ข้อเสนอการพัฒนาพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ใกล้ชายฝั่งแบบไม่มีข้อจำกัด

ในการประชุมคณะกรรมการรัฐบาลกับภาคธุรกิจเมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ ซึ่งมีนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธาน นางสาว Nguyen Thi Mai Thanh กรรมการผู้จัดการบริษัท Refrigeration Electrical Engineering กล่าวว่า สาขาใหม่ๆ ในประเทศของเรา เช่น ศูนย์ข้อมูล ยานยนต์ไฟฟ้า รถไฟฟ้า... ล้วนต้องการไฟฟ้าเป็นจำนวนมาก

เรามีโครงการพลังงานนิวเคลียร์เพื่อทดแทนถ่านหินและพลังงานเชื้อเพลิงฟอสซิล แต่พลังงานหมุนเวียนมีบทบาทสำคัญในการบรรลุเป้าหมาย Net Zero ภายในปี 2593 ดังนั้น เธอจึงเสนอให้พัฒนาพลังงานลมใกล้ชายฝั่งและพลังงานแสงอาทิตย์แบบไม่จำกัดบนทะเลสาบในแผนพลังงานที่ปรับปรุงแล้วฉบับที่ VIII

“ดิฉันขอเสนอให้ปรับปรุงกลไก PPA โดยเฉพาะ DPPA รวมถึงนโยบายราคาไฟฟ้าใหม่ ขอแนะนำให้กำหนดราคาไฟฟ้าสำหรับพลังงานแต่ละประเภท และไม่จำเป็นต้องเจรจาต่อรองที่ใช้เวลานาน” คุณถั่นกล่าว

เธอกล่าวว่า ในแต่ละพื้นที่ วิสาหกิจการลงทุนแต่ละแห่งมีเทคโนโลยีและอัตราการลงทุนที่แตกต่างกัน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องกำหนดราคาค่าไฟฟ้าสำหรับวิสาหกิจแต่ละประเภท โดยราคาค่าไฟฟ้าจะต้องดึงดูดนักลงทุนและเหมาะสมกับ สภาพเศรษฐกิจ

W-solar.png
วิสาหกิจต่างๆ เสนอแนะและเสนอแนะประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน ภาพโดย: Xuan Ngoc

สำหรับเงื่อนไขของ PPA และ DPPA นั้น นักลงทุนมักกังวลว่าจะมีการจัดซื้อผลผลิตทั้งหมดหรือไม่ ประเด็นนี้ค่อนข้างเฉพาะเจาะจง แต่ภาคธุรกิจยังไม่เห็น

ผู้อำนวยการทั่วไปของบริษัทวิศวกรรมเครื่องทำความเย็นและไฟฟ้า ยังได้ชี้ให้เห็นด้วยว่าสิ่งที่ยากที่สุดในปัจจุบันคือขั้นตอนการขอใบอนุญาต ยกตัวอย่างเช่น ในเมือง Tra Vinh และนครโฮจิมินห์ ธุรกิจต่างๆ มีโครงการบำบัดของเสียและใช้ความร้อนเพื่อผลิตกระแสไฟฟ้า แต่หลังจากผ่านไป 3 ปี โครงการเหล่านี้ก็ยังไม่ได้รับการอนุมัติ

“เราทราบว่านายกรัฐมนตรีได้มอบอำนาจให้กับจังหวัดและเมืองต่างๆ ภาคธุรกิจต่างตื่นเต้นกันมาก แต่การดำเนินการในจังหวัด เมือง กรม และภาคส่วนต่างๆ กลับล่าช้า” คุณถั่นกล่าว

คุณโด กวาง เฮียน ประธานกรรมการบริหารกลุ่มบริษัท T&T กล่าวว่า กลุ่มบริษัทได้ลงทุนอย่างหนักในภาคพลังงานหมุนเวียน โดยบางโครงการได้เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าแล้ว และบางโครงการอยู่ระหว่างการเจรจากับ Vietnam Electricity Group (EVN) นอกจากนี้ กลุ่มบริษัทยังคงลงทุนในโครงการโรงไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติ 2 โครงการ ได้แก่ โครงการโรงไฟฟ้าชีวมวล โครงการบำบัดขยะ และโครงการแปลงขยะเป็นพลังงาน ในบางจังหวัด

นายเฮียนกล่าวถึงสถานการณ์ปัจจุบันว่า ธุรกิจบางแห่งที่ทำงานในภาคพลังงานหมุนเวียนกำลังเจรจาราคาไฟฟ้ากับ EVN แต่ยังไม่บรรลุข้อตกลง

นายดัง ฮวง อัน ประธานคณะกรรมการการไฟฟ้าแห่งประเทศจีน (EVN) แจ้งว่า ปัจจุบันรัฐวิสาหกิจมีกำลังการผลิตเพียง 48% ของกำลังการผลิตทั้งหมด ส่วนที่เหลืออีก 52% มาจากภาคเอกชน จากข้อมูลนี้ จะเห็นได้ว่าการลงทุนด้านพลังงานของภาคเอกชนมีความสำคัญอย่างยิ่ง และในขณะเดียวกัน เขาก็หวังว่าภาคเอกชนจะยังคงมีส่วนร่วมต่อไป หากเป็นไปได้ เขาเสนอให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีมีกลไกในการมอบหมายให้บริษัทขนาดใหญ่เข้ามาดูแลแหล่งพลังงานขนาดใหญ่

นายอัน ตอบสนองต่อความคิดเห็นของภาคธุรกิจว่า หากไม่สามารถเจรจาต่อรองราคาค่าไฟฟ้าได้ กฎหมายว่าด้วยราคาไฟฟ้าจะต้องได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์และสร้างกรอบทางกฎหมายขึ้นมา ส่วนตัว EVN เองก็ไม่ต้องการเจรจาต่อรองเพราะมีความซับซ้อนมากเกินไป ดังนั้น เขาจึงเสนอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ารายงานต่อรัฐบาลเพื่อกำหนดราคาพลังงานทุกประเภท

พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนทิศทางการก่อสร้างตลาดไฟฟ้าในประเทศของเรา EVN จะให้การสนับสนุนอย่างเต็มที่ และในขณะเดียวกันก็หวังว่าภาคเอกชนจะเข้าร่วมโครงการทั้งหมดโดยเร็วที่สุด เพราะหากไม่ทันเวลา ไฟฟ้าจะขาดแคลน

การพัฒนาต้องยึดมั่นตามเป้าหมาย

ในการประชุม นายเหงียน ฮอง เดียน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า ในเดือนพฤษภาคม 2566 รัฐบาลได้ประกาศแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 และประกาศแผนการดำเนินงานทันที ดังนั้น ภายในปี 2573 จึงมีความจำเป็นต้องพัฒนากำลังการผลิตไฟฟ้า 150,424 เมกะวัตต์ ซึ่งเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าของกำลังการผลิตปัจจุบัน โดยมุ่งไปที่การเพิ่มพลังงานหมุนเวียน การพัฒนาพลังงานไฟฟ้าจากก๊าซธรรมชาติอย่างสมเหตุสมผล และการเพิ่มกำลังการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานน้ำและพลังงานชีวมวลให้สูงสุด เพื่อสร้างแหล่งพลังงานพื้นฐานสำหรับการผลิตไฟฟ้าของประเทศ

เหงียน ฮ่อง เดียน
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน เหงียน ฮ่อง เดียน กล่าวว่า จำเป็นต้องติดตามความต้องการใช้ไฟฟ้าของประเทศและภูมิภาคต่างๆ อย่างใกล้ชิด ภาพ: VGP/Nhat Bac

อย่างไรก็ตาม ท่านได้เน้นย้ำว่า จำเป็นต้องติดตามความต้องการใช้ไฟฟ้าของประเทศและแต่ละภูมิภาคอย่างใกล้ชิด รัฐมนตรีเตือนว่า หากเราพัฒนาอย่างเต็มที่โดยไม่ยึดถือความต้องการใช้ไฟฟ้าเป็นหลัก ภูมิภาคและท้องถิ่นต่างๆ ก็จะพัฒนาไป และปล่อยทิ้งไว้เพียงเท่านี้ เพราะไม่มีความต้องการใช้ไฟฟ้าแล้ว

เขายังย้ำอีกว่า เมื่อมีการออกแผนพลังงาน VIII ก็มีการออกกฤษฎีกาและหนังสือเวียนหลายฉบับ ซึ่งระบุกระบวนการ ขั้นตอน และอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนไว้อย่างชัดเจน

จนถึงปัจจุบัน นอกเหนือจากโครงการสำคัญระดับชาติแล้ว กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าดำเนินการเพียงสามเรื่องเท่านั้น ได้แก่ การวางแผน การให้คำปรึกษาเกี่ยวกับกลไกนโยบาย และการตรวจสอบ ส่วนที่เหลือขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของนักลงทุนและหน่วยงานท้องถิ่น “เราไม่ได้สร้างปัญหาหรือขัดขวางโครงการใดๆ ในภาคพลังงาน” เขากล่าวยืนยัน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ กล่าวว่า นโยบายของรัฐบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายของนายกรัฐมนตรี กำหนดให้มีการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนอย่างเต็มศักยภาพ แต่ต้องมีเป้าหมาย 3 ประการ ประการแรก การติดตามความต้องการใช้ไฟฟ้าของประเทศและภูมิภาคอย่างใกล้ชิด ประการที่สอง สัญญาซื้อขายไฟฟ้าโดยตรง (DPPA) และประการที่สาม สัญญาส่งออกไฟฟ้า

“นี่หมายถึงการยึดมั่นในเป้าหมายนี้ ไม่ใช่การพัฒนาให้ถึงขีดสุด การพัฒนาให้ถึงขีดสุดแล้วปล่อยทิ้งไว้เป็นอาชญากรรมต่อประเทศชาติและประชาชน” รัฐมนตรีกล่าว

ในส่วนของกลไกการกำหนดราคานั้น จะต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยราคาและกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า กฎหมายว่าด้วยไฟฟ้ากำหนดให้รัฐเป็นผู้กำหนดกรอบราคา ซึ่งกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ดำเนินการมาโดยตลอด ไม่มีแหล่งพลังงานไฟฟ้าประเภทใดที่ไม่มีราคา

การเจรจาต่อรองเป็นข้อกำหนดของกฎหมายว่าด้วยราคา ตลาดไฟฟ้าต้องมีการแข่งขันกัน ภายในช่วงราคาดังกล่าว ผู้ซื้อและผู้ขายต้องเจรจาต่อรองกัน อย่างไรก็ตาม เขาเห็นพ้องต้องกันว่าระยะเวลาในการเจรจาต่อรองจะต้องสั้นลง นอกจากนี้ หากสัญญากำหนดเฉพาะช่วงราคา ก็จะใกล้เคียงกับราคา FIT ในขณะที่ราคา FIT ยังมีประเด็นสำคัญหลายประการที่ต้องมีการศึกษาเพิ่มเติม

“การกำหนดราคา FIT ในระยะเวลาอันสั้นสำหรับแหล่งพลังงานประเภทเดียวเป็นสิ่งจำเป็น การขยายราคาและนำไปใช้กับพลังงานทุกประเภทนั้นไม่ถูกต้อง เพราะไม่ใช่ตลาดอีกต่อไป เราต้องการการแข่งขันที่เป็นธรรม แต่ตอนนี้เราต้องการให้รัฐเข้ามาควบคุม ซึ่งไม่ถูกต้อง” รัฐมนตรีกล่าวเสริม

5 จังหวัดที่สามารถสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ขนาดใหญ่ในเวียดนาม ได้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่ามี 5 จังหวัดในประเทศของเราที่มีศักยภาพในการสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ขนาดใหญ่ โดยพื้นที่เหล่านี้กระจุกตัวอยู่ในภาคกลางตอนใต้ ภาคกลางตอนกลาง และภาคกลางตอนเหนือ