แม้จะมีการคว่ำบาตรจากสหรัฐฯ รัสเซียจะต่อสู้เพื่อปกป้องทรัพยากรก๊าซ

แหล่งก๊าซธรรมชาติจำนวนมหาศาลในอาร์กติกอาจทำให้รัสเซียกลายเป็นซัพพลายเออร์ LNG รายใหญ่ของโลก ได้อย่างรวดเร็ว ในขณะเดียวกัน สหรัฐอเมริกาและยุโรปไม่ต้องการพึ่งพามอสโกว์เพื่อเป็นแหล่งพลังงานนี้

Tổng thống Nga Vladimir Putin đã khởi động dây chuyền đầu tiên trong dự án LNG 2 Bắc Cực tại Murmansk (Nga, tháng 7/2023. (Nguồn: AFP)

ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน เปิดตัวโครงการ Arctic LNG 2 สายการผลิตแรกในเมืองมูร์มันสค์ ประเทศรัสเซีย ในเดือนกรกฎาคม 2023 (ที่มา: AFP)

แหล่งข้อมูลที่ยอดเยี่ยม

ในอนาคต แกนหลักของกลยุทธ์ ภูมิรัฐศาสตร์ ที่เน้นไฮโดรคาร์บอนของรัสเซียคือแหล่งสำรองน้ำมันและก๊าซธรรมชาติในอาร์กติกจำนวนมหาศาล และแม้ว่าความตึงเครียดทั่วโลกจะยังคงสูงหลังจากการรณรงค์ทางทหารของมอสโกในยูเครน (ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2022) และสงครามอิสราเอล-ฮามาส (ตั้งแต่เดือนตุลาคม 2023) แต่แหล่งพลังงานฉุกเฉินที่สำคัญยังคงเป็นก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG)

LNG ต้องใช้โครงสร้างพื้นฐานน้อยกว่าน้ำมันหรือก๊าซที่ขนส่งผ่านท่อมาก ดังนั้นโดยทั่วไปแล้วการพัฒนาและขยายส่วนแบ่งการตลาดจึงถูกกว่าและสะดวกกว่า ดังนั้นการเพิ่มหรือลดปริมาณการจัดส่งในระยะเวลาอันสั้นตามความต้องการของผู้ซื้อก็จะเร็วและถูกกว่าด้วยเช่นกัน

โดยสรุป หลังจากที่รัสเซียคว่ำบาตรแหล่งน้ำมันและก๊าซธรรมชาติจำนวนมหาศาลจากความขัดแย้งในยูเครน LNG ก็ถูกกำหนดให้กลายมาเป็นแหล่งพลังงานหลักของโลก ในช่วงต้นปี 2014 เมื่อรัสเซียผนวกไครเมีย มอสโกว์รู้ดีว่าความสำคัญของ LNG ในระดับโลกจะเพิ่มขึ้นอย่างมาก ดังนั้นเครมลินจึงเริ่มขยายกำลังการผลิต LNG อย่างจริงจัง

จีนก็ทราบเรื่องเดียวกันนี้ ตามข้อมูลจากแหล่งข่าวระดับสูงหลายคนในภาคส่วนความมั่นคงด้านพลังงานในสหรัฐและยุโรป ซึ่งเป็นสาเหตุที่ปักกิ่งลงนามข้อตกลง LNG ขนาดใหญ่กับมอสโกว์และจากนั้นก็กาตาร์ตั้งแต่ต้นปี 2014 และเพิ่มเป็นสองเท่าหนึ่งปีก่อนปฏิบัติการ ทางทหาร พิเศษของรัสเซียในยูเครน

คงไม่แปลกใจที่เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว รัสเซียได้ประกาศว่าจะทำทุกวิถีทางเพื่อตอบโต้มาตรการคว่ำบาตรใหม่ของสหรัฐฯ ที่มีต่อโครงการ Arctic LNG 2 ของมอสโก

เป้าหมายของวอชิงตันในการต่อต้านเป้าหมายอันกว้างไกลของมอสโกในด้านพลังงานโลกคือการขัดขวางผลประโยชน์ของมอสโกจากโครงการ Arctic LNG 2 ตามแหล่งข่าวที่คุ้นเคยกับโครงการคว่ำบาตรรัสเซียของสหรัฐฯ

Oilprice วิเคราะห์ว่า “รัสเซียมีแหล่งก๊าซธรรมชาติจำนวนมหาศาลในอาร์กติก ซึ่งอาจทำให้รัสเซียกลายเป็นซัพพลายเออร์ LNG รายใหญ่ของโลกได้อย่างรวดเร็ว ด้วยเหตุนี้ สหรัฐฯ และอีกหลายประเทศจึงไม่ต้องการพึ่งพามอสโกในการจัดหาแหล่งก๊าซธรรมชาติ เช่นเดียวกับที่ ยุโรป ทำกับก๊าซและน้ำมันจากรัสเซีย”

สัญญาณที่ยืนยาวว่าประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน จริงจังกับการขยายกำลังการผลิต LNG ของรัสเซียแค่ไหนก็คือ โครงการ Yamal LNG (เดิมเรียกว่า Arctic LNG 1) ซึ่งเป็นความพยายามครั้งใหญ่ครั้งแรกในการเจาะน้ำมันและก๊าซสำรองในอาร์กติกอันกว้างใหญ่ของประเทศ

ตามการคำนวณ ภูมิภาคอาร์กติกของรัสเซียมีปริมาณสำรองก๊าซธรรมชาติมากกว่า 35,700 พันล้านลูกบาศก์เมตร และน้ำมันและก๊าซคอนเดนเสทมากกว่า 2,300 ล้านตัน ซึ่งส่วนใหญ่ตั้งอยู่บนคาบสมุทรยามาลและกิดานทางใต้ของทะเลคารา

ในปีต่อๆ ไป รัสเซียจะขยายตัวอย่างรวดเร็วในการแสวงหาทรัพยากรอาร์กติกและสร้างเส้นทางทะเลเหนือ (NSR) ซึ่งเป็นเส้นทางชายฝั่งที่ข้ามทะเลคารา ให้เป็นเส้นทางขนส่งหลักในการค้าสินค้าพลังงานในตลาดน้ำมันและก๊าซโลก โดยเฉพาะไปยังจีน

รัสเซียพยายามปกป้องผลประโยชน์ของตน

ในบริบทนี้ นายปูตินยังถือว่าโครงการ Yamal LNG ในช่วงเวลาที่มีการพัฒนาเป็นสิ่งสำคัญต่อผลประโยชน์ของรัสเซียด้วยเหตุผลหลักสามประการ

ประการแรก คือ การขยายตัวโดยพฤตินัยของหน่วยงานของรัสเซียไปยังภูมิภาคอาร์กติก ซึ่งแสดงให้เห็นเป้าหมายของประเทศสำหรับทรัพยากรในพื้นที่นั้นชัดเจน

ประการที่สอง ผู้นำรัสเซียเชื่อว่าสถานะของประเทศในฐานะมหาอำนาจด้านพลังงาน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งมหาอำนาจด้านก๊าซ ไม่ได้สะท้อนอยู่ในสถานะของตนในภาคส่วน LNG

และ ประการที่สาม LNG ยังคงเป็นส่วนสำคัญของแผนการต่อเนื่องของรัสเซียที่จะรักษาตลาดก๊าซในเอเชียที่กำลังเติบโตอย่างรวดเร็วให้ได้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ เพื่อสนับสนุนแผนการสร้างก๊าซผ่านท่อ

นี่คือความมุ่งมั่นของเครมลินที่จะดำเนินโครงการก๊าซในอาร์กติกต่อไป จนหน่วยงานต่างๆ ของรัสเซียเข้ามาเกี่ยวข้องในช่วงเวลาที่สหรัฐฯ กำหนดมาตรการคว่ำบาตรในปี 2014 เพื่อระดมทุนสำหรับส่วนสำคัญของโครงการ LNG ยามาล

ตัวอย่างเช่น กองทุนการลงทุนโดยตรงของรัสเซียได้จัดตั้งกองทุนการลงทุนร่วมกับธนาคารแห่งรัฐเพื่อความร่วมมือระหว่างประเทศแห่งญี่ปุ่น โดยแต่ละธนาคารจะสมทบเงินครึ่งหนึ่งของเงินประมาณ 100,000 ล้านเยน (890 ล้านดอลลาร์สหรัฐในขณะนั้น) ให้กับกองทุนดังกล่าว

รัฐบาลรัสเซียเองซึ่งเป็นผู้ให้เงินทุนสนับสนุนโครงการ Yamal LNG ในช่วงแรกจากเงินงบประมาณของรัฐ ได้ให้การสนับสนุนโครงการนี้เมื่อมีการคว่ำบาตรโดยการขายพันธบัตรใน Yamal LNG (เริ่มตั้งแต่วันที่ 24 พฤศจิกายน 2558 โดยมีอายุ 15 ปี มูลค่า 75,000 ล้านรูเบิล) จากนั้นมอสโกก็จัดหาเงินทุนอีก 150,000 ล้านรูเบิล (2,200 ล้านเหรียญสหรัฐ) จากกองทุนสวัสดิการแห่งชาติให้กับโครงการนี้

สิ่งสำคัญประการหนึ่งของประธานาธิบดีปูตินในการสร้างโครงการ Arctic LNG ซึ่งเริ่มต้นอย่างจริงจังหลังจากที่มีการกำหนดมาตรการคว่ำบาตรในปี 2014 คือการทำให้อุตสาหกรรมนี้ “ไม่โดนคว่ำบาตร” นั่นหมายความว่าบริษัทก๊าซเอกชน Novatek ของรัสเซีย ซึ่งเป็นผู้พัฒนาหลักของโครงการ Yamal LNG (และต่อมาคือ Arctic LNG 2) จะต้องพึ่งพาตนเองให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ในเรื่องนี้

Trừng phạt dự án khí đốt khủng của Nga, Mỹ ‘nhìn xa trông rộng’; tham vọng của Moscow chẳng hề hấn vì Trung Quốc ra tay? (Nguồn: Novatek)

โครงการ Arctic LNG 2 (ที่มา: Novatek)

Novatek มีเป้าหมายที่จะผลิตและก่อสร้างสถานีและโมดูล LNG ในพื้นที่เพื่อลดต้นทุนโดยรวมของการแปลงเป็นของเหลว ในความเป็นจริง การพัฒนาฐานเทคโนโลยีในรัสเซียและบริษัทได้ก้าวหน้าไปมากในการทำให้เป็นจริง

เพื่อเป็นส่วนหนึ่งของเป้าหมายนี้ Novatek ได้พัฒนาเทคโนโลยีการทำให้ก๊าซเป็นของเหลว Arctic Cascade เพื่อผลิต LNG ซึ่งเป็นกระบวนการทำให้ก๊าซเป็นของเหลวสองขั้นตอนที่ใช้ประโยชน์จากอุณหภูมิแวดล้อมที่เย็นกว่าของอาร์กติกเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงานสูงสุดในระหว่างการทำให้ก๊าซเป็นของเหลว นอกจากนี้ยังเป็นเทคโนโลยีการทำให้ก๊าซเป็นของเหลวชุดแรกที่ได้รับการจดสิทธิบัตรโดยผู้ผลิตในรัสเซีย

เป้าหมายโดยรวมของบริษัท Novatek คือการเข้าไปดำเนินการผลิตและสร้างโรงงานและโมดูล LNG ในพื้นที่เพื่อลดต้นทุนโดยรวมของการแปลงเป็นของเหลว และพัฒนาฐานเทคโนโลยีในรัสเซีย ดังที่บริษัทได้กล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่า

เป้าหมายการคว่ำบาตรของสหรัฐ

ด้วยเป้าหมายโดยรวมในการสกัดกั้นอุตสาหกรรม LNG ของรัสเซียที่กำลังเติบโต สหรัฐฯ จึงมุ่งเน้นไปที่โครงการ Arctic LNG 2 (ซึ่งเป็นโครงการต่อจาก Yamal LNG) ในตอนนี้ และดำเนินการด้วยเหตุผลหลัก 3 ประการ

ประการแรก ถือเป็นโครงการ LNG ที่ใหญ่ที่สุดของรัสเซียโดยมีขนาดใหญ่ โครงการ Arctic LNG 2 มีเป้าหมายที่จะสร้างโรงงานผลิต LNG จำนวน 3 แห่ง โดยมีกำลังการผลิต 6.6 ล้านตันต่อปี โดยใช้ทรัพยากรก๊าซจากแหล่ง Utrenneye ซึ่งมีก๊าซธรรมชาติอย่างน้อย 1,138 พันล้านลูกบาศก์เมตรและก๊าซเหลวสำรอง 57 ล้านตัน

รถไฟขบวนแรกส่งมอบสำเร็จในเดือนสิงหาคม 2023 บนชายฝั่งตะวันตกของคาบสมุทร Gydan ในไซบีเรียตะวันตก คาดว่ารถไฟขบวนที่สองและสามจะเปิดให้บริการในปี 2024 และ 2026 ตามลำดับ

ประการที่สอง แม้รัสเซียจะพยายามปกป้องเทคโนโลยีการทำให้ก๊าซเป็นของเหลว Arctic Cascade ของตนจากการคว่ำบาตร แต่ก่อนหน้านี้ก็มีข้อบ่งชี้ว่าการขาดการเข้าถึงเทคโนโลยีและอุปกรณ์จากชาติตะวันตกอาจส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพของกระบวนการดังกล่าวได้

และ ประการที่สาม ด้วยการลองใช้มาตรการคว่ำบาตรที่แตกต่างกันกับโครงการ LNG เรือธงของรัสเซีย สหรัฐฯ จะสามารถพิจารณาได้ว่ามาตรการใดสร้างความเสียหายมากที่สุด ก่อนที่จะนำไปใช้กับทุกแง่มุมอื่นๆ ของโครงการ LNG ของมอสโก

แหล่งที่มา