กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมหารือร่างแผนระดมทรัพยากรเพื่อดำเนินโครงการ JETP

พี่ชาย-1(1).jpg — รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เล กง ถันห์ และตัวแทนจากกลุ่ม IPG ได้แก่ นายโทมัส เวียร์ซิง อุปทูตประจำคณะผู้แทนสหภาพยุโรปประจำเวียดนาม และนายมาร์ค จอร์จ ที่ปรึกษาด้านสภาพภูมิอากาศของสหราชอาณาจักร สถานเอกอัครราชทูตอังกฤษ เป็นประธานร่วมในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เล กง ถั่น และตัวแทนจากกลุ่ม IPG ได้แก่ นายโทมัส เวียร์ซิง อุปทูตประจำคณะผู้แทนสหภาพยุโรปประจำเวียดนาม และนายมาร์ค จอร์จ ที่ปรึกษาด้านสภาพภูมิอากาศแห่งสหราชอาณาจักร สถานเอกอัครราชทูตอังกฤษ เป็นประธานร่วมในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้เข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการประกอบด้วยตัวแทนจากสถานทูตต่างๆ กลุ่ม IPG สถาบันการเงินระหว่างประเทศของพันธมิตรทางการเงินกลาสโกว์เพื่อการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ (GFANZ) ตัวแทนจากองค์กรระหว่างประเทศในเวียดนาม กระทรวง ภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง และภาคธุรกิจ

ในการพูดที่การประชุมเชิงปฏิบัติการ รองรัฐมนตรี เล กง ถันห์ กล่าวว่า ความร่วมมือเพื่อการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานที่เป็นธรรม (JETP) เป็นหนึ่งในแนวทางแก้ปัญหาที่จะช่วยให้เวียดนามเข้าถึงทรัพยากรที่จำเป็นในการดำเนินการตามแผนงานการพัฒนาคาร์บอนต่ำได้อย่างมีประสิทธิผล ซึ่งมีความยืดหยุ่นต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในความพยายามเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานระดับโลก ในเวลาเดียวกัน พัฒนาโอกาส ทางเศรษฐกิจ ใหม่ๆ เพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านของเวียดนามไปสู่อนาคตที่มีการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์

ผ่านโครงการ JETP พันธมิตรมุ่งมั่นที่จะระดมทุนเบื้องต้น 15.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ภายใน 3-5 ปีข้างหน้า เพื่อตอบสนองความต้องการเร่งด่วนในการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของเวียดนาม โดยในจำนวนนี้ IPG Group จะระดมทุน 7.75 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ด้วยเงื่อนไขการกู้ยืมที่น่าดึงดูดใจกว่าตลาดทุนในปัจจุบัน ขณะที่ GFANZ จะระดมทุนภาคเอกชนอย่างน้อย 7.75 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อสนับสนุนธุรกิจโดยตรงผ่านการลงทุนจากบริษัทและธุรกิจระหว่างประเทศ

รูปภาพ-0.jpg — รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เล กง ถันห์ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

ตามที่รองรัฐมนตรี เล กง ถันห์ กล่าว JETP เป็นประเด็นใหม่ ทั้งในด้าน การเมือง การทูต และเศรษฐกิจ และเป็นความร่วมมือระดับโลกที่มีเป้าหมายในการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานเพื่อให้เกิดความเท่าเทียม การเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีสู่การเปลี่ยนแปลงสีเขียว การลดการปล่อยมลพิษ และการพัฒนาเศรษฐกิจคาร์บอนต่ำ

ภายใต้ปฏิญญา JETP พันธมิตรระหว่างประเทศจะช่วยให้เวียดนามปรับปรุงนโยบายเพื่อดึงดูดการลงทุนด้านการแปลงและประสิทธิภาพพลังงาน เสริมสร้างโครงสร้างพื้นฐานของโครงข่ายไฟฟ้า การศึกษาและการฝึกอาชีวศึกษา ระดมการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนในการพัฒนาศูนย์พลังงานหมุนเวียน การจัดเก็บ และใช้คาร์บอน การผลิตอุปกรณ์และแบตเตอรี่สำหรับจัดเก็บพลังงาน การผลิตไฮโดรเจนสีเขียว การพัฒนาพลังงานชีวมวล พลังงานลมนอกชายฝั่ง ฯลฯ

แผนการระดมทรัพยากรเป็นก้าวแรกในการดำเนินการตามปฏิญญา JETP และจะยังคงได้รับการทบทวน ปรับปรุง และเพิ่มเติมในระหว่างการดำเนินการ แผนดังกล่าวระบุรายการโครงการเฉพาะเพื่อระดมเงินทุนจาก IPG, GFANZ และพันธมิตรอื่นๆ

พี่ชาย-3(2).jpg — นายโทมัส เวียร์ซิง อุปทูตประจำคณะผู้แทนสหภาพยุโรปประจำเวียดนาม กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

“ทรัพยากรทางการเงินที่พันธมิตรให้ไว้เพื่อระดมกำลังในปัจจุบันเป็นเพียงส่วนเล็กๆ ของความต้องการทั้งหมดสำหรับการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างเท่าเทียมของเวียดนาม ในแง่นี้ เราจำเป็นต้องส่งเสริมความพร้อมของพันธมิตรระหว่างประเทศในการมีส่วนร่วมในบริบทโลกใหม่ ระดมทรัพยากรให้มากที่สุดเพื่อดำเนินการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างเท่าเทียม มีส่วนร่วมบรรลุเป้าหมายในการเข้าร่วมปฏิญญาโลกว่าด้วยการเปลี่ยนผ่านจากพลังงานถ่านหินไปสู่พลังงานสะอาด และดำเนินการตามพันธกรณีของเวียดนามในการประชุม COP26” รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ กล่าวเน้นย้ำ

ในระหว่างกระบวนการร่าง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและสำนักเลขาธิการ JETP ได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการปรึกษาหารือและการหารือเชิงลึกกับหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง ซึ่งรวมถึงกระทรวง ภาคส่วนต่างๆ กลุ่มพันธมิตรระหว่างประเทศ พันธมิตรทางการเงินกลาสโกว์เพื่อการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ (Glasgow Financial Alliance for Net Zero Emissions) พันธมิตรเพื่อการพัฒนา บริษัทต่างๆ ธนาคาร และตัวแทนจากกลุ่มต่างๆ ที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน จากการปรึกษาหารือ ได้มีการส่งความคิดเห็นเกือบ 500 ข้อจากหลายฝ่ายมายังสำนักเลขาธิการ JETP เพื่อจัดทำแผนการระดมทรัพยากรให้เสร็จสมบูรณ์

พี่ชาย-2(1).jpg — คุณมาร์ค จอร์จ ที่ปรึกษาด้านสภาพอากาศแห่งสหราชอาณาจักร สถานเอกอัครราชทูตอังกฤษ กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

ในร่างฉบับล่าสุด แผนการระดมทรัพยากรประกอบด้วยกลุ่มโครงการลงทุน 5 กลุ่ม และกลุ่มโครงการความช่วยเหลือทางเทคนิค 3 กลุ่ม รายชื่อดังกล่าวได้รับการตรวจสอบจากเนื้อหาของแผนงานการมีส่วนร่วมที่ประเทศกำหนด (NDC), ยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ, ยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการเติบโตสีเขียว, แผนพัฒนาพลังงานแห่งชาติสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 วิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593, แผนงานและโครงการที่ได้รับอนุมัติ, ความต้องการด้านการพัฒนานโยบายของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ในอนาคตอันใกล้ เพื่อการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างเท่าเทียม และข้อเสนอเพิ่มเติมจาก IPG, GFANZ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ร่างแผนฯ ดังกล่าวยังเสนอโครงการสำคัญที่จะดำเนินการตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2568 ได้แก่ โครงการที่ได้ดำเนินการลงทุนตามระเบียบครบถ้วนแล้วแต่ยังไม่ได้ระดมทุนหรือยังไม่ได้รับการจัดสรรเงินทุนครบถ้วน ให้ได้รับการพิจารณาจัดสรรเงินทุนสำหรับการดำเนินการเป็นลำดับแรก

ร่างดังกล่าวได้กำหนดรายการนโยบายเพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านพลังงานอย่างเป็นธรรมในช่วงปี พ.ศ. 2567-2571 โดยพิจารณาจากความต้องการในการพัฒนานโยบายของกระทรวงและภาคส่วนต่างๆ ในอนาคต และข้อเสนอของ IPG, GFANZ และภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง โดยแบ่งตามภารกิจและระดับความสำคัญเป็น 8 กลุ่มงาน ซึ่งจะต้องดำเนินการตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี พ.ศ. 2571 โดยทรัพยากรสนับสนุนทางเทคนิคภายใต้กรอบ JETP จะถูกนำมาใช้เป็นลำดับความสำคัญในการพัฒนาและดำเนินนโยบายเหล่านี้ นอกจากนี้ ยังมีเนื้อหาบางส่วนที่เสนอแนวคิดสำหรับการดำเนินโครงการเพื่อนำ JETP ไปใช้

ร่างดังกล่าวระบุประเด็นทรัพยากรสำหรับการดำเนินการ การติดตาม และการประเมินอย่างชัดเจน และมอบหมายงานการดำเนินการให้กับสำนักงานเลขาธิการสำหรับการดำเนินการตามปฏิญญา JETP คณะทำงานที่สนับสนุนการดำเนินการตาม JETP กลุ่ม IPG และกระทรวง สาขา และท้องถิ่น

พี่ชาย-4(1).jpg — ผู้แทนสถานทูตให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างแผนระดมทรัพยากรเพื่อปฏิบัติตามปฏิญญา JETP

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ตัวแทนจากกลุ่มพันธมิตรระหว่างประเทศ (IPG) กลุ่ม GFANZ สถานทูต องค์กรระหว่างประเทศ และ Eurocharm ได้ร่วมแสดงความคิดเห็นเพื่อสรุปร่างแผนการระดมทรัพยากร นายโทมัส เวียร์ซิง ผู้แทนถาวรของสหภาพยุโรปประจำเวียดนาม กล่าวว่า ความมุ่งมั่นอันยิ่งใหญ่ในการบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ ซึ่งปรากฏในการประชุม COP26 และแผนพลังงานฉบับที่ 8 ของรัฐบาลเวียดนาม แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความจำเป็นในการมีมาตรการเฉพาะสำหรับทุกภาคส่วนในภาคพลังงาน รวมถึงเศรษฐกิจ JETP จะเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพ และแผนการระดมทรัพยากรจะเป็นก้าวแรกที่จะกำหนดทิศทาง การปฏิรูปนโยบาย และโอกาสในการช่วยเร่งกระบวนการนี้

นายมาร์ค จอร์จ ที่ปรึกษาด้านสภาพอากาศของสหราชอาณาจักร สถานเอกอัครราชทูตอังกฤษ ซึ่งมีความเห็นตรงกัน กล่าวว่า แผนการระดมทรัพยากรเป็นโอกาสในการจัดทำแผนงานเพื่อให้บรรลุความทะเยอทะยานของเวียดนามในการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างยุติธรรม มุ่งสู่การส่งเสริมการเติบโต สนับสนุนการบรรลุเป้าหมายทางเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เพิ่มความมั่นคงด้านพลังงานและความสามารถในการแข่งขัน

นางรามลา คาลิดี ผู้แทนโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) ประจำเวียดนาม ให้ความเห็นว่าร่างฉบับล่าสุดสอดคล้องกับแผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8 แผนพัฒนาพลังงานแห่งชาติ (NDC) และยุทธศาสตร์การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากขึ้น ช่วยให้เวียดนามมุ่งเน้นไปที่เป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ ผู้แทน UNDP เสนอแนะให้หน่วยงานส่วนกลางและส่วนภูมิภาคบูรณาการประเด็นสำคัญของโครงการ JETP เข้ากับกลยุทธ์และแผนงานระดับภาคส่วนและระดับจังหวัด เพื่อการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ ภายใต้บริบทของแผนประจำปี พ.ศ. 2567-2568 ที่กำลังดำเนินการอยู่ และแผนการลงทุนระยะกลางที่กำลังจะมาถึง พ.ศ. 2569-2573

นอกจากนี้ เวียดนามจำเป็นต้องดำเนินการปฏิรูปนโยบายเพื่อให้กระบวนการอนุมัติรวดเร็วยิ่งขึ้นและเอื้อต่อการลงทุนเพิ่มเติม นอกจากนี้ แผนดังกล่าวควรระบุถึงความจำเป็นและจัดสรรเงินทุนเพื่อดำเนินการประเมินและดำเนินการที่จำเป็นในด้าน “ความเท่าเทียม”

ในตอนท้ายการประชุมเชิงปฏิบัติการ รองรัฐมนตรี เล กง ถัน กล่าวว่า กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะรวบรวมความคิดเห็นเพื่อจัดทำร่างแผนให้เสร็จสมบูรณ์ และนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีในต้นเดือนพฤศจิกายน

แหล่งที่มา