จาก Brexit สู่ Breget
ในปี 2019 อดีต นายกรัฐมนตรี บอริส จอห์นสัน ชนะการเลือกตั้งอย่างถล่มทลาย ด้วยคำมั่นสัญญาที่จะ “ทำให้เบร็กซิตสำเร็จ” และในที่สุดก็สามารถบรรลุข้อตกลงกับสหภาพยุโรป (EU) เกี่ยวกับการถอนตัวของสหราชอาณาจักรได้ สัปดาห์นี้ พรรคอนุรักษ์นิยมเบร็กซิตกลับมามีคะแนนนิยมอีกครั้ง แต่กำลังเผชิญกับคะแนนเสียงที่ลดลงมากกว่า 20% และเกือบจะแน่นอนว่าจะพ่ายแพ้ให้กับพรรคแรงงาน ซึ่งเป็นพรรคฝ่ายค้าน
ในปี 2019 บอริส จอห์นสัน ขึ้นดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีอังกฤษ โดยมีคำมั่นสัญญาที่จะ “ทำให้เบร็กซิตสำเร็จ” ภาพ: Getty Images
แปดปีหลังจากการลงประชามติสหภาพยุโรปในปี 2016 อาจกล่าวได้ว่าสหราชอาณาจักรกำลังประสบกับอาการร้ายแรงที่เรียกว่า "Bregret"
ชาวอังกฤษราว 65% คิดว่าเมื่อมองย้อนกลับไป การออกจากสหภาพยุโรปเป็นการตัดสินใจที่ผิดพลาด มีเพียง 15% เท่านั้นที่คิดว่าผลประโยชน์ที่ได้รับมามีน้ำหนักมากกว่าต้นทุนที่ต้องจ่ายไป คนส่วนใหญ่ตำหนิการตัดสินใจครั้งนี้ บางคนตำหนิรัฐบาลอังกฤษที่ไม่ได้ฉวยโอกาสนี้ และบางคนยังมองว่า Brexit เป็นความโชคร้าย Brexit มีผลบังคับใช้ก่อนการระบาดใหญ่และสงครามในยูเครน ซึ่งทั้งสองเหตุการณ์นี้ทำให้รัฐบาลเสียสมาธิและส่งผลกระทบต่อ เศรษฐกิจ
นับตั้งแต่ปี 2559 เศรษฐกิจสหราชอาณาจักรชะลอตัวลง โดยมีอัตราการเติบโตเฉลี่ยเพียง 1.3% เทียบกับ 1.6% ของกลุ่มประเทศร่ำรวย G-7 โดยรวม Brexit ได้สร้างอุปสรรคทางการค้าและการย้ายถิ่นฐานกับคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของสหราชอาณาจักร ส่งผลให้การค้าชะลอตัวลงและส่งผลกระทบต่อการลงทุนทางธุรกิจ
เบร็กซิตก่อให้เกิดความวุ่นวาย ทางการเมือง มานานหลายปี ขณะที่สหราชอาณาจักรกำลังถกเถียงกันว่าจะออกจากสหภาพยุโรปอย่างไร เบร็กซิตยังสร้างความแตกแยกอย่างรุนแรงในประเทศ โดยครึ่งหนึ่งมองว่าเป็นโอกาสเดียวที่จะได้อำนาจอธิปไตยของสหราชอาณาจักรคืนมา และอีกครึ่งหนึ่งรู้สึกว่าต้องขอโทษยุโรปที่ออกจากสหภาพยุโรป
แม้จะผิดหวัง แต่ผลสำรวจแสดงให้เห็นว่ามีเพียงส่วนน้อยของสหราชอาณาจักรที่ต้องการกลับเข้าร่วมสหภาพยุโรป และมีเพียงไม่กี่คนที่คิดว่าการกลับเข้าร่วมสหภาพยุโรปนั้นเป็นไปได้จริง ส่วนหนึ่งเป็นเพราะเจ้าหน้าที่ในกรุงบรัสเซลส์ไม่น่าจะยินดีต้อนรับอดีตพันธมิตรที่มีปัญหาของพวกเขากลับคืนมาด้วยอ้อมแขนที่เปิดกว้าง พวกเขาน่าจะยืนกรานเงื่อนไขใหม่ๆ เช่น การเข้าร่วมสหภาพยุโรป และรับประกันว่าสหราชอาณาจักรจะไม่ออกจากสหภาพยุโรปอีกเป็นเวลาหนึ่งหรือสองทศวรรษ
ทั้งในลอนดอนและบรัสเซลส์ มีความรู้สึกว่าสหราชอาณาจักรควรทำในสิ่งที่ทำได้ดีที่สุด นั่นคือ สงบสติอารมณ์และเดินหน้าต่อไป พรรคแรงงานซึ่งมีแนวโน้มที่จะชนะการเลือกตั้ง กล่าวว่าต้องการเพียงทำให้ Brexit ทำงานได้ดีขึ้น
"ทุ่งหญ้าที่แสงแดดส่องถึง"
ผู้สนับสนุน Brexit กล่าวว่า Brexit จะช่วยให้สหราชอาณาจักรกลับมามีอำนาจควบคุมประเด็นต่างๆ เช่น การค้า กฎระเบียบ และการเข้าเมือง ซึ่งก่อนหน้านี้เคยสละไปเมื่อเข้าร่วมสหภาพยุโรปเมื่อหลายสิบปีก่อน อดีตนายกรัฐมนตรีบอริส จอห์นสัน ให้คำมั่นสัญญากับผู้มีสิทธิเลือกตั้งว่าสหราชอาณาจักรจะเป็นอิสระจากทวีปที่ดำเนินไปอย่างเชื่องช้าและเต็มไปด้วยระบบราชการ
ชาวอังกฤษประมาณ 65% คิดว่าเมื่อมองย้อนกลับไป การออกจากสหภาพยุโรปเป็นเรื่องผิด ภาพ: รอยเตอร์
“เรามองเห็นทุ่งหญ้าที่อาบแสงแดดอยู่ไกลๆ ผมเชื่อว่าเราคงบ้าไปแล้วถ้าไม่คว้าโอกาสครั้งหนึ่งในชีวิตนี้ไว้เพื่อเดินผ่านประตูบานนั้น” นายจอห์นสันกล่าว หนึ่งเดือนต่อมา ผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วประเทศ 52% ลงคะแนนเสียงให้ออกจากสหภาพยุโรป
เบร็กซิตมีความหมายแตกต่างกันไปสำหรับแต่ละคน สำหรับชนชั้นแรงงานจำนวนมากในสหราชอาณาจักร มันนำมาซึ่งความหวังที่จะลดการอพยพเข้าเมืองและการแข่งขันจากแรงงานค่าแรงต่ำ สำหรับบางคนในแวดวงธุรกิจ มันนำมาซึ่งโอกาสที่อังกฤษในฐานะทุนนิยมจะกำหนดเส้นทางของตัวเอง
ผู้คนจำนวนมากในยุโรปแสดงความกังวลอย่างเปิดเผยว่าสหราชอาณาจักรอาจประสบความสำเร็จและมีแผนให้ประเทศอื่นๆ ออกจากสหภาพยุโรป
แต่ทุกวันนี้ ไม่มีใครในยุโรปนอนไม่หลับเพราะภัยคุกคามนี้ ธนาคารเพื่อการลงทุนโกลด์แมน แซคส์ ประเมินว่าเศรษฐกิจของอังกฤษจะเล็กลง 5% เมื่อเทียบกับที่เคยเป็นมาหากไม่มีเบร็กซิต สถาบันวิจัยเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ซึ่งเป็นสถาบันวิจัยของสหราชอาณาจักร ประเมินว่าเบร็กซิตทำให้ชาวอังกฤษโดยเฉลี่ยสูญเสียรายได้ต่อปี 850 ปอนด์ (มากกว่า 1,000 ดอลลาร์สหรัฐ) นับตั้งแต่ปี 2020
หลังจากวิกฤตการณ์ทางการเงินในปี 2550-2551 การใช้จ่ายเพื่อการลงทุนในสหราชอาณาจักรฟื้นตัวเร็วกว่าค่าเฉลี่ยรวมของสหภาพยุโรป สหรัฐอเมริกา และแคนาดา ตามการวิจัยของ Nicholas Bloom นักเศรษฐศาสตร์ชาวอังกฤษจากมหาวิทยาลัย Stanford
ระหว่างปี 2559 ถึง 2565 การลงทุนในสหราชอาณาจักรลดลง 22% เมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ธุรกิจต่างๆ ใช้เวลานานหลายปีในความไม่แน่นอนเกี่ยวกับกฎระเบียบใหม่ที่พวกเขาจะต้องเผชิญ และไม่แน่ใจว่าพวกเขาจะยังคงมีตลาดส่งออกในยุโรปหรือไม่ หลายรายจึงชะลอการใช้จ่ายเพื่อรอความชัดเจน
ในที่สุดการลงทุนก็เริ่มฟื้นตัวอีกครั้ง แต่ธุรกิจต่างๆ ยังคงต้องเผชิญกับอุปสรรคมากมาย ต้นปีนี้ สหราชอาณาจักรได้ออกกฎระเบียบเกี่ยวกับการตรวจสอบชายแดนสินค้านำเข้าจากยุโรป ซึ่งรวมถึงข้อกำหนดในการตรวจอาหารด้วย หลังจากล่าช้ามาสี่ปี
การสูญเสียศรัทธา
นอกเหนือจากผลกระทบทางเศรษฐกิจแล้ว Brexit ยังกลายเป็นสัญลักษณ์ของการผิดสัญญาทางการเมืองและการปกครองที่ย่ำแย่ สหราชอาณาจักรกลับมามีอำนาจอีกครั้ง แต่กลับประสบปัญหาในการใช้อำนาจนั้น
ในช่วงหลายปีนับตั้งแต่ปี 2559 เศรษฐกิจของสหราชอาณาจักรชะลอตัวลง โดยเติบโตเฉลี่ย 1.3% เทียบกับ 1.6% ของกลุ่มประเทศร่ำรวย G-7 โดยรวม ภาพ: Zuma Press
นโยบายตอบโต้ Brexit ที่น่าประหลาดใจที่สุดน่าจะเป็นการตัดสินใจของรัฐบาลสหราชอาณาจักรที่อนุญาตให้มีการย้ายถิ่นฐานอย่างถูกกฎหมายเพิ่มขึ้นอย่างมากเพื่อช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจ ในช่วงสองปีที่ผ่านมา มีผู้ได้รับอนุญาตให้เข้ามาตั้งถิ่นฐานในสหราชอาณาจักรถึง 2.4 ล้านคน ซึ่งมากกว่าจำนวนผู้อพยพก่อนหน้านี้มาก รัฐบาลกำลังเพิ่มความเข้มงวดของกฎระเบียบ แต่สำหรับหลายคนที่ลงคะแนนเสียงสนับสนุนให้มีการควบคุมชายแดนที่ดีขึ้น ก็สายเกินไปเสียแล้ว
ปัจจุบัน ชาวอังกฤษถึง 45% “แทบไม่เคย” ไว้วางใจรัฐบาลที่ให้ผลประโยชน์ของชาติมาเป็นอันดับแรก ซึ่งเพิ่มขึ้นจาก 34% ในปี 2019 จากผลสำรวจของศูนย์วิจัยสังคมแห่งชาติในปี 2023 “บางคนอาจบอกว่าเบร็กซิตเป็นหายนะทางเศรษฐกิจ” ราอูล รูพาเรล ผู้อำนวยการบอสตัน คอนซัลติ้ง กรุ๊ป ผู้ให้คำปรึกษาแก่เทเรซา เมย์ อดีตนายกรัฐมนตรีเรื่องเบร็กซิต กล่าว “ผมคิดว่าจริงๆ แล้วมันเป็นหายนะทางการเมืองที่ใหญ่กว่านั้นมาก”
แมตต์ วอร์แมน สมาชิกสภานิติบัญญัติท้องถิ่นจากพรรคอนุรักษ์นิยม ได้รับคะแนนเสียง 76% ในบอสตันในปี 2019 โดยหาเสียงภายใต้นโยบาย “Get Brexit Done” และคำมั่นสัญญาที่จะ “ยกระดับ” พื้นที่ที่ถูกละเลยทั่วประเทศด้วยการพัฒนาโอกาสทางสังคมและเศรษฐกิจ ปัจจุบัน วอร์แมนกำลังต่อสู้เพื่อความอยู่รอดทางการเมือง โดยผลสำรวจบางส่วนชี้ว่าเขาจะเสียพื้นที่ให้กับพรรค Reform UK ซึ่งเป็นพรรคต่อต้านผู้อพยพที่เพิ่งก่อตั้งขึ้น
พรรครีฟอร์มสหราชอาณาจักรของเขาที่ต่อต้านยุโรปอาจดึงดูดผู้ลงคะแนนเสียงที่ผิดหวังต่อเบร็กซิตให้ห่างจากพรรคอนุรักษ์นิยมในการเลือกตั้งที่จะถึงนี้ ภาพ: AFP
ปัญหาที่เหลืออยู่
Brexit กลายเป็นตัวอย่างของสิ่งที่ Aaron Wildavsky นักรัฐศาสตร์ชาวอเมริกันเรียกว่า "กฎแห่งการแก้ปัญหาครั้งใหญ่" ตามความเห็นของเขา นโยบายแก้ปัญหาครั้งใหญ่ที่มุ่งหมายจะแก้ไขปัญหาใหญ่ๆ มักสร้างแต่ปัญหาที่ใหญ่ขึ้น ซึ่ง "บดบังปัญหา [เดิม] กลายเป็นแหล่งของความวิตกกังวล"
เบร็กซิตได้ครอบงำรัฐบาลอังกฤษมาหลายปีแล้ว ในปี 2018 สมาชิกรัฐสภาใช้เวลา 272 ชั่วโมงในการถกเถียงเรื่อง “พระราชบัญญัติถอนตัวออกจากสหภาพยุโรป” ขณะที่ข้าราชการพลเรือนของกระทรวงการคลังหนึ่งในสามกำลังทำงานเกี่ยวกับประเด็นที่เกี่ยวข้องกับเบร็กซิต ต้นทุนค่าเสียโอกาสหมายความว่าปัญหาอื่นๆ จะยิ่งรุนแรงขึ้น ขณะที่บุคลากรและทรัพยากรของอังกฤษถูกนำไปใช้เพื่อคลี่คลายความสัมพันธ์กับยุโรป
“หากลองนึกถึงปัญหาใหญ่ๆ ที่สหราชอาณาจักรกำลังเผชิญอยู่ เบร็กซิตก็ไม่ได้ช่วยแก้ปัญหาใดๆ เลย ไม่ว่าจะเป็นความเสื่อมโทรมของบริการสาธารณะ การเติบโตทางเศรษฐกิจที่อ่อนแอ ปัญหาการขาดแคลนที่อยู่อาศัย และความจำเป็นในการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานของเราให้ทันสมัย” จอห์น สปริงฟอร์ด นักเศรษฐศาสตร์จากศูนย์ปฏิรูปยุโรป ซึ่งเป็นสถาบันวิจัยในลอนดอนกล่าว “เราเสียเวลาไปแปดปีแล้ว”
ที่มา: https://www.congluan.vn/bau-cu-vuong-quoc-anh-va-noi-hoi-han-ve-brexit-post301795.html
การแสดงความคิดเห็น (0)