Dan Viet ขอนำเสนอข้อความเต็มของคำสั่งหมายเลข 32-CT/TW ด้วยความเคารพ:
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ภาคการประมงยังคงพัฒนาอย่างต่อเนื่อง จนกลายเป็นภาคเศรษฐกิจสำคัญ ด้วยผลผลิตรวมต่อปีมากกว่า 9 ล้านตัน คิดเป็นสัดส่วนประมาณ 30% ของ GDP ของภาคเกษตรกรรม ผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำถูกส่งออกไปยัง 170 ประเทศและดินแดน เป็นอันดับสามของโลก สร้างงานให้กับแรงงานหลายล้านคน มีส่วนสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และปกป้อง อธิปไตย และสิทธิอธิปไตยของทะเลและหมู่เกาะต่างๆ ในมาตุภูมิ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2560 ทุกระดับ ทุกภาคส่วน รวมถึงคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติว่าด้วยการต่อต้านการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) ได้ใช้ความพยายามอย่างมากในการจัดระเบียบการบังคับใช้นโยบายและกฎหมาย สร้างระบบการตรวจสอบ ควบคุม และกำกับดูแลเรือประมง เสริมสร้างการบริหารจัดการของรัฐ และลดจำนวนการละเมิดลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป
อย่างไรก็ตาม การพัฒนาอุตสาหกรรมประมงของเวียดนามยังไม่ยั่งยืน ไม่ได้ยกเลิกคำเตือน "ใบเหลือง" จากคณะกรรมาธิการยุโรป และไม่ได้ปฏิบัติตามกฎระเบียบต่อต้านการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุมอย่างครบถ้วน การนำระบบการจัดการและติดตามกองเรือที่ครอบคลุมมาใช้ การปรับปรุงฐานข้อมูลเรือประมงแห่งชาติ การติดตามแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำ การสร้างห่วงโซ่การผลิตอาหารทะเลที่เชื่อมโยงชาวประมง ธุรกิจ และรัฐบาล และการละเมิดกฎข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดการยังคงมีอยู่อย่างจำกัด
ตกปลา
สาเหตุหลักของข้อจำกัดดังกล่าวข้างต้นคือ คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องบางส่วน โดยเฉพาะผู้นำ ยังไม่มีความตระหนักรู้ที่ลึกซึ้งและสมบูรณ์ ยังไม่มีความแน่วแน่ในการเป็นผู้นำและทิศทาง ยังคงมีอคติ การบริหารจัดการที่หละหลวม ขาดความรับผิดชอบ และไม่มีประสิทธิผลสูงในการจัดองค์กรและการดำเนินการ การรับรู้เกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายของชาวประมงและวิสาหกิจจำนวนหนึ่งยังคงมีจำกัด โครงสร้างพื้นฐานด้านการประมงและการควบคุมกิจกรรมของเรือประมง ผลผลิตที่จับได้ และการตรวจสอบย้อนกลับยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด เรือประมงจำนวนหนึ่งยังไม่ได้จัดให้มีเงื่อนไขที่จำเป็น การตรวจสอบ การกำกับดูแล การประสานงาน การตรวจจับ และการจัดการการละเมิดยังไม่เข้มงวด สม่ำเสมอ หรือสอดคล้องกัน
เพื่อเร่งดำเนินการต่อสู้กับการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม และเพื่อให้มั่นใจถึงการพัฒนาอย่างยั่งยืนของภาคการประมง สำนักงานเลขาธิการได้ร้องขอให้คณะกรรมการพรรคทุกระดับ องค์กรพรรค หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กร ทางสังคม -การเมือง มุ่งเน้นไปที่การดำเนินการตามภารกิจสำคัญและเร่งด่วนต่อไปนี้:
1. การระบุการต่อสู้กับการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม เป็นภารกิจสำคัญเร่งด่วนที่มีความสำคัญในระยะยาวสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนของภาคการประมง เป็นความรับผิดชอบของระบบการเมืองทั้งหมดและสังคมทั้งหมด โดยเริ่มจากคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค ผู้นำในภาคส่วนและท้องถิ่นที่มีหน้าที่รับผิดชอบโดยตรงในการเป็นผู้นำและกำหนดทิศทาง สร้างความสามัคคี ความสอดคล้อง และความมุ่งมั่นอย่างสูงเพื่อบรรลุเป้าหมายในการยกเลิกคำเตือน "ใบเหลือง" ในปี 2567 และรักษาผลลัพธ์ที่ยั่งยืน มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ปกป้องอำนาจอธิปไตย สิทธิอธิปไตยเหนือทะเลและเกาะต่างๆ เสริมสร้างความสัมพันธ์ทางการเมืองและ การทูต และตำแหน่งของเวียดนามในระดับนานาชาติ
เสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อและการเผยแพร่กฎหมาย สร้างความตระหนักรู้แก่คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน คณะทำงาน สมาชิกพรรค ภาคธุรกิจ และชุมชนประมงชายฝั่งและเกาะ เกี่ยวกับการพัฒนาอย่างยั่งยืนของภาคประมง การแก้ไขปัญหาการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม มุ่งเน้นการรณรงค์ เข้าใจสถานการณ์ ตรวจพบแต่เนิ่นๆ จากระยะไกล ป้องกันไม่ให้เรือประมงชายฝั่งและชาวประมงจงใจละเมิด โดยเฉพาะการทำประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ
ส่งเสริมบทบาทของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคม-การเมือง องค์กรมวลชน และสำนักข่าวต่างๆ ในการระดมพล เผยแพร่ สร้างความตระหนัก ความรับผิดชอบ และสำนึกในการปฏิบัติตามกฎหมาย การรายงานการละเมิดอย่างรวดเร็ว การยกย่อง และการให้รางวัลแก่องค์กรและบุคคลที่ดำเนินนโยบายและกฎหมายในการปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมายได้อย่างดี ตลอดจนมีส่วนช่วยในการลบคำเตือน "ใบเหลือง" โดยเร็วที่สุดตามเป้าหมายที่กำหนด
2. ดำเนินการตามมติและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามอย่างยั่งยืนจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 ได้อย่างมีประสิทธิภาพ แผนงานระดับชาติ ยุทธศาสตร์ และโครงการต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาอย่างยั่งยืนและการบูรณาการภาคการประมงระหว่างประเทศ เร่งทบทวนและดำเนินการตามนโยบายและกฎหมายให้แล้วเสร็จ เสริมมาตรการลงโทษเพื่อจัดการกับการละเมิดอย่างเคร่งครัด ขจัดข้อจำกัดและข้อบกพร่องโดยเร็ว และปรับปรุงประสิทธิภาพในการต่อสู้กับการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม มุ่งเน้นนโยบายเกี่ยวกับการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การใช้ประโยชน์ การคุ้มครอง และการพัฒนาทรัพยากรน้ำ การอนุรักษ์ และการแปรรูปเพื่อการส่งออก มีนโยบายที่สนับสนุนการพัฒนาประมงให้ทันสมัย ปรับปรุงคุณภาพชีวิต ฝึกอบรมอาชีพ และสร้างเงื่อนไขให้ชาวประมงออกทะเล ยึดครองทะเล และพัฒนาคุณภาพชีวิต
3. พัฒนาศักยภาพการบริหารจัดการของรัฐในการปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม จัดหาเครื่องมือและวิธีการสำหรับการตรวจสอบ สอบสวน และจัดการการละเมิดโดยเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายในทะเล ดำเนินการตรวจสอบทั่วไปและสถิติจำนวนเรือประมง และปรับปรุงฐานข้อมูลเรือประมงแห่งชาติเป็นประจำ เสริมสร้างการบริหารจัดการเรือประมง เรือประมง ท่าเรือประมง และกองเรือประมง จัดการสถานการณ์เรือประมงที่ไม่ได้รับใบอนุญาต จดทะเบียน และการตรวจสอบอย่างทั่วถึง ดำเนินการยืนยัน รับรอง และติดตามตรวจสอบผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่ถูกใช้ประโยชน์อย่างเคร่งครัด มั่นใจว่าจำนวนเรือประมงและศักยภาพในการใช้ประโยชน์สอดคล้องกับปริมาณสำรองทรัพยากรสัตว์น้ำในพื้นที่ทะเล ตรวจสอบผลผลิตสัตว์น้ำทั้งในทะเลและที่ท่าเรือ 100% และไม่มีการส่งออกผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำผิดกฎหมายไปยังต่างประเทศ
การติดตั้งอุปกรณ์ VMS ไม่ตรงตามกำหนดเวลา ระบบติดตามเรือประมงและอุปกรณ์ VMS ไม่เสถียรและราบรื่น และยังมีกรณีของการปิดอุปกรณ์โดยตั้งใจ
เสริมสร้างและยกระดับศักยภาพและความรับผิดชอบของกองกำลังเฝ้าระวังการประมงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องที่บริหารจัดการกิจกรรมการประมง ดำเนินงานปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม เสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล การบังคับใช้กฎหมาย จัดการกับการละเมิดอย่างทั่วถึง สืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดีการสมรู้ร่วมคิดและการเป็นนายหน้าเพื่อนำเรือประมงและชาวประมงเวียดนามไปแสวงหาประโยชน์อย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศอย่างเคร่งครัด รับรองเอกสารสำหรับการขนส่งสินค้าออก จัดการรณรงค์โฆษณาชวนเชื่อ การลาดตระเวน การตรวจสอบ และการควบคุมให้เข้มข้นที่สุด
ให้ความสำคัญกับการลงทุนในทรัพยากรของรัฐ ส่งเสริมการเสริมสร้างสังคมและความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในการพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานด้านการประมง ส่งเสริมการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขั้นสูง นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและการใช้ประโยชน์จากการประมง สร้างห่วงโซ่การผลิตที่ยั่งยืน ระบบนิเวศที่ครอบคลุม สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมประมงในระยะยาว มีเกียรติภูมิ ความสามารถในการแข่งขันสูง มีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่อุปทานโลก ปรับตัวรับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ขณะเดียวกัน มุ่งเน้นการอนุรักษ์ ปกป้อง และพัฒนาทรัพยากรน้ำ การพัฒนาอุตสาหกรรมประมงต้องเชื่อมโยงกับการสร้างหลักประกันทางสังคม การดำรงชีวิตที่ยั่งยืน การพัฒนาชีวิตทั้งทางวัตถุและทางจิตวิญญาณของชาวประมงและแรงงานที่เกี่ยวข้อง สร้างแนวป้องกันและความมั่นคงแห่งชาติทางทะเล เพื่อปกป้องอธิปไตยของทะเลและหมู่เกาะของปิตุภูมิอย่างมั่นคง
4. ปรับปรุงประสิทธิภาพของความร่วมมือระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับประเทศในยุโรปและสหภาพยุโรป เสริมสร้างมาตรการทางการทูต แสวงหาการสนับสนุนจากฝ่ายที่เกี่ยวข้องเพื่อยกเลิกคำเตือน "ใบเหลือง" โดยเร็ว อย่าปล่อยให้เรือประมงและชาวประมงที่แสวงหาประโยชน์โดยมิชอบในน่านน้ำต่างประเทศส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์กับประเทศอื่น หน่วยงานตัวแทนของเวียดนามในต่างประเทศประสานงานกับหน่วยงานภายในประเทศเพื่อรวบรวมบันทึก เอกสาร คำพิพากษา และคำวินิจฉัยของประเทศเจ้าภาพเกี่ยวกับเรือประมงและชาวประมงที่ละเมิดกฎหมาย เพื่อใช้ในการสืบสวน ดำเนินการ และคุ้มครองพลเมือง ต่อสู้ทางการทูตกับเรือประมงและชาวประมงเวียดนามที่ไม่ได้ละเมิดกฎหมายและถูกจับกุมและดำเนินการโดยหน่วยงานต่างประเทศในพื้นที่ทะเลที่ทับซ้อน มีข้อพิพาท และไม่มีการกำหนดเขตแดนกับประเทศอื่น ส่งเสริมการเจรจาและการลงนามในข้อตกลงเกี่ยวกับการกำหนดเขตเศรษฐกิจจำเพาะและไหล่ทวีประหว่างเวียดนามกับประเทศอื่นๆ
5. การจัดองค์กรการดำเนินงาน
- คณะกรรมการพรรคการเมืองระดับจังหวัดและเทศบาล คณะกรรมการบริหารพรรคการเมือง คณะผู้แทนพรรคการเมือง และคณะกรรมการพรรคการเมืองที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการกลางโดยตรง จะต้องจัดให้มีการศึกษา เผยแพร่ และเผยแพร่คำสั่งนี้ไปยังแกนนำ สมาชิกพรรคการเมือง และประชาชน พัฒนาโปรแกรมและแผนการดำเนินการ จัดให้มีการตรวจสอบ การกำกับดูแล การให้รางวัล และการยกย่องกลุ่มและบุคคลที่มีผลงานโดดเด่น พิจารณาความรับผิดชอบ และจัดการองค์กรและบุคคลที่ละเมิดคำสั่งนี้อย่างเคร่งครัด
- คณะผู้แทนพรรคการเมืองของสภาแห่งชาติและคณะกรรมการพรรครัฐบาลเป็นผู้นำและกำกับดูแลการทบทวน แก้ไข และการทำให้กฎหมายด้านการประมงสมบูรณ์ โดยต้องแน่ใจว่ามีเอกภาพ การประสานงาน และการกำกับดูแลการดำเนินการตามคำสั่ง
- คณะกรรมการบริหารพรรครัฐบาลเป็นผู้นำและกำกับดูแลการพัฒนาโปรแกรมและแผนงาน และจัดสรรทรัพยากรสำหรับการดำเนินการ ติดตาม เร่งรัด ตรวจสอบ และตรวจสอบการดำเนินการตามคำสั่งเป็นประจำ
- กรมโฆษณาชวนเชื่อกลางทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับคณะกรรมการบริหารพรรคของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเพื่อกำกับดูแลและกำหนดทิศทางการทำงานโฆษณาชวนเชื่อของคำสั่ง
- คณะกรรมการกลางเพื่อการระดมพล คณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคม-การเมือง และองค์กรมวลชน จะต้องเร่งดำเนินการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพล ระดมธุรกิจและประชาชนเพื่อสร้างความตระหนักรู้และปฏิบัติตามคำสั่งอย่างเคร่งครัด แจ้งข่าวและรายงานกรณีการละเมิดการทำประมงผิดกฎหมาย ปรับปรุงประสิทธิภาพของกิจกรรมการติดตามและวิพากษ์วิจารณ์สังคม ส่งผลให้สามารถปฏิบัติตามคำสั่งได้อย่างมีประสิทธิภาพ
- คณะกรรมการบริหารพรรคของสำนักงานอัยการสูงสุดและคณะกรรมการบริหารพรรคของศาลประชาชนสูงสุดเป็นผู้นำ กำกับดูแล และประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวง สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องในการจัดระเบียบการดำเนินการตามคำสั่ง
- คณะกรรมการบริหารพรรคของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท จะเป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการเศรษฐกิจกลางและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อติดตาม ตรวจสอบ และเร่งรัดการดำเนินการ ทบทวนและสรุปผลการดำเนินการตามคำสั่งนี้เป็นระยะๆ และรายงานต่อสำนักงานเลขาธิการ
คำสั่งนี้จะถูกเผยแพร่และนำไปปฏิบัติอย่างทั่วถึงภายในพรรค
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)