมืองตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับส่วนท้องถิ่นให้หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติ

ต่อไป ให้เน้นการดำเนินการตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 6 ครั้งที่ 15 เกี่ยวกับการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนทันทีหลังจากได้รับการอนุมัติจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ดำเนินการแก้ปัญหาทางการเงินเพื่อสร้างทรัพยากรเพื่อให้มั่นใจว่าการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนจะยั่งยืน พัฒนาระเบียบเกี่ยวกับกลไกการจัดการเงินเดือนใหม่ของภาคก่อสร้างเพื่อให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาและตัดสินใจ

ควบคู่กับการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรอย่างต่อเนื่อง ลดจำนวนบุคลากร และลดจำนวนผู้รับเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงจากงบประมาณแผ่นดิน ปรับโครงสร้างคณะทำงาน ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ ตามตำแหน่งงาน ชื่อตำแหน่ง และตำแหน่งผู้นำ เพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินการตามระบบเงินเดือนใหม่

พร้อมกันนี้ ให้ส่งเสริมการให้ข้อมูลข่าวสารและโฆษณาชวนเชื่อ เพื่อสร้างความเห็นพ้องต้องกันในสังคมระหว่างภาคส่วน ระดับ หน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานในระบบการเมือง เกี่ยวกับการปฏิรูปนโยบายค่าจ้าง ไม่ปล่อยให้สถานการณ์การใช้ประโยชน์จากการขึ้นค่าจ้างไปขึ้นราคาจนเกิดการเสียสมดุลในตลาด

ดังนั้น ในปี 2567 หลังจากที่หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติแผนงานการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนและเนื้อหาเฉพาะของระบบเงินเดือนใหม่ กระทรวงมหาดไทยจะแนะนำให้รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับระบบเงินเดือนใหม่สำหรับวิชาที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาล ประสานงานกับคณะกรรมการจัดงานกลางเพื่อส่งให้สำนักงานเลขาธิการออกการตัดสินใจเกี่ยวกับระบบเงินเดือนใหม่สำหรับพรรค แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางสังคมและการเมือง

กระทรวงมหาดไทยประสานงานกับคณะทำงานคณะผู้แทนเพื่อเสนอมติเกี่ยวกับระบบเงินเดือนใหม่สำหรับบุคลากรที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภาและคณะกรรมการประจำรัฐสภาต่อคณะกรรมการประจำรัฐสภา

จากการพิจารณาการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน หน่วยงานรัฐสภาประเมินว่าการปฏิรูปเงินเดือนได้รับการดำเนินการอย่างจริงจังโดยมีแนวทางแก้ไขแบบซิงโครนัสมากมาย รวมถึงนโยบายต่างๆ มากมายที่ให้ความสำคัญกับครูระดับก่อนประถมศึกษาและประถมศึกษาด้วยเงินเดือนและเงินช่วยเหลือตามสถานที่หรือการมอบหมายงานเช่นเดียวกับข้าราชการทั่วไป และยังได้รับระบบสิทธิพิเศษอื่นๆ อีกด้วย

นอกจากเงินเดือนแล้ว ครูอนุบาลยังมีค่าเบี้ยเลี้ยงพิเศษ ค่าอาวุโส ค่าจูงใจ ค่าแรกเข้า ค่าครั้งเดียวเมื่อโอนย้ายงาน สำหรับครูในพื้นที่ห่างไกล ห่างไกลและด้อยโอกาส...

อย่างไรก็ตาม สำนักงานตรวจสอบบัญชียังระบุด้วยว่าการปฏิรูปเงินเดือนยังไม่สามารถบรรลุผลตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 27 ได้ เนื่องจากเงินเดือนของครูระดับอนุบาลและประถมศึกษายังคงต่ำเมื่อเทียบกับระดับรายได้ทั่วไป กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้เสนอให้เพิ่มเงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับครูระดับอนุบาล 10% และครูระดับประถมศึกษา 5% รัฐบาลจำเป็นต้องสั่งให้กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องออกนโยบายนี้โดยเร็ว

แหล่งที่มา