ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 29 ในช่วงบ่ายของวันนี้ (8 มกราคม) คณะกรรมาธิการประจำ สภาแห่งชาติ (NASC) ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการเพิ่มเติมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางของงบประมาณกลางสำหรับงวดปี 2564-2568 จากแหล่งสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับแหล่งที่มาของรายได้และการออมที่เพิ่มขึ้นของงบประมาณกลางในปี 2565 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ และการเพิ่มเติมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางสำหรับ Vietnam Electricity Group จากแหล่งสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลาง
 |
| การยื่นแผนเพิ่มเติมต่อแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับกลุ่มการไฟฟ้าเวียดนาม |
นาย Tran Quoc Phuong รอง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ได้เสนอแผนการจัดสรรเงินกองทุนสำรองทั่วไปสำหรับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางโดยใช้เงินทุนงบประมาณกลางในประเทศสำหรับช่วงปีงบประมาณ 2564-2568 ซึ่งสอดคล้องกับรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 (63,725 พันล้านดอง) โดยระบุว่า คาดว่าจะมีการจัดสรรเงินรวม 63,725 พันล้านดองให้กับ 5 ภาคส่วนและสาขา ได้แก่ การป้องกันประเทศ ความมั่นคง การบริหารจัดการของรัฐ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการขนส่ง
ในส่วนของการดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนแล้ว จนถึงปัจจุบัน มีโครงการและงานทั้งหมด 50 โครงการที่ดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนถูกต้องตามระเบียบ 33 โครงการ มีคุณสมบัติครบถ้วนตามที่ได้รับมอบหมาย และได้เพิ่มทุนสำรองทั่วไปของแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลาง พ.ศ. 2564-2568 ลงในกองทุนสำรองทั่วไปของแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลาง พ.ศ. 2564-2568 มูลค่า 33,157,137 พันล้านดอง มีโครงการที่ดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนและเอกสารขอการกระจายอำนาจในฐานะหน่วยงานกำกับดูแลแล้ว 17 โครงการ ตามมติที่ 106/2023/QH15
ในส่วนของการเพิ่มแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางของกลุ่มบริษัทไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) จากกองทุนสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพลังงานเวียดนาม เจิ่น ก๊วก เฟือง ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นของการลงทุนและพื้นฐานในการเลือกแผนการจ่ายไฟฟ้าสำหรับเขตกงเดา โครงการจ่ายไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังเขตกงเดา จังหวัด บ่าเหรียะ-หวุงเต่า เป็นโครงการพิเศษที่ใช้ทั้งงบประมาณส่วนกลางและเงินทุนของ EVN เอง
เพื่อให้การใช้แหล่งเงินทุนนี้มีประสิทธิภาพ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการสร้างความมั่นคงและปลอดภัยในการจ่ายกระแสไฟฟ้าให้กับโครงข่ายไฟฟ้าของเขตกงเดา อันจะนำไปสู่ความมั่นคงและการป้องกันประเทศ และอธิปไตยของชาติเหนือน่านน้ำและหมู่เกาะ จึงจำเป็นต้องพิจารณาและรายงานต่อรัฐสภาเพื่อกำหนดกลไกในการมอบหมายแผนงบประมาณกลางของโครงการให้แก่ EVN กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นหน่วยงานบริหารจัดการภาคส่วน รับผิดชอบในการตรวจสอบ กำกับดูแล และตรวจสอบ เพื่อให้มั่นใจว่าจะไม่มีการนำนโยบายไปใช้ประโยชน์ ผลประโยชน์ของกลุ่ม การสูญเสีย และการสูญเปล่า การส่งมอบทรัพย์สินหลังจากโครงการเสร็จสิ้นจะดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการทรัพย์สินสาธารณะและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
 |
| ผู้แทนกระทรวงการวางแผนและการลงทุนรายงานต่อคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา |
รัฐบาลได้ส่งรายงานต่อคณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาต่อรัฐสภา ดังนี้ ประการแรก อนุญาตให้ใช้เงิน 63,725 พันล้านดองจากกองทุนสำรองทั่วไปของแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางสำหรับงวดปี 2564-2568 ซึ่งสอดคล้องกับรายได้ที่เพิ่มขึ้นของงบประมาณแผ่นดินในปี 2565 เพื่อเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางของทุนงบประมาณแผ่นดินสำหรับงวดปี 2564-2568 ซึ่งคือ 33,157,137 พันล้านดองจากกองทุนสำรองทั่วไปของแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางสำหรับงวดปี 2564-2568 สำหรับกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น โดยแบ่งรายละเอียดตามภาคและสาขา
สำหรับเงินทุนที่เหลือจำนวน 30,567,863 พันล้านดอง ซึ่งคาดว่าจะถูกจัดสรรให้กับรายการโครงการที่ไม่ผ่านขั้นตอนการลงทุนตามกฎหมายนั้น รัฐบาลกำลังเร่งดำเนินการขั้นตอนการลงทุนให้เสร็จสิ้น
ประการที่สอง เรื่อง กลไกและนโยบายที่นำมาใช้กับโครงการเพิ่มเติมในแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลาง โดยใช้งบประมาณแผ่นดิน งวดปี 2564-2568 จากกองทุนสำรองทั่วไปของแผนฯ ที่สอดคล้องกับรายได้งบประมาณแผ่นดินที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 ได้แก่ กลไกการกำหนดนโยบายการลงทุนโครงการ 04 โครงการของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ
เกี่ยวกับการมอบหมายแผนงานโครงการประจำปีนั้น รัฐบาลได้ยื่นต่อรัฐสภาเพื่อขออนุญาตจัดสรรแผนงานปี 2567 และ 2568 จากการเพิ่มรายได้งบประมาณกลางปี 2565 ให้แก่กระทรวงและท้องถิ่นเพื่อดำเนินงานและโครงการที่เสริมด้วยแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางปี 2564-2568 จากเงินสำรองทั่วไปเมื่อตรงตามเงื่อนไขที่กำหนด ในระหว่างช่วงระหว่างการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสองครั้ง ให้รายงานต่อคณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาเพื่อตัดสินใจ และรายงานต่อรัฐสภาในการประชุมครั้งต่อไป
ในการนำเสนอรายงานสรุปการตรวจสอบเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา นาย Le Quang Manh กล่าวว่า การที่รัฐบาลเสนอต่อคณะกรรมการประจำรัฐสภาเพื่อพิจารณา และให้ความเห็นเพื่อส่งไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการเพิ่มเติมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางของงบประมาณกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 จากแหล่งสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับรายได้ที่เพิ่มขึ้นของงบประมาณกลางในปี 2565 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ และการเพิ่มเติมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางสำหรับ Vietnam Electricity Group จากแหล่งสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภา อยู่ในอำนาจหน้าที่ของรัฐบาล
 |
| ประธานคณะกรรมาธิการการคลังและงบประมาณ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นำเสนอผลการพิจารณาข้อเสนอ |
คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.พ.) เสนอแนะให้คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.พ.) อนุญาตให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและกำหนดหลักเกณฑ์และหลักเกณฑ์การจัดสรรเงินทุน ดังนั้น การจัดสรรและจัดการการใช้เงินสำรองทั่วไปสำหรับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางโดยใช้งบประมาณกลาง จะต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และลำดับความสำคัญที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ กฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน มติที่ 29/2021/QH15 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ มติที่ 973/2020/UBTVQH14 มติที่ 40/2023/NQ-UBTVQH15 ของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และมติที่ 106/2023/QH15 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างเคร่งครัด
เกี่ยวกับการใช้เงินกองทุนสำรองทั่วไปของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง ขอแนะนำให้คณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาเห็นชอบให้รัฐบาลเสนอต่อรัฐสภาเพื่อขออนุมัติงบประมาณเพิ่มเติมสำหรับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง โดยใช้งบประมาณกลางสำหรับปี พ.ศ. 2564-2568 จากกองทุนสำรองทั่วไป ซึ่งสอดคล้องกับแหล่งรายได้ที่เพิ่มขึ้นจากงบประมาณกลางในปี พ.ศ. 2565 สำหรับภารกิจและโครงการลงทุนสาธารณะ สำหรับโครงการที่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนตามที่รัฐบาลเสนอแล้ว ให้ขออนุมัติงบประมาณเพิ่มเติมสำหรับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง โดยใช้งบประมาณกลางสำหรับปี พ.ศ. 2564-2568 จากกองทุนสำรองทั่วไปของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับปี พ.ศ. 2564-2568 ให้แก่กระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น
มอบหมายให้รัฐบาลเร่งรัดดำเนินการขั้นตอนการลงทุนให้แล้วเสร็จ และรายงานให้คณะกรรมาธิการวิสามัญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาความเห็นก่อนกำหนดแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางเพิ่มเติม งวดปี 2564-2568 ของแต่ละโครงการ ในวงเงินคงเหลือ 3 โครงการ ที่คาดว่าจะจัดสรรเข้าบัญชีโครงการที่ไม่ผ่านขั้นตอนการลงทุนตามที่กำหนดไว้ในบทบัญญัติของกฎหมาย...
ส่วนกลไกที่นำมาใช้กับโครงการนั้น คณะกรรมการงบประมาณและงบประมาณของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับเอกสารรายงานเพิ่มเติมของรัฐบาล การประเมินผลกระทบเชิงลึกและเฉพาะเจาะจงของนโยบายและทรัพยากรในการดำเนินนโยบาย และเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อออกมตินำร่องเพื่อให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะอนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการตามกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย
ให้รัฐบาลมอบหมายให้กระทรวง ทบวง กรม และท้องถิ่น เร่งรัดพิจารณาอนุมัติการลงทุนโครงการ หรือปรับปรุงการลงทุนโครงการ ให้มีเงื่อนไขเพียงพอในการจัดทำแผนลงทุนประจำปี ตามมาตรา 53 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุนภาครัฐ รายงานต่อรัฐสภาเพื่อจัดสรรแผนปี 2567 และ 2568 จากรายได้ที่เพิ่มขึ้นจากงบประมาณกลางปี 2565 ให้แก่กระทรวง ทบวง กรม และท้องถิ่น เพื่อดำเนินการตามภารกิจและโครงการที่เพิ่มเข้ามาในแผนลงทุนภาครัฐระยะกลาง สำหรับปี 2564-2568 จากกองทุนสำรองทั่วไป เมื่อบรรลุเงื่อนไขเพียงพอตามที่กำหนด
สำหรับการจัดสรรเงินทุนเพื่อดำเนินโครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังอำเภอกงเดา จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า ขอแนะนำให้ตกลงจัดสรรเงินทุนให้แก่ EVN เพื่อดำเนินโครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังอำเภอกงเดา จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า ขณะเดียวกัน ขอแนะนำให้รัฐบาลรับผิดชอบและมุ่งมั่นที่จะเลือกทางเลือกที่เหมาะสมที่สุดในการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ ประหยัดทรัพยากรการลงทุน ต้นทุน และค่าใช้จ่ายที่เหมาะสม มอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นหน่วยงานบริหารจัดการภาคส่วน รับผิดชอบในการประเมินรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการและรายงานต่างๆ รวมถึงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับโครงการให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้างและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการตรวจสอบ กำกับดูแล และตรวจสอบบัญชี เพื่อให้มั่นใจว่าไม่มีการแสวงหาผลประโยชน์จากนโยบาย ผลประโยชน์ของกลุ่ม การสูญเสีย หรือการสูญเปล่า การส่งมอบและการเพิ่มทุนและทรัพย์สินภายหลังจากโครงการเสร็จสิ้นต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทุนของรัฐเพื่อการลงทุน การผลิต และธุรกิจในวิสาหกิจ และการบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะ และบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)