เงินเดือนว่าง

การแก้ปัญหานี้ไม่เพียงแต่ต้องอาศัยคำสั่งและคำแนะนำจากระดับกลางเท่านั้น แต่ยังต้องมีวิธีแก้ปัญหาที่สอดคล้องและใช้งานได้จริงอีกมากมายด้วย

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2565 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้ประสานงานกับกระทรวงมหาดไทยเพื่อรายงานต่อรัฐบาลกลางเพื่อเสริมตำแหน่งครู 65,980 ตำแหน่งให้กับท้องถิ่น ภายในสิ้นปีการศึกษา 2567-2568 ประเทศไทยจะมีครูเกือบ 1.28 ล้านคน ตั้งแต่ระดับอนุบาลถึงมัธยมศึกษาตอนปลาย ซึ่งเพิ่มขึ้น 21,978 คนเมื่อเทียบกับปีการศึกษาก่อนหน้า

เมื่อเร็วๆ นี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้เสนอเพิ่มตำแหน่งงานอีกกว่า 10,300 ตำแหน่ง เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนครู โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีปัญหา หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ยังได้ดำเนินการสรรหาบุคลากรอย่างแข็งขัน ซึ่งช่วยลดปัญหาการขาดแคลนบุคลากรจำนวนมากและปัญหาความไม่เพียงพอของโครงสร้างบุคลากร

อย่างไรก็ตาม สิ่งที่น่ากังวลคือสถานการณ์ "มีเงินเดือนแต่ไม่รับสมัคร" ยังคงมีอยู่ ข้อมูลจากกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมแสดงให้เห็นว่า ณ สิ้นภาคเรียนแรกของปีการศึกษา 2567-2568 ทั่วประเทศยังคงมีเงินเดือนที่ยังไม่ได้จ่ายอยู่ประมาณ 60,000 ตำแหน่ง ขณะที่ยังคงขาดแคลนครูโรงเรียนอนุบาลและประถมศึกษาของรัฐมากกว่า 120,000 คน ตัวเลขนี้แสดงให้เห็นถึงความไม่เพียงพอของนโยบายในการดึงดูดและรักษาบุคลากรในภาค การศึกษา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ด้อยโอกาส

เห็นได้ชัดว่าสถานการณ์ "มีเจ้าหน้าที่แต่ไม่มีใครสอน" ได้ก่อให้เกิดความต้องการอย่างเร่งด่วน: จำเป็นต้องทั้งเติมเต็มตำแหน่งที่ว่างและให้แน่ใจว่าค่าตอบแทนน่าดึงดูดเพียงพอที่จะรักษาครูไว้ โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล

จุดใหม่ที่คาดว่าจะช่วยคลี่คลาย "คอขวด" นี้ได้คือหนังสือเวียนฉบับที่ 15/2025/TT-BGDDT ที่ออกโดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งกำหนดหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของกรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมภายใต้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมือง กรม วัฒนธรรมและกิจการสังคม ภายใต้คณะกรรมการประชาชนของตำบลและเขตต่างๆ ในด้านการศึกษาและการฝึกอบรม

ที่น่าสังเกตคือ หนังสือเวียนฉบับนี้ได้มอบหมายสิทธิ์ในการสรรหา โอนย้าย หมุนเวียน และครูผู้สอนคนที่สองให้กับกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมโดยตรง ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ใช้และเข้าใจความต้องการที่แท้จริง ถือเป็นขั้นตอนที่สมเหตุสมผลและช่วยลดช่องว่างระหว่างนโยบายและการนำไปปฏิบัติ

อย่างไรก็ตาม เอกสารเพียงฉบับเดียวไม่เพียงพอ ประเด็นสำคัญคือ เงินเดือนจะมีความหมายก็ต่อเมื่อมีครูเข้ามารับตำแหน่งจริงๆ เท่านั้น เพื่อที่จะทำเช่นนั้น จำเป็นต้องนำแนวทางแก้ไขปัญหาต่างๆ มาปรับใช้อย่างสอดประสานกัน เช่น การปรับและจัดทีมใหม่อย่างสมเหตุสมผล หลีกเลี่ยงงานล้นมือและขาดแคลนในท้องถิ่น การเซ็นสัญญาระยะสั้นหรือจ้างวิทยากรรับเชิญเมื่อจำเป็น การร่วมมือกับองค์กรภายนอกเพื่อสอนวิชาเฉพาะทาง การสร้างกลไกการจ่ายค่าตอบแทนที่น่าสนใจเพียงพอที่ครูจะรู้สึกมั่นใจในงานของตนและสามารถทำงานในพื้นที่ที่ยากลำบากได้ในระยะยาว

กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมควรประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงมหาดไทยเพื่อทบทวน กระตุ้น และตรวจสอบการรับสมัครบุคลากรในท้องถิ่น เพื่อให้มั่นใจว่าบุคลากรที่ได้รับมอบหมายทั้งหมดได้รับการใช้ ขณะเดียวกัน ควรเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดหาบุคลากรเพิ่มเติมสำหรับบุคลากรที่ขาดไป เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการจัดการเรียนการสอน 2 ครั้ง/วัน โดยไม่ปล่อยให้การจัดอุปกรณ์การเรียนการสอนส่งผลกระทบต่อสิทธิในการศึกษาของนักศึกษา

แน่นอนว่าการปรับเปลี่ยนทั้งหมดต้องยึดหลักการที่ว่า "หากมีนักเรียน ต้องมีครูสอนในชั้นเรียน" แต่ยังคงมีความยืดหยุ่นตามสภาพท้องถิ่น จังหวัดและเมืองต่างๆ จำเป็นต้องควบคุม หมุนเวียน จัดสรร หรือจัดการเรียนการสอนระหว่างโรงเรียนและระหว่างระดับอย่างจริงจัง การสรรหาบุคลากรต้องถูกต้อง เพียงพอ และตรงเวลา โดยจะให้ความสำคัญกับครูที่มีประสบการณ์ตามสัญญาจ้างจากสถาบันการศึกษา หากมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดทางวิชาชีพ

ภาคการศึกษากำลังก้าวเข้าสู่ปีการศึกษาใหม่พร้อมกับความคาดหวังถึงการเปลี่ยนแปลงมากมาย อย่างไรก็ตาม หากปัญหาการขาดแคลนครูและ “ตำแหน่งว่าง” ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างจริงจัง ไม่ว่านโยบายจะดีเพียงใด ก็แทบจะไม่มีประสิทธิภาพ “การบ่มเพาะความรู้เพื่อคนรุ่นหลัง” จะสมบูรณ์ทั้งในด้านปริมาณและคุณภาพได้ก็ต่อเมื่อทุกตำแหน่งถูกเติมเต็มด้วยครูผู้สอนในห้องเรียนอย่างแท้จริง

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/bien-che-bo-trong-post744040.html