ตามรายงานของกรมผังเมืองและสถาปัตยกรรมนครโฮจิมินห์ (QHKT) ระบุว่า ข้อกำหนดที่โครงการลงทุนทั้งหมดในการสร้างที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ในเขตเมืองตั้งแต่ประเภท III ขึ้นไป จะต้องสำรองที่ดินสำหรับการสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคม (NOXH) ในอัตรา 20% ตามที่ รัฐบาล กำหนดนั้นไม่เหมาะสมกับความเป็นจริง
การกำหนดให้โครงการต่างๆ จองที่ดินสำหรับสร้างบ้านพักอาศัยของรัฐโดยไม่พิจารณาแผนงานและโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยในท้องถิ่น เช่น การวางผังการใช้ที่ดิน การวางผังเมือง สภาพ เศรษฐกิจ และภูมิศาสตร์ของแต่ละท้องถิ่น... อาจทำให้เกิดสถานการณ์ที่กองทุนที่ดินนี้ไม่ได้รับการลงทุน ส่งผลให้สูญเสียความสวยงามของเมือง สิ้นเปลืองทรัพยากรที่ดิน และราคาที่อยู่อาศัยสูงขึ้น
ในขณะเดียวกัน โครงการลงทุนก่อสร้างบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ยังมีขนาดการใช้ที่ดินเล็ก และการจัดสรรที่ดินเพื่อลงทุนในการก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมไม่สามารถทำได้ เพราะไม่มีพื้นที่ขั้นต่ำเพียงพอที่จะลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยสังคมอิสระ โดยต้องมีมาตรฐาน ข้อบังคับในการก่อสร้าง สถาปัตยกรรม และภูมิทัศน์โดยทั่วไป
ขนาดที่ดินดังกล่าวก็ไม่สามารถทำได้หากแปลงเป็นประเภทบ้านพักอาศัยสังคมชั้นต่ำ เนื่องจากพื้นที่เขตเมืองประเภทพิเศษและประเภท I ไม่สนับสนุนให้ประเภทนี้ประหยัดกองทุนที่ดิน ขณะเดียวกัน หากพัฒนาประเภทนี้เป็นโครงการเชิงพาณิชย์ พื้นที่เขตเมืองที่มีมูลค่าสูงอาจมีผลกระทบเชิงลบและไม่เป็นธรรมได้
กฎระเบียบการจัดสรรที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยสังคมถือว่าไม่สมเหตุสมผลในสถานการณ์ปัจจุบัน
จากข้อบกพร่องดังกล่าว กรมการวางแผนและการลงทุนขอแนะนำให้ กระทรวงก่อสร้าง ทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมเอกสารที่แนะนำการบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการวางแผนให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการวางแผนโดยเร็ว
สำหรับกฎหมาย คำสั่ง หนังสือเวียนที่กำกับการบังคับใช้ มาตรฐาน และระเบียบข้อบังคับการวางแผนใหม่ กรมการวางแผนและการลงทุนเสนอให้กระทรวงก่อสร้างออกระเบียบข้อบังคับเฉพาะสำหรับเมืองในฐานะเขตเมืองพิเศษที่มีข้อกำหนดการจัดการที่แตกต่างจากจังหวัดและเมืองหลายแห่งที่มีความหนาแน่นของการพัฒนาเมืองต่ำ
พร้อมกันนี้ ได้เสนอให้กระทรวงก่อสร้างทำการวิจัยและพัฒนาระบบสารสนเทศและฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับการวางแผน เพื่อให้มีข้อมูลที่สอดคล้อง เป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน สมบูรณ์ ถูกต้อง และทันท่วงที สำหรับการดำเนินงานวางแผน การประเมิน การอนุมัติ การปรับเปลี่ยน และการดำเนินการ
นอกจากนี้ รายงานฉบับนี้ยังระบุด้วยว่า จากการตรวจสอบกระบวนการดำเนินการในช่วงปี 2559-2564 กรมแผนงานและการลงทุนพบว่าผังเมืองส่วนใหญ่ในเมืองที่ได้รับการอนุมัติไปแล้วยังไม่ได้กำหนดตำแหน่งหรือขนาดพื้นที่สำหรับโครงการบ้านพักอาศัยสังคม หรือไม่ได้รับการพัฒนาให้สอดคล้องกับโครงการบ้านพักอาศัยสังคม
สาเหตุของปัญหานี้เชื่อว่ามาจากการที่โครงการผังเมืองรายละเอียดขนาด 1/2000 ได้รับการอนุมัติก่อนที่พระราชบัญญัติที่อยู่อาศัยปี 2557 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 100 จะมีผลบังคับใช้ ส่วนโครงการบ้านพักอาศัยสังคมใหม่ได้รับการอนุมัติหลังจากได้รับการอนุมัติการปรับโครงการผังเมืองขนาด 1/2000 ในปี 2556 จึงไม่ได้รับการปรับปรุงในโครงการผังเมือง
โดยเฉพาะอย่างยิ่งงานทบทวนเพื่อเสนอพื้นที่ดินเพิ่มเติมสำหรับบ้านพักอาศัยสังคมในผังเมืองกำลังเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมายในการคาดการณ์ความต้องการบ้านพักอาศัยสังคมในท้องถิ่นและการกำหนดการจัดสรรที่ดินที่เหมาะสม
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)