กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้รับความคิดเห็น 6 กลุ่มหลัก เกี่ยวกับร่างกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ

รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม นาย Tran Quy Kien กล่าวในการประชุม

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้รวบรวมความคิดเห็นจากกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น วิสาหกิจ สมาคม และประชาชนทั่วไป ที่ส่งความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษร รวมถึงการประชุมเชิงปฏิบัติการรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่าง พ.ร.บ. ธรณีวิทยาและแร่ธาตุ จำนวน 3 ครั้ง แบ่งเป็น 6 กลุ่มเรื่อง ได้แก่ ค่าธรรมเนียมการให้สิทธิและเงินสำรองในการคิดค่าธรรมเนียมการให้สิทธิแสวงหาประโยชน์แร่ การประมูลสิทธิแสวงหาประโยชน์แร่ ขีดความสามารถในการแสวงหาประโยชน์แร่ ขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุน การจำแนกแร่ และการจำนองสิทธิแสวงหาประโยชน์แร่

ไทย เมื่อสรุปผลความคิดเห็นจากกระทรวง สาขา และท้องถิ่น นาย Mai The Toan รองผู้อำนวยการกรมแร่ธาตุเวียดนาม กล่าวว่า บทความที่มีความคิดเห็นจำนวนมาก ได้แก่ การอธิบายคำศัพท์ นโยบายของรัฐเกี่ยวกับธรณีวิทยาและแร่ธาตุ หลักการของกิจกรรมทางธรณีวิทยาและแร่ธาตุ สิทธิของท้องถิ่นและชุมชนที่ทรัพยากรธรณีวิทยาและแร่ธาตุถูกใช้ประโยชน์ แร่ธาตุที่ใช้เป็นวัสดุก่อสร้างส่วนกลาง การกระทำที่ต้องห้าม ความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลในการปกป้องทรัพยากรธรณีวิทยาและแร่ธาตุ ความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนทุกระดับในการปกป้องทรัพยากรธรณีวิทยาและแร่ธาตุที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์ พื้นที่กิจกรรมแร่ธาตุ พื้นที่ที่มีกิจกรรมแร่ธาตุที่ถูกจำกัด

*นายไม เดอะ โตน รองอธิบดีกรมแร่ธาตุเวียดนาม กล่าวในการประชุม*

ในการประชุม นอกเหนือจากความเห็นข้างต้นแล้ว สมาชิกคณะกรรมการร่างยังได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาของการแปรรูปแร่ พื้นที่ที่ห้ามประกอบกิจการแร่ พื้นที่ที่ห้ามประกอบกิจการแร่เป็นการชั่วคราว การดำเนินโครงการลงทุนและงานในพื้นที่สงวนทรัพยากรแร่แห่งชาติ การใช้ประโยชน์จากแร่เพื่อเป็นวัสดุก่อสร้างส่วนกลาง ฯลฯ

โดยเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการแปรรูปแร่ ผู้แทนจากกระทรวงการก่อสร้าง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และ สำนักงานรัฐบาล เห็นพ้องกันถึงมุมมองของการเพิ่มเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการแปรรูปแร่เข้าไปในขอบเขตการกำกับดูแลร่างกฎหมาย

นายเหงียน ฮู โถ รองอธิบดีกรมวัสดุก่อสร้าง กระทรวงก่อสร้าง กล่าวในการประชุม

ตามที่ผู้แทนกระทรวงการก่อสร้างกล่าวว่า จำเป็นต้องศึกษาและเพิ่มเติมขอบเขตของกฎระเบียบและเนื้อหาแนวทางบางประการเกี่ยวกับการแปรรูปและการส่งออกแร่ เพื่อให้แน่ใจว่าการจัดการกิจกรรมทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับภาคแร่อย่างครอบคลุม รวมถึงการขุดแร่จะต้องเกี่ยวข้องกับการแปรรูปและการใช้แร่ตามมุมมองของมติหมายเลข 10-NQ/TW ของโปลิตบูโร ขณะเดียวกันก็ต้องมั่นใจว่ามีความเข้ากันได้กับเนื้อหาของการวางแผนแร่ (โดยเฉพาะการวางแผนเพื่อการสำรวจ การขุดแร่ การแปรรูป และการใช้แร่ที่ระบุไว้ในมาตรา 17 และ 18 ของร่างกฎหมาย)

ผู้แทนกระทรวงคมนาคมได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับมาตรา 1 ขอบเขตการกำกับดูแลร่างกฎหมาย เสนอให้เพิ่มข้อความ “วัสดุขุดลอกจากกิจกรรมขุดลอกในน่านน้ำท่าเรือและทางน้ำภายในประเทศ” และแก้ไขเป็น “กฎหมายนี้ควบคุมการสำรวจทางธรณีวิทยาขั้นพื้นฐาน การสำรวจทางธรณีวิทยาขั้นพื้นฐานเกี่ยวกับทรัพยากรแร่ การคุ้มครองทรัพยากรธรณีวิทยาและแร่ที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์ การสำรวจและใช้ประโยชน์แร่ การจัดการธรณีวิทยาและแร่ธาตุของรัฐภายในแผ่นดินใหญ่ เกาะ น่านน้ำภายใน น่านน้ำอาณาเขต เขตต่อเนื่อง เขตเศรษฐกิจจำเพาะ และไหล่ทวีปของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม แร่ธาตุ ได้แก่ น้ำมันและก๊าซ น้ำธรรมชาติประเภทอื่นนอกเหนือจากน้ำแร่ น้ำพุร้อนธรรมชาติ วัสดุขุดลอกจากกิจกรรมขุดลอกในน่านน้ำท่าเรือและทางน้ำภายในประเทศ ไม่อยู่ในขอบเขตการกำกับดูแลของกฎหมายนี้”

นายเหงียน ดั๊ก ดอง ประธานสมาคมธรณีวิทยาเวียดนาม ให้ความเห็นในการประชุม

นอกจากนี้ กระทรวงคมนาคมยังได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับมาตรา 68 ว่าด้วยองค์กรและบุคคลที่แสวงหาประโยชน์จากแร่ธาตุ ดังนั้น กระทรวงจึงเสนอให้เพิ่มวรรค 4 ของมาตรา 68 ดังต่อไปนี้ “ผู้ลงทุนและผู้รับเหมาก่อสร้างที่ได้จดทะเบียนธุรกิจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ จะได้รับการพิจารณาโอนและให้สิทธิในการแสวงหาประโยชน์จากแร่ธาตุเป็นวัสดุก่อสร้างร่วมในการดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้าง”

นอกจากความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาเฉพาะแต่ละข้อแล้ว สมาชิกคณะกรรมการร่างกฎหมายบางท่านยังได้ขอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบการร่างกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุเพิ่มการรวบรวมความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญในสาขานี้ด้วย นายเหงียน ดั๊ก ดอง ประธานสมาคมธรณีวิทยาเวียดนาม เสนอให้สมาคมธรณีวิทยาเวียดนามและกรมแร่ธาตุเวียดนามประสานงานกันเพื่อจัดการประชุมเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญในสมาคม และคัดเลือกความคิดเห็นที่ถูกต้องเพื่อนำไปพิจารณาร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ

เมื่อสรุปการประชุม รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม นาย Tran Quy Kien ได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อความคิดเห็นที่ชัดเจนของสมาชิกคณะกรรมการร่างกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ และขอให้กรมทรัพยากรแร่ธาตุของเวียดนามและสำนักงานสำรวจธรณีวิทยาของเวียดนามรับฟังความคิดเห็นดังกล่าวเพื่อจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จโดยเร็ว จากนั้นจึงส่งให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมพิจารณา เพื่อที่กระทรวงจะได้ส่งให้กระทรวงยุติธรรมพิจารณาร่างกฎหมาย ซึ่งคาดว่าจะแล้วเสร็จในเดือนธันวาคม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รองปลัดกระทรวงเห็นด้วยกับความเห็นของกระทรวงก่อสร้าง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และสำนักงานรัฐบาลว่า ร่างกฎหมายควรมีคำจำกัดความและระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการแปรรูปแร่ และหวังว่าทั้งสองกระทรวงและสำนักงานรัฐบาลจะดำเนินการวิจัยเพิ่มเติมเพื่อส่งความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหานี้โดยตรงไปยังบทและบทความเฉพาะของร่างกฎหมาย

รองปลัดกระทรวงยังกล่าวอีกว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะมอบหมายให้สำนักงานสำรวจธรณีวิทยาเวียดนามและสำนักงานแร่ธาตุเวียดนามจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการทางเทคนิคเชิงลึก โดยเชิญผู้เชี่ยวชาญในสาขานี้มาให้ความเห็นเกี่ยวกับบทและบทความเฉพาะแต่ละบท

แหล่งที่มา