กระทรวงมหาดไทย : จะพิจารณาตำแหน่งงานและปริมาณงานเป็นพื้นฐานสำหรับการสร้างเงินเดือน

(Chinhphu.vn) - ในงานสัมมนาเรื่อง "การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล - สะพานสำคัญระหว่างรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ" ตัวแทนจากกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่าในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงจะทบทวนตำแหน่งงานและปริมาณงานเพื่อเสนอระดับเจ้าหน้าที่ที่เหมาะสมสำหรับรูปแบบรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ

นาย ฟาน จุง ตวน ผู้อำนวยการกรมการปกครองส่วนท้องถิ่น ( กระทรวงมหาดไทย ) - ภาพ: VGP

การสัมมนาครั้งนี้จัดขึ้นโดย Government Portal ร่วมกับสำนักงานคณะกรรมการประชาชน ฮานอย โดยมีบริบทว่าทั้งประเทศกำลังดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับใน 34 จังหวัดและเมือง โดยมีหน่วยการบริหารระดับตำบล 3,321 แห่ง ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568

รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองชั้นเริ่มดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล

นาย Phan Trung Tuan ผู้อำนวยการกรมการปกครองส่วนท้องถิ่น (กระทรวงมหาดไทย) ได้ร่วมแบ่งปันในงานสัมมนาว่า หลังจากดำเนินการมาได้ประมาณ 3 สัปดาห์ รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 3 ระดับได้เริ่มดำเนินการไปได้อย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ โดยไม่มีสะดุดในการดำเนินงาน

ที่น่าสังเกตคือ คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลได้ปรับปรุงองค์กรของตนอย่างรวดเร็วและจัดตั้งศูนย์บริการบริหารสาธารณะขึ้น ตอบสนองความต้องการของประชาชนและภาคธุรกิจได้เป็นอย่างดี

กระทรวงมหาดไทยระบุว่า การจัดการกระบวนการทางปกครองในระดับรากหญ้าดำเนินไปอย่างสอดประสานกัน ท้องถิ่นส่วนใหญ่ โดยเฉพาะในระดับตำบล ได้นำระบบการจัดการบริการสาธารณะมาใช้งาน ซึ่งเชื่อมต่อกับระบบบริการสาธารณะแห่งชาติ (National Public Service Portal) เพื่ออำนวยความสะดวกในการประมวลผลเอกสารออนไลน์

จำนวนบันทึกข้อมูลทางการบริหารที่ประมวลผลทางอิเล็กทรอนิกส์เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องทุกวัน ในหลายพื้นที่ ปัจจุบันมีบันทึกข้อมูลออนไลน์ค่อนข้างมาก และสอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติของแบบจำลองรัฐบาลท้องถิ่นแบบสองชั้น

คอมมูนเป็นแนวหน้าที่ต้องแบกรับภาระงานจำนวนมาก

นายฟาน จุง ตวน กล่าวว่า ระดับตำบลในปัจจุบันถือเป็นแนวหน้า เป็นสถานที่ที่ตรงและใกล้ชิดประชาชนมากที่สุด ไม่เพียงแต่ต้องรับภาระหน้าที่ที่เคยอยู่ภายใต้อำนาจของตนเท่านั้น รัฐบาลระดับตำบลยังต้องรับผิดชอบงานส่วนใหญ่ที่โอนมาจากระดับอำเภอหลังจากที่ระดับอำเภอยุติการดำเนินงานไปแล้ว

นอกจากนั้นยังมีภารกิจใหม่อีกหลายชุด ทั้งพระราชกฤษฎีกา กฎหมาย และหนังสือเวียนเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ส่งผลให้จำนวนภารกิจทั้งหมดที่ต้องดำเนินการในระดับตำบลเพิ่มขึ้นเป็น 1,065 ภารกิจ แรงกดดันกำลังเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ขณะที่ความต้องการจากประชาชนและภาคธุรกิจก็เพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อรัฐบาลเปลี่ยนมาใช้รูปแบบการบริหารที่เน้นการบริการ แทนที่จะเป็นรูปแบบการบริหารที่เน้นการบริหารจัดการแบบดั้งเดิม

ยิ่งไปกว่านั้น การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลเป็นสิ่งจำเป็นที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่ก็เป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่สำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการในระดับตำบล ขณะเดียวกัน คุณวุฒิและทักษะระหว่างท้องถิ่นและภูมิภาคยังคงแตกต่างกันอย่างมาก แม้แต่ภายในตำบลเดียวกัน คุณสมบัติของเจ้าหน้าที่ก็ยังไม่เหมือนกัน ทำให้เกิดช่องว่างด้านขีดความสามารถในองค์กรและการดำเนินงานของรัฐบาล

“ในความเป็นจริง ไม่เพียงแต่ในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับตำบลเท่านั้น แต่ในหน่วยงานต่างๆ หลายแห่งด้วย ผู้ที่ทำหน้าที่ดีหลายคนจะรู้สึกกดดัน เพราะผู้นำมอบหมายงานให้มากขึ้น” นายฟาน จุง ตวน กล่าว

เมื่อต้องเผชิญกับปริมาณงานจำนวนมากและข้อกำหนดด้านคุณภาพการบริการที่สูง เจ้าหน้าที่ระดับตำบลหลายคนแสดงความกดดันและถึงขั้นคิดที่จะลาออกจากงาน

ดังนั้น คุณฟาน จุง ตวน จึงเชื่อว่าควรมีกลไกและนโยบายที่เหมาะสมทั้งจากส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น เพื่อสนับสนุนและกระตุ้นทีมแกนนำและข้าราชการในระดับตำบล ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องคัดกรองและรักษาบุคลากรที่มีความสามารถไว้ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยทั้งในด้านอุปกรณ์ สภาพแวดล้อมการทำงาน และรายได้ เพื่อดึงดูดและรักษาบุคลากรที่มีความสามารถไว้

สำหรับประเด็นเรื่องบุคลากร นายฟาน จุง ตวน กล่าวว่า ในขณะนี้ บุคลากรของเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนจะยังคงเดิมเพื่อปฏิบัติงานในพื้นที่ ในอนาคต กระทรวงมหาดไทยจะให้คำปรึกษาแก่รัฐบาลและประสานงานกับคณะกรรมการจัดงานกลางเพื่อกำหนดตำแหน่งงานและปริมาณงานใหม่ และพัฒนาเกณฑ์และมาตรฐานสำหรับจำนวนเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนที่เหมาะสมทั้งในระดับจังหวัดและระดับรากหญ้า ข้อเสนอเหล่านี้จะถูกนำเสนอต่อคณะกรรมการโป ลิตบูโร เพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

กระทรวงมหาดไทยให้ความสำคัญกับทรัพยากรบุคคลเป็นปัจจัยสำคัญ จึงส่งเสริมการฝึกอบรมและพัฒนาวิชาชีพสำหรับข้าราชการระดับตำบลและข้าราชการพลเรือน เดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา หลักสูตรฝึกอบรมได้จัดขึ้นที่จังหวัดเดียนเบียน และจะยังคงจัดต่อเนื่องในนครโฮจิมินห์และในพื้นที่อื่นๆ อีกมากมาย

นายฟาน จุง ตวน ยังชื่นชมท้องถิ่นหลายแห่งสำหรับความคิดริเริ่มเชิงนวัตกรรมในการพัฒนาประสิทธิภาพการดำเนินงานของรัฐบาลระดับตำบลและลดภาระงานของเจ้าหน้าที่ ยกตัวอย่างเช่น ในเขตเกือนาม (ฮานอย) ที่มีการนำเทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ (AI) และหุ่นยนต์มาสนับสนุนการดำเนินงานของระบบ เมืองดานังยังได้ร่วมมือกับมหาวิทยาลัย FPT และมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีเวียดนาม-เกาหลี โดยส่งนักศึกษาชั้นปีสุดท้ายกว่า 200 คน ไปสนับสนุนหน่วยงานระดับตำบลและตำบลโดยตรง จังหวัดต่างๆ เช่น ไทเหงียน และนิญบิ่ญ ก็มีรูปแบบการดำเนินงานที่คล้ายคลึงกัน ซึ่งเป็นแนวทางที่สร้างสรรค์และมีประสิทธิภาพซึ่งจำเป็นต้องได้รับการนำไปปฏิบัติจริง

นายฟาน จุง ตวน ยืนยันว่ารูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองชั้นเป็นนโยบายที่ถูกต้องของพรรคและรัฐ แม้ว่าจะเพิ่งเริ่มดำเนินการในระยะแรก แต่ประสิทธิผลในทางปฏิบัติก็ชัดเจน อย่างไรก็ตาม เพื่อให้รูปแบบนี้ดำเนินไปอย่างมั่นคงและยั่งยืน จำเป็นต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างพร้อมเพรียงกันของระบบการเมืองทั้งหมด

“กระทรวงมหาดไทยจะติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด และสรุปปัญหาและอุปสรรคต่างๆ อย่างรวดเร็ว เพื่อรายงานต่อรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาและแก้ไข เป้าหมายคือเพื่อให้มั่นใจว่ารูปแบบการบริหารราชการแผ่นดินแบบสองระดับ (two-level government model) ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ครอบคลุมประชาชนและภาคธุรกิจได้ดีที่สุด” นายฟาน จุง ตวน กล่าวเน้นย้ำ

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-se-ra-soat-vi-tri-viec-lam-khoi-luong-cong-viec-lam-co-so-xay-dung-bien-che-102250724171439535.htm