การเลือกตั้งอังกฤษและความเสียใจจาก Brexit

จาก Brexit สู่ Breget

ในปี 2019 อดีต นายกรัฐมนตรี บอริส จอห์นสัน ชนะการเลือกตั้งอย่างถล่มทลายด้วยคำมั่นสัญญาที่จะ “ทำให้ Brexit สำเร็จ” และในที่สุดก็สามารถบรรลุข้อตกลงกับสหภาพยุโรป (EU) เกี่ยวกับการออกจากสหภาพยุโรปของสหราชอาณาจักรได้ ในสัปดาห์นี้ พรรคอนุรักษ์นิยม Brexit กลับมาอยู่ในผลสำรวจอีกครั้ง แต่ต้องเผชิญกับการลดลงมากกว่า 20% ของคะแนนเสียง และเกือบจะแน่นอนว่าจะแพ้ให้กับพรรคแรงงานซึ่งเป็นพรรคฝ่ายค้าน

ในปี 2019 บอริส จอห์นสันได้เป็นนายกรัฐมนตรีของอังกฤษภายใต้คำมั่นสัญญาที่ว่า “จะทำให้ Brexit สำเร็จ” ภาพ: Getty Images

แปดปีหลังจากการลงประชามติสหภาพยุโรปปี 2016 อาจกล่าวได้ว่าสหราชอาณาจักรกำลังประสบกับอาการร้ายแรงที่เรียกว่า "เบรเกร็ต"

ชาวอังกฤษราว 65% คิดว่าการออกจากสหภาพยุโรปเป็นการตัดสินใจที่ผิดพลาดเมื่อมองย้อนกลับไป มีเพียง 15% เท่านั้นที่คิดว่าผลประโยชน์ที่ได้รับมาจนถึงตอนนี้มีมากกว่าต้นทุนที่ต้องจ่ายไป คนส่วนใหญ่ตำหนิการตัดสินใจครั้งนี้เอง คนอื่นๆ ตำหนิรัฐบาลอังกฤษที่ไม่ได้ใช้ประโยชน์ให้เป็นประโยชน์ และยังมีอีกหลายคนบอกว่า Brexit เป็นความโชคร้าย โดยมีผลบังคับใช้ก่อนการระบาดใหญ่และสงครามในยูเครน ซึ่งทั้งสองอย่างนี้ทำให้รัฐบาลเสียสมาธิและส่งผลกระทบต่อ เศรษฐกิจ

นับตั้งแต่ปี 2016 เศรษฐกิจของสหราชอาณาจักรชะลอตัวลง โดยเติบโตเฉลี่ยเพียง 1.3% เมื่อเทียบกับ 1.6% ของกลุ่มประเทศร่ำรวย G-7 โดยรวม เบร็กซิทได้ทำให้การค้าชะลอตัวลงและกระทบต่อการลงทุนทางธุรกิจ โดยการสร้างอุปสรรคต่อการค้าและการย้ายถิ่นฐานกับพันธมิตรทางการค้ารายใหญ่ที่สุดของสหราชอาณาจักร

Brexit ได้จุดชนวนให้เกิดความวุ่นวาย ทางการเมือง มาหลายปีในขณะที่สหราชอาณาจักรกำลังถกเถียงกันว่าจะออกจากสหภาพยุโรปอย่างไร และยังทำให้เกิดความขัดแย้งอย่างรุนแรงในประเทศ โดยครึ่งหนึ่งของผู้ที่มองว่า Brexit เป็นโอกาสเดียวที่จะได้อำนาจอธิปไตยของสหราชอาณาจักรคืนมา และอีกครึ่งหนึ่งรู้สึกว่าต้องขอโทษยุโรปที่ออกจากสหภาพยุโรป

แม้จะผิดหวัง แต่ผลสำรวจแสดงให้เห็นว่ามีเพียงส่วนเล็กน้อยของสหราชอาณาจักรเท่านั้นที่ต้องการกลับเข้าร่วมสหภาพยุโรป และมีเพียงไม่กี่คนที่คิดว่าการกลับเข้าร่วมสหภาพยุโรปนั้นเป็นไปได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากเจ้าหน้าที่ในกรุงบรัสเซลส์ไม่น่าจะต้อนรับอดีตพันธมิตรที่มีปัญหาของพวกเขาด้วยอ้อมแขนที่เปิดกว้าง พวกเขาน่าจะยืนกรานให้มีเงื่อนไขใหม่ เช่น การเข้าร่วมกลุ่มยูโร และรับประกันว่าสหราชอาณาจักรจะไม่ออกจากสหภาพยุโรปอีกเป็นเวลาอีกหนึ่งหรือสองทศวรรษ

ทั้งในลอนดอนและบรัสเซลส์ มีความรู้สึกว่าสหราชอาณาจักรควรทำในสิ่งที่ทำได้ดีที่สุด นั่นคือ สงบสติอารมณ์และเดินหน้าต่อไป พรรคแรงงานซึ่งมีแนวโน้มที่จะชนะการเลือกตั้ง กล่าวว่าต้องการเพียงให้ Brexit ทำงานได้ดีขึ้นเท่านั้น

"ทุ่งหญ้าที่สว่างไสวด้วยแสงแดด"

ผู้สนับสนุน Brexit กล่าวว่า Brexit จะทำให้สหราชอาณาจักรกลับมามีอำนาจควบคุมประเด็นต่างๆ เช่น การค้า กฎระเบียบ และการย้ายถิ่นฐานอีกครั้ง ซึ่งก่อนหน้านี้เคยยอมสละไปเมื่อเข้าร่วมสหภาพยุโรปเมื่อหลายสิบปีก่อน อดีตนายกรัฐมนตรีบอริส จอห์นสัน สัญญากับผู้มีสิทธิเลือกตั้งว่าสหราชอาณาจักรจะหลุดพ้นจากทวีปที่เคลื่อนไหวเชื่องช้าและมีระเบียบราชการที่เข้มงวด

ชาวอังกฤษประมาณ 65% คิดว่าการออกจากสหภาพยุโรปเป็นเรื่องผิดเมื่อมองย้อนกลับไป ภาพ: Reuters

“เราสามารถมองเห็นทุ่งหญ้าที่อาบแดดอยู่ไกลๆ ผมเชื่อว่าเราคงจะบ้าถ้าไม่คว้าโอกาสครั้งหนึ่งในชีวิตในการเดินผ่านประตูบานนั้น” นายจอห์นสันกล่าว หนึ่งเดือนต่อมา ผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วประเทศ 52% ลงคะแนนเสียงให้ออกจากสหภาพยุโรป

เบร็กซิทมีความหมายต่างกันไปสำหรับแต่ละคน สำหรับชนชั้นแรงงานจำนวนมากในอังกฤษ เบร็กซิททำให้มีความหวังที่จะมีผู้อพยพเข้ามาน้อยลงและการแข่งขันจากแรงงานค่าจ้างต่ำก็ลดลง สำหรับบางคนในแวดวงธุรกิจ เบร็กซิททำให้เห็นถึงโอกาสที่อังกฤษจะเป็นทุนนิยมที่สามารถกำหนดเส้นทางของตัวเองได้

ผู้คนจำนวนมากในยุโรปแสดงความกังวลอย่างเปิดเผยว่าสหราชอาณาจักรอาจประสบความสำเร็จและมีแผนให้ประเทศอื่นๆ ออกจากสหภาพยุโรป

แต่ในปัจจุบันไม่มีใครในยุโรปนอนไม่หลับเพราะภัยคุกคามนี้ ธนาคารเพื่อการลงทุน Goldman Sachs ประเมินว่าเศรษฐกิจของอังกฤษจะเล็กลง 5% เมื่อเทียบกับที่เคยเป็นหากไม่มี Brexit สถาบันวิจัยเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ซึ่งเป็นกลุ่มนักวิจัยของสหราชอาณาจักร ประเมินว่า Brexit ทำให้ชาวอังกฤษโดยเฉลี่ยสูญเสียรายได้ต่อปี 850 ปอนด์ (มากกว่า 1,000 ดอลลาร์) ตั้งแต่ปี 2020

หลังจากวิกฤติการณ์ทางการเงินในปี 2550-2551 การใช้จ่ายด้านการลงทุนในสหราชอาณาจักรฟื้นตัวได้เร็วกว่าค่าเฉลี่ยรวมของสหภาพยุโรป สหรัฐอเมริกา และแคนาดา ตามการวิจัยของ Nicholas Bloom นักเศรษฐศาสตร์ชาวอังกฤษจากมหาวิทยาลัย Stanford

ระหว่างปี 2016 ถึง 2022 การลงทุนในสหราชอาณาจักรลดลง 22% เมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ธุรกิจต่างๆ ใช้เวลานานหลายปีกว่าจะมั่นใจเกี่ยวกับกฎระเบียบใหม่ที่พวกเขาจะต้องเผชิญ และไม่แน่ใจว่าพวกเขาจะยังมีตลาดส่งออกในยุโรปหรือไม่ หลายแห่งได้เลื่อนการใช้จ่ายออกไปในขณะที่รอความชัดเจน

ในที่สุดการลงทุนก็เริ่มกลับมาคึกคักอีกครั้ง แต่ธุรกิจต่างๆ ยังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมาย เมื่อต้นปีนี้ สหราชอาณาจักรได้นำกฎเกณฑ์ชุดหนึ่งเกี่ยวกับการตรวจสอบชายแดนสำหรับสินค้าที่นำเข้าจากยุโรปมาใช้ ซึ่งรวมถึงข้อกำหนดในการทดสอบอาหารด้วย หลังจากที่ล่าช้ามาเป็นเวลา 4 ปี

การสูญเสียศรัทธา

นอกเหนือจากผลกระทบทางเศรษฐกิจแล้ว Brexit ยังกลายมาเป็นสัญลักษณ์ของการผิดสัญญาทางการเมืองและการปกครองที่ย่ำแย่ สหราชอาณาจักรกลับมามีอำนาจอีกครั้งแต่กลับต้องดิ้นรนเพื่อใช้พลังอำนาจนั้น

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมานับตั้งแต่ปี 2016 เศรษฐกิจของสหราชอาณาจักรมีการเติบโตช้าลง โดยเติบโตเฉลี่ย 1.3% เมื่อเทียบกับ 1.6% ของกลุ่มประเทศร่ำรวย G-7 โดยรวม ภาพ: Zuma Press

นโยบายตอบสนองที่น่าประหลาดใจที่สุดต่อ Brexit อาจเป็นการตัดสินใจของรัฐบาลอังกฤษที่อนุญาตให้มีการย้ายถิ่นฐานอย่างถูกกฎหมายเพิ่มขึ้นอย่างมากเพื่อช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจ ในช่วงสองปีที่ผ่านมา มีผู้ได้รับอนุญาตให้เข้ามาตั้งถิ่นฐานในสหราชอาณาจักรแล้ว 2.4 ล้านคน ซึ่งมากกว่าจำนวนผู้อพยพก่อนหน้านี้มาก รัฐบาลกำลังเพิ่มความเข้มงวดของกฎเกณฑ์ แต่สำหรับหลายๆ คนที่โหวตให้ควบคุมชายแดนได้ดีขึ้น ก็สายเกินไปเสียแล้ว

ปัจจุบัน ชาวอังกฤษเกือบ 45% ไม่เคยไว้วางใจรัฐบาลในการให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของประเทศเป็นอันดับแรก ซึ่งเพิ่มขึ้นจาก 34% ในปี 2019 ตามผลสำรวจของศูนย์วิจัยสังคมแห่งชาติในปี 2023 Raoul Ruparel ผู้อำนวยการ Boston Consulting Group ซึ่งเป็นที่ปรึกษาให้กับเทเรซา เมย์ อดีตนายกรัฐมนตรีเรื่อง Brexit กล่าวว่า "บางคนอาจบอกว่า Brexit เป็นหายนะทางเศรษฐกิจ" "แต่ฉันคิดว่ามันเป็นหายนะทางการเมืองที่ใหญ่กว่านั้นมาก"

แมตต์ วอร์แมน สมาชิกรัฐสภาท้องถิ่นจากพรรคอนุรักษ์นิยม ได้รับคะแนนเสียง 76% ในบอสตันในปี 2019 โดยหาเสียงภายใต้นโยบาย “Get Brexit Done” และคำมั่นสัญญาที่จะ “ปรับปรุง” สถานที่ที่ถูกละเลยทั่วประเทศด้วยการปรับปรุงโอกาสทางสังคมและเศรษฐกิจ ปัจจุบัน วอร์แมนกำลังต่อสู้เพื่อความอยู่รอดทางการเมือง โดยผลสำรวจบางส่วนชี้ให้เห็นว่าเขาจะสูญเสียพื้นที่ดังกล่าวให้กับพรรค Reform UK ซึ่งเป็นพรรคต่อต้านผู้อพยพที่เพิ่งก่อตั้งขึ้น

พรรค Reform UK ของเขาซึ่งเป็นพวกต่อต้านสหภาพยุโรปอาจดึงดูดผู้ลงคะแนนเสียงที่ผิดหวังต่อ Brexit ให้ห่างจากพรรคอนุรักษ์นิยมในการเลือกตั้งครั้งหน้า ภาพ: AFP

ปัญหาที่เหลืออยู่

เบร็กซิทกลายเป็นตัวอย่างของสิ่งที่แอรอน ไวลดาฟสกี้ นักรัฐศาสตร์ชาวอเมริกันเรียกว่า "กฎแห่งการแก้ไขปัญหาครั้งใหญ่" ตามความเห็นของเขา การแก้ไขปัญหาครั้งใหญ่ด้วยนโยบายที่มุ่งแก้ไขปัญหาใหญ่ๆ มักจะสร้างปัญหาที่ใหญ่ขึ้นเท่านั้น ซึ่งจากนั้น "ก็บดบังปัญหา [เดิม] ให้กลายเป็นแหล่งที่มาของความวิตกกังวล"

เบร็กซิทได้ครอบงำรัฐบาลอังกฤษมาหลายปีแล้ว ในปี 2018 สมาชิกรัฐสภาใช้เวลา 272 ชั่วโมงในการถกเถียงเกี่ยวกับ “พระราชบัญญัติถอนตัวออกจากสหภาพยุโรป” ในขณะที่ข้าราชการของกระทรวงการคลังหนึ่งในสามกำลังทำงานเกี่ยวกับประเด็นที่เกี่ยวข้องกับเบร็กซิท ต้นทุนโอกาสทำให้ปัญหาอื่นๆ เลวร้ายลง ในขณะที่พรสวรรค์และทรัพยากรของอังกฤษถูกเบี่ยงเบนไปเพื่อคลี่คลายความสัมพันธ์กับยุโรป

จอห์น สปริงฟอร์ด นักเศรษฐศาสตร์จากศูนย์ปฏิรูปยุโรป ซึ่งเป็นกลุ่มวิจัยในลอนดอน กล่าวว่า “หากคุณลองนึกถึงปัญหาใหญ่ๆ ที่สหราชอาณาจักรต้องเผชิญ เบร็กซิตก็ไม่ได้ช่วยแก้ปัญหาใดๆ เลย ไม่ว่าจะเป็นบริการสาธารณะที่เสื่อมโทรมลง การเติบโตทางเศรษฐกิจที่อ่อนแอ ปัญหาขาดแคลนที่อยู่อาศัย และความจำเป็นในการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน เราเสียเวลาไปแปดปีแล้ว”

ที่มา: https://www.congluan.vn/bau-cu-vuong-quoc-anh-va-noi-hoi-han-ve-brexit-post301795.html